| 标题 | 旅游主业化背景下发展生态畜牧业的几点思考 |
| 范文 | 马小明 近年来，随着规模化养殖的发展和科技的不断进步，天台县畜牧业的生产效率和效益大幅提升，畜牧业已成为产业化程度较高的行业之一。 据统计，2014年，全县共出产各类肉类总量19543吨，自给率达85.7%。实现畜牧业总产值4.3亿元，占全县农业总产值的32%左右，为全县的菜篮子工程和民生保障做出了应有的贡献。 一、由于畜牧业从业人员的素质、基础设施的薄弱以及政策、资金投入等方面因素的制约，天台县畜牧业发展还存在着不少问题。 （一）环境污染现象较重。 由于从业人员文化程度相对不高，生态发展理念缺乏，生态养殖基础设施投入低，对畜禽污染物的收集、利用率较低。据统计，2014年全县畜禽养殖排泄物约45万吨，利用量23万吨，利用率仅为51%，有近一半未得到有效利用。有些养殖场户将畜禽粪便及尿液直接排到周边环境中，在造成排泄物浪费的同时也对环境产生恶劣影响，与同周边居民矛盾日益突出。 （二）规模化、设施化水平偏低。 2014年，全县各类畜禽规模养殖户804家，其中生猪规模养殖户273家，年出栏100头以上的养殖猪场193家，占70%；年出栏1000头以上的养猪场13家，占4.8%，年出栏3000头以上的养殖猪场5家，占1.8%，按年末存栏计算，规模养猪量占全县养猪产业的34%，可见规模化程度偏低。与此同时在畜禽良繁、动物防疫、畜牧科教等服务体系建设上普遍存在设施简陋，服务手段落后等问题，再加上饲养管理方式落后，生产水平低下，不同程度影响了资源的利用，制约了生态畜牧业的发展。 （三）发展空间受到制约。 天台是典型的人多地少的地方，土地资源总量少，综合利用率低。近年来，随着城市化、工业化进程的加快，国家加大了对畜禽养殖场污染的管理力度，以及全省范围的“三改一拆”、“五水共治”等政策大大限制了畜牧业的发展空间。去年禁养区养殖场拆除250个，拆除面积11.8万m2。约占整个养殖设施面积的1/4。同时政府政策日渐趋紧，如对畜牧业的禁养区和限养区的划定以及设施农用地审批日趋严格，使广大畜禽养殖户或工商企业主几乎无法找到畜禽养殖用地以发展生态畜牧业。 二、天台旅游主业化对畜牧业发展提出更高要求 今年天台县党代会提出一业融五化，把发展旅游业作为一号工程来抓。天台县被列为整建制推进生态农业试点县和创建省级农产品质量安全放心示范县。4月20日全省关于加快发展高效生态、特色精品农业现场会在我县召开。作为26个摘帽县之一，天台县提出要打造生态循环农业的先行区和绿色农产品的主产区，争当“绿富美”排头兵，这就对畜牧业发展提出更高要求。 （一）对环境质量要求更高。畜牧业门槛进一步提高，对养殖场选址、场区布局、三废治理以及饲养管理等都将提出更高标准。 （二）对畜产品质量要求更高。动物防疫、动物检疫、屠宰监管、市场巡查以及畜产品质量检测都将进一步提高。 （三）对三产融合提出更高要求。休闲观光、乡村旅游是旅游业发展重要环节之一。挖掘和培育天台名优畜牧产品，打响天台品牌，让游客中意、亲赖天台畜牧产品也成为天台县畜牧业发展的应有课题。 三、发展生态畜牧业是今后重点方向 基于上述因素，我们认为天台畜牧业要想突破发展的瓶颈，当以发展生态畜牧业为突破口，壮士断腕，倒逼产业转型升级。生态畜牧业是一种以污染治理和资源循环利用为核心，以“减量化、资源化、无害化”为原则，运用生态学、生态经济学和清洁化生产理论和方法进行的新型畜牧生产，实现畜牧业发展与保护生态环境的双赢。 （一）制定科学合理的生态畜牧业发展规划，明确畜牧业今后发展方向。 根据县生态功能区划定，合理设置禁、限养区和宜养区。优化畜牧业产业布局，大力发展牛、羊、兔等草食动物及蜜蜂等特色精品畜牧业。目前，天台生态畜牧业规划的初稿已经出来，接下来将组织相关部门参加论证，待正式出台，将成为天台今后生态畜牧业发展的纲领性文件。 （二）加强畜产品质量安全监管。 1、把好动物防疫和动物检疫关。落实强制免疫、疫病监测等防控措施，开展电子出证，完善可追溯体系建设，加强流通监管，严格实行产销联防、调入备案、省际报验和调入查验制度。 2、加强投入品监管。增大“瘦肉精”监测比例，加大兽药经营企业、动物诊疗机构检查力度，严禁滥用抗生素。 3、加强违法行为查处力度。严厉打击私屠滥宰、逃避检疫等违法行为，始终保持高压态势，确保天台县肉食品消费安全。 （三）发掘地方品种，打响天台山品牌。 加强天台小狗牛和南屏够周猪品牌培育，鼓励进行“三品一标”认证，提高天台特产知名度和市场竞争力。遵循以天台名优特产促进旅游发展，旅游发展又带动农业发展的良性循环发展道路。此外要加大招商引资力度，培育新型畜牧主体。要大力引进类似花漾星球太空农场类新型农业企业，突出创新驱动，挖掘畜禽生产新增长点；增加斗牛、狩猎、斗狗等休闲畜牧项目，让游客获得更多体验。 总之，发展生态畜牧业，要遵循生态学原理和规律，根据不同的生态区域和畜禽的生物学特性，因时、因地、因势制宜，在实践中不断总结创新，保护农业生态环境，重视农业生态效益，这样才能实现自然资源的永续利用，同时为天台县旅游发展营造良好的生态环境和增添更多趣味项目，为推进旅游一号工程做出我们畜牧业应有的努力。 （作者单位：中共天台县委党校） |
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