| 标题 | 基于SWOT—PEST分析法的乌鲁木齐会展业发展研究 |
| 范文 | 阚越 随着“一带一路”倡议的提出以及经济全球化、区域一体化日趋深化，会展业得到快速发展，会展经济逐渐成为第三产业的重要组成部分。本文以乌鲁木齐会展业发展为研究对象，在运用实文献检索、实地调查、个案分析的基础上，运用SWOT—PEST两种方法交叉互补分析了乌鲁木齐会展业发展的自身内部优势、劣势和外部面临的机遇、威胁及从宏、微观的政策环境、经济环境、自然和社会环境、技术环境进行分析，探讨将乌鲁木齐建设成为中西部会展中心城市并结合实际提出乌鲁木齐会展业发展的总体规划，及具体对策和战略目标。 目前，中国·乌鲁木齐·亚欧博览会已成为“一带一路”倡议、新疆丝绸之路经济带核心区建设的重要平台，是新疆继续深化对外开放的重要途径，是新疆深入推进与丝路沿线国家间交流合作、不断增强其影响力和辐射力的重要载体。随着中国·乌鲁木齐·亚欧博览会对外影响力的不断扩大，新疆会展业也迎来其新的发展机遇。当前，新疆为大力培育和发展会展业，已建立了以乌鲁木齐为中心的“大会展”战略，紧紧抓牢乌鲁木齐举办中国·亚欧博览会的契機，通过走出去引进来在丝路沿线国家特别是与新疆接壤的周边国家进行展会互动，使会展业成为乌鲁木齐现代服务业的先导行业，力争将乌鲁木齐打造成我国面向中亚乃至欧洲的会展之都。 一、乌鲁木齐会展业现状 乌鲁木齐举办的展会涉及金融业、先进装备制造业、文化旅游业、特色餐饮业、新能源产业、健康产业等，专业展会平均经济收益化比值为1∶9.83，会展业对其他行业的带动作用明显。 根据新疆乌鲁木齐市会展管理中心提供的数据，2011-2016年，依托各类会展企业和会展场馆，乌鲁木齐市举办的各类展览项目共计368个，且每年以40%的速度递增。乌鲁木齐现有展览公司及相关企业400余家，其中具有独立承办展览业务能力的企业约100家。最新调查数据显示，2017年，在乌鲁木齐举办的会展体量占全疆会展市场份额91%以上，而新疆国际会展中心展会占乌鲁木齐会展体量的87%。乌鲁木齐共承办展会133场次，总面积超过97万平方米，吸引351万人次，新疆国际会展中心承接、承办和自办展会50场，承接会议、活动和宴会等399场次，签约2 712亿元，接待来馆人员240万人次。 二、乌鲁木齐发展会展业的SWOT分析 （一）优势分析 1.区位交通优势 新疆是我国边境线最长、交界邻国最多的省区，与八国接壤，有17个对外开放的口岸。随着“一路一带”倡议的提出，乌鲁木齐因与欧洲、中亚等国的主要贸易中心城市之间的直线距离，比国内一线城市北京、上海、广州、深圳、西安等更近。 乌鲁木齐目前已建设成为集空中航空、陆地铁路、公路及地下管道互联互通的立体交通枢纽，其中乌鲁木齐是国家一类航空口岸，是我国通往欧洲、亚洲、非洲的国际航空通道，特别是与中亚、南亚、欧洲空中距离较近。陆路铁路已有通往内地的兰新线，通往阿拉山口的北疆铁路线和通往喀什的南疆铁路线，其中兰新线是新亚欧大陆桥的重要组成部分，是我国通往中亚、欧洲的主要陆路通道。乌鲁木齐公路网络也较发达，国道、省道和郊区公路通往周边各地。 2.厚重多元的文化优势 会展活动不仅仅是经济活动，还承载着科技、信息、学术思想等社会文化的交流和传播目的。2 000多年前，乌鲁木齐就成为古丝绸之路新北道上的重镇之一，中原文化、印度文化、欧洲文化和中亚文化等多元文化在此交融荟萃，促使独特多元的民俗文化、广袤的地域文化、丰富的节日庆典等在此形成，这些都为乌鲁木齐举办各类会展活动提供了丰富的文化资源，以此增加会展活动的内涵和吸引力。 （二）劣势分析 1.会展基础设施有待完善 乌鲁木齐会展场馆、会议设施与国内一、二线城市相比，还存在较大差距。目前，乌鲁木齐具有一定规模、配套设施完整、经济实用的会展场馆仅有新疆国际会展中心一处，国际会议中一处以及五星级酒店配套会议设施16处。根据现代会展展馆、会议设施的要求，新疆国际会展中心、会议设施的智能化和科技化水平等还有待提升，这对乌鲁木齐后续发展品牌展会、国际展会国际会议等都带来了局限。 2.展会定位不准缺乏品牌 纵观国内一些知名会展城市，都是以其鲜明的特色在会展界独树一帜。如，北京展会以经济技术为主；广州以广交会为抓手重点以综合性国际贸易展会为主；上海会展凭借上海本身的国际化水平使上海展览业以国际化、创新型专业化为主；深圳因民营会展企业是其展览会承办机构和会展商业化运作主体的现状，积极发挥行业协会作用，使行业协会办展成为深圳会展业的一大特色，已形成家具展、钟表展、珠宝展、服装展、机械展等知名品牌展会。然而，目前乌鲁木齐尚未根据自身的优势和特色，树立起鲜明的会展特色，更缺乏一些拥有自主知识产权、具有核心竞争能力和根植于乌鲁木齐文化内涵的品牌展会。 （三）机会分析 “一带一路”倡议为乌鲁木齐会展业增添动力。乌鲁木齐凭借其是丝绸之路经济带上的交汇核心区，拥有得天独厚的区位优势、资源优势以及产业优势，目前已成为丝绸之路经济带上的重要节点城市之一。2017年，“一带一路”规划正式公布，新疆晋升为“一带”核心区，新疆也将充分发挥其独特的区位优势和向西开放的窗口作用，着力搭建边贸、产业、旅游、物流、金融、人才、文化7个平台，这也为为乌鲁木齐会展业迅猛发展带来前所未有的机遇。 （四）威胁分析 乌鲁木齐与周边城市会展竞争关系加剧，近年来西安、成都、兰州、郑州等西部城市，会展业发展迅速，特别是成都，已成为中国五大会展经济带中西部会展中心城市。西安无论从展会规格、规模，还是质量在全国乃至世界都已颇具影响力，在展馆规模及综合服务和配套设施方面也逐渐赶上全国一流会展城市水平，这些都使得许多会展需求不再选择到乌鲁木齐举办。所以，乌鲁木齐会展业所面临的竞争不只是来自国内其他一线城市的竞争，更多的来自于邻省的竞争。 三、乌鲁木齐会展业发展的PEST分析 （一）政策（Politics）环境分析 会展活动的开展要政府的支持，要政治形式稳定。目前，乌鲁木齐已提出将其建设成为“西部最佳会展城市”和“中亚会展之都”的发展目标。2015年以来就开始实施，以乌鲁木齐为中心的“大会展”战略，先后出台了《乌鲁木齐市会展业发展十三五规划（2016-2020年）》，制定了相关法律法规，减轻了会展企业财税负担等。目前，乌鲁木齐政府正着手会展大型场馆的建设，并大力支持各类会展公司、会务公司的组建，制定的一系列政策和举措为会展业发展提供了强有力的政策保障。 （二）经济（Economic）环境分析 就区域经济结构而言，乌鲁木齐已形成门类较齐全的综合性产业基地，已成为新疆经济、商贸、金融、信息、科技、文化等中心。近年来，乌鲁木齐紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻五大发展理念，把握引领经济发展的新常态，坚持供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，不断提高发展的质量和效益，全力做好保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全区经济社会持续健康发展。 （三）社会（Society）环境分析 理论上说，社会稳定是经济发展的前提条件，经济发展是社会稳定的根本保证。近几年，乌鲁木齐配合新疆形势发展，加强维稳工作。目前，乌鲁木齐政局形势稳定、社会秩序良好，社会安定，政治稳定，经济发展平稳，逐渐与全球一体化接轨，法制建设不断完善，文化繁荣自由，尖端技术、高新技术突飞猛进。 （四）技术（Technology）环境分析 一个城市科、教、文、卫、事业的发展状况，决定了这个城市开展会展活动的科技文化支撑和卫生保障的水平。根据目前乌鲁木齐市科、教、文、卫、事业的发展情况，距离发达城市还存在一定差距，但伴随国家西部大开发、丝绸之路经济带及对口支援系列政策的推进和实施，相信一定会有越来越多的先进科教文化技术融入乌鲁木齐，为乌鲁木齐会展业快速发展中的科教文化保障再添助力。 四、乌鲁木齐会展业发展措施 （一）完善会展场馆及相关配套设施 新疆国际博览中心与国内外大型展管相比，在未来发展中，首先，应加大对场馆建设的投入，同时注意配备场馆周边的绿化、休闲场所以及停车场，以及为参展商、专业观众提供更便利的服务。第二，进一步完善会展配套基础设施的建设，提高会展交通、餐饮、住宿、娱乐、安保等配套服務能力。第三，聘请专业会展场馆管理团队，进行指导规范科学的进行场馆的经营管理。最后，结合将新疆建成西部国际航空枢纽的想法，加快开通乌鲁木齐至亚欧更多国家和地区的航班航线。 （二）加强会展人才队伍建设 高素质专业人才是会展业在竞争日趋激烈的市场中谋生存、求发展的关键。当下应充分利用乌鲁木齐24所高校教育和师资资源，加强对会展工作人员的职业技能培训，加快对高素质会展专业策划及管理人才的培养。采取一方面组织会展管理人员到内地或国外知名的会展地学习，在理论上展开对新疆会展经济发展的全面研究；另一方面，利用乌鲁木齐现有高校资源，采取会展中心、会展企业与高校联合办学，定制培养会展管理、策划、服务人才。第三，加快乌鲁木齐高等院校会展专业的开设速度和招生数量，以便为乌鲁木齐的会展业发展提供及时、大量、优质的专业会展人才。最后，借助国家对口援疆政策，与会展发达省、区、市建立互动平台，争取更多的会展人才援疆。 （三）正确发挥政府职能转变发展模式 会展业的健康发展，需要政府提供良好的发展环境，需要有法律和行业组织提供发展保证。因此，会展业必须实现政府、行业组织和法律法规的集体协作。目前，乌鲁木齐会展业发展模式，主要是由政府制定发展方向和具体政策，政府发挥主导作用，而行业组织参与度低，相关法律律法规不健全。该模式弊端是容易出现政府权责不分、资源配置不合理等，不符合乌鲁木齐会展业未来发展的要求。乌鲁木齐会展业可持续快速发展，必须转向由市场主导的发展模式，弱化政府主导职能，强化市场、企业参与，逐步推进乌鲁木齐会展业的体制改革，充分发挥会展中介机构的力量，政府需要改变管理者角色，转变为信息和服务的供应者、法律法规的制定者和市场秩序的维护者角色。 （四）树立乌鲁木齐会展业的品牌形象 乌鲁木齐具有丰富的资源和多元文化，打造乌鲁木齐会展品牌要突出城市特色和有优势，树立乌鲁木齐城市品牌形象，打造乌鲁木齐会展业的品牌，形成二者相呼应的效应。目前，乌鲁木齐会展业的品牌形象主要是亚欧博览会，在未来应不断努打造更多的会展业品牌。 （作者单位：伊犁师范大学） |
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