| 标题 | 关于加强法律援助案件档案管理的探究分析 |
| 范文 | 武静 摘 要：法律援助是专门为维护困难群众合法权益而提供的法律服务，法律援助制度是我国的一项司法制度。经过多年的探索与实践，我国也已经初步建立符合中国国情的相关制度，对维护人民的合法权益起着重要作用。但是在这整个体系中，尤其是法律援助档案管理方面依然存在一些问题，本文就法律援助给出其定义和标准，对法律援助档案管理工作的现状进行简要分析，指出目前档案管理工作中存在的问题，并针对这些问题提出解决措施，以更好地服务于实际。 关键词：法律援助案件；档案管理；措施；现实意义 1 法律援助的定义及标准 法律援助，也称为法律救助、法律扶助制度等，是对那些需要参与诉讼或者需要与国家机关交涉事项，但经济上又有困难，或是残疾人、弱者等，请不起代理人、辩护人的公民，由国家为其免费提供律师服务，从而维护其合法权益，从而实现司法公正的一项司法救济保障制度。保障公民平等地获得法律服务的权利和公民获得公正程序的保障是法律援助制度的法理基础。 在我国，申请法律援助制度需要具备一定的条件。首先，申请法律援助的对象必须是我国公民，必须要有充分的证据证明需要维护自身的合法权益，并且有必要聘请律师提供帮助；其次，申请的法律援助事项需要属于法律援助的范围；第三，应当有足够的证据证明确实无力支付律师费用；第四，必须符合法律援助的管辖原则，即在何地申请法律援助要符合规定。法律援助的范围包括刑事案件以及民事、行政案件，涉及法律援助案件的方方面面，不过我国的法律援助标准仍有诸多需要改善的地方，还需要在实践中积累经验。 2 法律援助案件档案管理工作的现状 法律援助制度的起源可以追溯到15世纪的英格兰，并逐渐被发展中国家采用，1979年我国的《中华人民共和国刑事诉讼法》中已经有了指定辩护的规定，但严格意义上的法律援助制度，到20世纪90年代后才开始建立。我国的法律援助制度具有公益的性质，并不会收取困难群众的任何费用，正因如此，更需要建立完善的制度办法，在提供法律援助服务时符合相关程序，才能进一步提高法律援助的质量和水平，得到群众的信赖，实现提供法律援助工作初衷。尽管如此，随着社会的不断发展，法律援助逐渐为群众所熟知，法律援助案件数量不断增加，法律援助案件档案管理的工作却仍有诸多麻烦，存在很多不尽完善的地方，需要相关部门重视起来，才能确保工作协调、高效、有序的进行。 法律援助案件的归档管理工作政策性、机密性、专业性都很强，就目前的工作来看存在以下问题：第一，法律援助办案人员对法律援助案件的档案管理工作重视程度不够，认为这就是简单的保管工作，对这项工作缺乏专业性的了解；第二，归档制度不力，法律援助案件归档工作没有统一的格式，没有做到制度化、系统化。不同地区、不同机构的归档要求甚至都不一样，这严重影响了法律援助案件的管理工作；第三，管理水平不高，部分机构的相关工作人员没有经过专业的培训，对档案的重要性、管档要求以及档案资料的收集、整理、装订业务并不是很了解，直接影响了法律援助案件的管理水平。第四，部分法律援助机构的硬件设施不全。有些机构没有专门的法律援助案件归档室，有的机构的归档室狭窄、潮湿、档案材料霉变、虫蛀，严重影响了法律援助案件档案的质量。 3 关于加强法律援助档案管理工作的措施 3.1 完善法律援助档案管理工作方法 隨着社会的不断发展，法律援助档案管理的工作方法也应该随时代的发展而不断完善、更新，才能适应这项工作的发展要求。以云南省档案局和云南省司法厅下发的《云南省法律援助档案管理办法（试行）》为例，可以把完善法律援助的档案管理工作的措施分为以下几个方面：第一，法律援助案件档案遵循立卷归档的原则，作为司法局全宗下单独的一类档案，下设刑事、民事、行政、非诉讼案件等二级类目，然后再按保管期限进行分类；第二，立卷归档，按照一案一卷的原则立卷，以卷为单位进行保管，用子母盒的方式进行管理。对案卷的封面、目录、档案盒规格等进行统一规范；第三，信息化时代要顺应时代潮流，对案件档案数字化，使用统一的档案管理软件，对案件级的目录著录项目和文件级目录著录项目进行统一规定，以便查找和使用资料；第四，对档案的大小规格和材料标准进行样式统一，保证档案保存的质量、整齐度和美观。 3.2 发挥法律援助档案管理工作人员的主体作用 随着社会经济的不断发展，司法行政工作中利用档案的频率越来越高，逐步显示出档案资源的巨大潜力与效能。档案管理工作人员法律援助档案管理的主体，提高法律援助档案管理工作人员的业务素质，加强队伍建设，才能更好地适应信息时代档案工作的需要。可以适时组织档案管理工作人员的学习，对档案管理的专业知识和相关制度办法进行学习，并进行专门测试；鼓励档案工作人员参加上级部门组织的培训，可以在机构内部形成统一的管理理念，促进管理的协调性；也可以到档案管理优秀的单位进行参观考察，开阔工作人员的视野，找出本单位管理中存在的问题，通过借鉴他人经验改进工作方法，调整工作方式，调动做好档案管理工作的积极性，不断提高档案工作人员档案管理的基本知识和技能、综合素质和专业水平。 3.3 完善法律援助监管中国家责任的实现 国家是法律援助的责任主体，负担着为法律援助对象提供援助的责任，法律援助监管责任具有多层次的特点，首先要强化司法机关、行政机关的责任，同时还要重视法律援助机构和法律援助实施者的监管责任，构建系统化责任体系；其次，完善经费使用监督机制。法律援助经费是法律援助工作顺利开展的基础，经费的筹集、调拨、使用的过程应该是透明的，应该接受司法行政机关和公众的监督。完善经费监管机制可以建立单独核算制度、建立经费使用公示制度、建立法律援助机关，由专人管理以及完善经费使用检查机制；再次，应该完善案件跟踪机制，是一种通过建立案件跟踪档案来对案件进行监督的方式，具体工作表现为细化档案管理工作和法律援助者定期报告、旁听庭审来了解办案人的实时办案情况；最后，可以制定案件质量的“量化评价标准”，从制度上保障案件办理的质量。通过以上措施保证法律援助案件的顺利进行，与此同时，可以以国家责任的形式促进机构的档案管理工作。 4 法律援助案件档案管理工作的现实意义 法律援助是政府赋予人民的权利，在实际生活中可以切实维护人民权益，帮助经济困难、打不起官司的弱势群体打官司，也可以享受法律的公平、公正。法律援案件助档案真实地记录了案件从案例分析到庭审以及结束的过程，可以记录下很多案件成功的经验以及失败的教训，为以后的法律援助案件提供实践经验。对法律援助案件档案进行规范化、科学化的管理从一定程度上可以提高法律援助机构的管理水平，更好地维护社会成员的合法权益，推进法律援助工作的开展。 5 结语 总之，法律援助制度对维护困难群体的合法权益、维护社会稳定起到了积极作用，我国的法律援助事业近些年来取得了显著的进步和良好成果，得到了社会的广泛认可。随着社会的进步，法律援助案件档案管理工作也取得了长足的进步，许多专业人员投入到工作中，为这项工作注入了新鲜的活力，不过档案管理工作依然任重道远，需要法律援助机构根据实际情况投入人力、财力来进行规范，促进档案管理更加科学、系统。 参考文献 [1]杜晶.关于法律援助案件档案管理的重要性及实践思考[J].法制与社会，2017（07）：198-199. [2]梁春礼.浅析法律援助监督管理机制中国家责任的实现[J].法制与社会，2015（01）：204-206. [3]郭婕.论法律援助标准的建立与完善[J].法治研究，2014（04）：109-117. |
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