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论吉林省文化旅游发展战略

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郭咏嘉

进入21世纪以来，科技的进步和新经济体出现，使旅游业的发展也进入了新的发展阶段。作为旅游业中特殊的一种类型--文化旅游，越来越被大众认同，成为新时代旅游的时尚潮流。本文结合吉林省具体情况，在相关理论基础上，对吉林省文化旅游的类型、价值、开发利用等方面进行了综合分析、研究，提出了针对吉林省的文化旅游发展战略，以促进其文化旅游业的发展与繁荣。

人们进行文化旅游活动，是因为作为旅游活动主体的人有着渴求文化的欲望，进而发展成旅游动机。还有，作为吸引旅游主体的客体--文化旅游资源，其有着丰富的文化内涵，旅游者通过自身的体验才能更好的去理解文化资源的内涵，旅游者再把这些观察、欣赏、体验升华到自己全方位的精神熏陶和享受。这也是旅游者进行旅游活动的核心，更是文化旅游资源的价值所在。

一、文化旅游的概念

文化旅游作为一种行为和旅游的类型。著名管理学硕士刘巧玲在研究文化旅游时认为：文化旅游是旅游者为实现特殊的文化感受，对旅游资源文化内涵进行深入体验、享受，从而得到全方位的精神和文化享受的一种旅游类型。刘宏燕认为文化旅游是文化旅游者通过旅游这种方式进入到其他不同的文化的氛围中，以自己切身体验和了解其社会风俗、艺术、历史文化、生活习惯、民族特点的行为；其目的根本不是单纯的享乐和消遣，而是为了得到另一种文化的熏陶和体验。

二、吉林省文化旅游发展战略的背景及意义

（一）吉林省文化旅游发展战略的背景

吉林省开发文化旅游业起步较晚，政府在政策、法律法规等方面支持不够，文化旅游产业地区联系较弱，不能深度开发文化旅游资源，造成吉林省文化旅游业发展滞后，速度缓慢，这些构成了当下吉林省文化旅游发展的基本现状。

（二）吉林省文化旅游发展战略的意义

文化旅游的发展有利于深度开发、利用吉林省的文化旅游资源，同时，对吉林省旅游业的繁荣与发展无疑是有利的。作为旅游新时代上的新宠--文化旅游，越来越成为国民经济的重要组成部分，对于人们日益增长的精神文化需求，只有大力发展文化才能满足其需求。

三、吉林省文化旅游资源的概述及发展的SWOT分析

旅游资源是旅游业赖以生存与发展的基础，它是指对旅游者具有吸引力，能够激发人们产生旅游动机，并可能被旅游活动所利用的所有的自然和人文要素的总和。

（一）吉林省文化旅游资源的概述与分类

吉林省有着属于自己的历史文化。吉林省文化旅游资源种类繁多，独具特色，主要可分为社会文化旅游资源和山水人文旅游资源两个大类。（详见下表1-1）

（二）吉林省文化旅游资源评价

旅游资源评价是区域旅游开发规划、制定旅游发展战略的重要基础。本文对吉林省的文化旅游资源评价从定性的两方面来分析、研究、评价。

1.价值定性评价

（1）总量丰富，类型多样

吉林省拥有国家历史文化名城2座；省级重点风景名胜区6处；国家4A级景区4处；国家级自然保护区4处；国家重点风景名胜区2处；省级自然保护區31处；国家森林公园15处；省级森林公园10处；全国重点文物保护单位17处。

（2）丰富的自然景观，独特的人文景观

富有神秘色彩的长白山，向海鸟类自然保护区、长白山锦江大峡谷、伪满皇宫博物院以及“八大部”遗址等犹如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在吉林大地上。

（3）吉林省有组合优良的文化资源，独具特色的旅游路线

吉林省旅游资源主要有：一个是边境旅游带：延边朝鲜族民俗节、长春电影节、吉林雾凇三大节庆活动。

2.开发条件评价

（1）区位环境分析

吉林省地处东北腹地，占据东北交通要塞，是东北重要的交通枢纽站，拥有较为完善的铁路、公路、航空、水运网。

（2）客源环境分析

吉林省位居东北亚腹地，东邻俄罗斯，南与韩国、日本隔海相望，交通发达。近年来，每当夏季，南方前往吉林避暑旅游的数量不断增多，这为发展文化旅游业提供了广阔的客源市场。

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（三）吉林省文化旅游发展的SWOT分析

本文采用国际学术界最流行的SWOT模式对吉林省现有的文化旅游资源进行整合研究。分别从优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）、威胁（threats）四个方面对吉林省文化旅游资源进行分析，为制定吉林省文化旅游发展战略奠定理论基础。

1.文化旅游的发展优势分析

吉林省拥有得天独厚的文化旅游资源，5A级国家旅游景区一个，包括满族自治县以风情萨满园为主题的在内的4A级国家旅游景区九个，形成了高档次的景区集群。吉林省文化旅游资源丰富多样，包括历史文化旅游资源、风俗民情旅游资源、红色旅游资源等。

2.文化旅游的发展劣势分析

作为文化旅游资源大省的吉林省，文化旅游资源非常丰富，但是文化旅游资源开发深度不足是文化旅游发展的主要劣势。虽然作为旅游资源拥有的大省，但是很多有着价值的旅游资源没有得到开发和利用，还有一些旅游资源还有得到重视，更别说合理开发。

3.文化旅游的发展机遇分析

从近三年的吉林省文化旅游消费水平上可以看出，吉林省入境收入900亿元，同比增长26%。这些新的数据和改革政策无疑对以后吉林省旅游业的发展提供新的活力，也是吉林省发展文化旅游的新机遇。

4.文化旅游发展的威胁分析

从外部环境竞争、发展形式上来看，文化旅游业主要的威胁是旅游区域合作深度不够以及缺乏专业旅游开发公司进行推动运作。在这个市场经济的环境下，如果没有专业旅游公司的参与，单靠政府一方面，吉林省的文化旅游业是很难得到优势开发和竞争的。

四、吉林省文化旅游的发展战略

根据以上对吉林省文化旅游业SWOT的分析，如何利用机会与优势，克服威胁和劣势进行说明，制定出符合吉林省实际的文化旅游发展战略，以更好的促进吉林省的文化旅游的发展。

（一）SO战略

吉林省有着特殊的地理位置，要发挥这一特殊优势，加强交通运输的建设，开辟跨地区、跨省区、跨国际的交通线，实现陆海空交通体系的统一协调，为文化旅游的发展与繁荣做好保证。

（二）WO战略

吉林省文化旅游还处于低层次的发展水平，在许多制度、政策、法规等方面还需要政府有关部门的完善。利用电视、网络、广播电台、报刊等大众媒体，对我省文化旅游进行宣传，把营销方式进行创新，最大限度的赢得消费者。

（三）ST战略

吉林省拥有得天独厚的文化旅游资源，立足于此，不断开发和创新以特色文化旅游资源为基础的精品路线，打造属于自己独一无二的文化旅游品牌。通过精品旅游和特色旅游，打造吉林省文化旅游品牌，实现本省文化旅游资源和文化旅游线路的独特性。

（四）WT战略

在这个改革开放的时代，要放眼世界，积极参与世界经济竞争，文化旅游业也是如此，要扩大区域合作，不断加强与邻近省的联系，在国际上，要拓展与俄罗斯、韩国、日本等邻近国家的合作，开发利用国际市场。

在文化旅游产品上加强各市、地、区的联合，共同开发，共同宣传，相互促销，相互学习，拓展市场。

五、结语

吉林省有着丰富多样的文化旅游资源，如何开发和利用这些资源转化为生产力，对于文化内涵的深度挖掘还有待提高，文化的附加值比较少，所以吉林省文化旅游发展的着重点在于开发出系列的、独特的文化旅游产品、拓宽旅游市场，打造出鲜明的属于自己的文化旅游。

（作者单位：1.东北师范大学地理学院；2.长春科技学院工商学院）

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