| 标题 | 高校图书馆招标书商的馆配博弈分析 |
| 范文 | 摘 要：本文通过研究分析高校图书馆招投标书商活动中的博弈过程，对不完全信息下高校图书馆如何通过博弈分析选择有利于高校的招标策略问题作出探讨，从而为实现合作共赢提供实践参考。 关键词：高校图书馆；招标书商；博弈分析 最近十年，教育部启动对全国高校以五年为间隔的本科院校教学水平评估。高校评估指标体系对图书资料提出明确的配置要求。为规范图书采购，发挥购置经费使用效益，大多高校图书馆采取中文图书采购招标的形式，高校图书馆配图书市场掀起竞争巨潮。本文通过研究分析高校图书馆招投标书商活动中的博弈过程，对不完全信息下高校图书馆如何通过博弈分析选择有利于高校的招标策略问题作出探讨。 1 高校图书馆图书招标采购工作中存在的主要问题 1.1 图书招标小组成员的业务素质以及招标程序复杂影响招标时间周期，图书采访工作不能如期展开高校图书馆图书招标工作包括制作标书、公布招标公告、资质审核、书商递交标书、评审委员会开标、评标、选定书商合作、签署图书采购合同、公示等系列的程序需要时间，还有种种原因引起的流标，重复招标影响招标时间周期。 图书采购存在特定出版周期和流通渠道，高校图书馆图书经费经过财务预算，经费到账后，才能进入图书招标程序，会影响图书的到书率和图书的时效性；有些图书馆集中时间突击现采不是经过国家新闻出版行政管理部门质量保证门批准出版发行的正版图书，出现多订、重订、印刷质量有问题的图书以完成全年采购任务，导致馆藏文献质量不佳，图书资源建设没有连续性。 1.2 书商服务能力和工作效率有待提高。部分书商不能严格按贵馆制定的加工流程进行加工、不能严格在贵馆专业人员指导、监督下进行图书拆包、盖馆藏章、贴书标、加保护膜等工作，不能接受贵馆的考核、检查、准确率；1）编目数据：保证所供图书全部附CMRC数据数据与图书同时送达，数据条数、内容实体一致，数据准确率100%，如发数据质量严重错误同意图书退回。2）贴磁条、书标部分书商不能完成贴复合性磁条，按书的厚度500页内贴一根，500页以上增加一根，保证磁条的隐蔽性；如发现有未加磁条的图书不同意退回。3）盖馆藏章：部分书商不能完成严格按贵馆要求对所供图书进行盖馆藏章，每本书盖2枚馆藏章，使用红颜色，第一枚盖于书名页、第二枚盖于图书侧面，不能保证居中清晰、不歪斜、上下位置适当。4）贴条形码：部分书商不能完成根据高校图书馆馆提供的条码从最小号码开始连续使用：每本图书贴同号条码2张，第1张贴于书名页于正题名上方且距上缘约1CM处贴牢，第2张贴于封底内第一页（包括封底里）；距上缘约0.5M处贴牢，保证居中略偏左、不歪斜、同一种图书复本条码连续不断开。5）确定母本：把同一种图书最小条码号所在的那册设为母本，并在其第二张条码向右平行书写最大号码，用连接号“-”连接，并在其下方写明总册数。如果是一本，直接在条码下方写“1”；如果号码不连续，则用逗号“，”隔开，下面仍写明总册数。最后，将母本书根距书脊处1cm左右用铅笔划一竖线标识。部分书商不能完成保证所承担的图书加工质量准确率保证在98%以上，若贵馆校对人员发现错误率超过2%，不同意按每册图书支付定的违约金，从保证金和图书结算款中扣除。 1）妥善分类包装：部分书商不能完成将对图书进行分类妥善包装，包装纸用附有防湿涂层的打包纸，打包方式为打包带机器打包。不能完成自带装卸；2）汽运直送：不能完成按采购方指定的时间，通过汽运直图书运送/送的方式送到采购方指定地点。部分书商不能完成承诺自带装卸人员，不通过第三方物流，从而保证图书在运输过程中不受损坏；3）清单的配备：部分书商不能完成在每包图书内附有包清单，对整批图响应及验收书配有总清单：不能保证图书实体、数量、价格等与清单完全一致，码单标注清楚齐全，每页清单上有种/册、金额的合计，每批清单有汇总，并提供电子稿及纸质打印稿。 有些书商没有专业的编目人员，在售后服务时临时聘用没有经过正规培训的编目人员进行图书加工，赶进度的突击加工不能保证正确率，不规范的数据影响对图书的借阅流通。 许多书商中标后往往违约，投标承诺不能完全兑现。依据图书馆图书采购的顺序到书率低，存在有些书商不按订单供书搭配利润较高的非需求图书以获取经济利益等；到书时间周期长，速度慢。由于通常图书的批销价格是与图书出版时间的增加成反比，书商故意拖延时间以获得较高利润，降低了图书流通的时效性。 2 高校图书馆招标不完全信息博弈分析[1-2] 博弈论（Game Theory），有时也称为对策论或者赛局理论。图书招投标过程中，高校图书馆对书商的情况了解不全面，参与投标的书商的真实成本不能估算，高校图书馆和书商双方合作属于不完全信息下的博弈过程。由此有必要建立开放的市场竞争体系，公开透明双方信息及图书采购信息，并増加投标书商个数，同时确保图书采购质量。高校图书馆的图书招标是不完全信息动态博弈，高校寻找出均衡点，进行最优战略评估或行动组合实现预期，从而达到双赢的效果。 高校图书馆招标流程如图：制定標书→设计评价体系标准→评价与选择书商→签订合同→实施质量控制与评估沟通与协调 2.1 招标信息发布需准确全面具体 图书馆发布购书需求和向书商提出要求的首要信号是标书，书商根据标书决定竞标与否及具体步。撰写标书时应注意：1）详细、清晰、准确、全面、具体写明高校需求，使书商尽可能地知道图书馆的需求信息。只有给出的用户需求信息，才能为后面的决策打好基础。故图书馆应发出具体明确的需求条件限制图书供应的条款，如：详尽的图书类别、出版社、书籍出版年代、现场采购场地等。2）细分标书，促使中标价格更趋合理 书目细列不能细列在标书中，把标书分成社科类和自然科学类或专业图书等多包进行招标。因为折扣率差异，依据分属不同的包可有不同的中标价格，以避免价格信息中的不平等因素。 2.2 设计评标指标体系 根据每个高校图书馆的实际情况所构成的复杂系统中，不同属性的指标可做为图书供应商进行评介选择的依据和标准。较全面、系统、科学的评价指标体系既要能反映图书供应商的自身能力和竞争实力，又要能反映图书供应商的服务质量或专业水平。 2.3 评价与选择图书供应商 评标指标体系的建立为高校图书馆正确地、合适的把握评估与选择图书供应商提供了理论依据。高校图书馆要严格按照事先指定好的评标方案进行审核，规范招标过程，充分体现图书供应商招标的公开、公平和公正的基本原则。在评标的实际操作中，可以根据评标的标准逐条打分，按照总得分依次排序，然后评标小组成员讨论、议标，包括对已经合作的图书供应商和新图书供应商分别进行评议。 2.4 签定合同 确定书商必须签定合同以明確双方的责任。首先，编目合同要明确地指出服务范围、服务水平和标准、价格、期限。高校图书馆要依据自己的实际情况制定编目要求，控制合同中的编目细则，同时图书供应商根据高校图书馆的需要作出相应的调整。其次，编目外包合同应明确风险承担、赔偿责任及争端解决程序，注明如果出现成本的显著增加、服务水平多次不达标、外包商陷入财务或信誉危机导致不能履约等情况有权终止合同，双方必须严格遵守合同。 2.5 高校图书馆实施对书商所供书目的质量控制与评估严格监控到书率、到书周期 首先，合同签订后，高校图书馆按照合同条款严格监控到书质量以及书商后续服务的各个环节。图书到馆后，验收人员做验收报告。对到书时间、包装、清单，验收、图书加工质量等方面及时做详细记录；需要审查统计采访数据和编目数据等；要对图书供应商提供的图书质量随时监控和有效监督。藏书无法入藏导致馆藏体系不完整，到书周期长会影响文献时效性，伪劣书、盗版书、装订有误的图书直接影响馆藏质量等等。因此，图书馆要根据合同加强对书商进行监督，对违约现象要及时采取相应措施，如减少订单或终止合同，并将其列入下一年投标的黑名单。 2.6 协调与沟通 高校图书馆在业务外包实施的过程中要对图书供应商进行持续监督、追踪调查，实现全程质量控制。因此，双方要在充分的沟通与相互理解基础上，加强合作与协调，使图书分类编目业务工作顺利进行。同时，要建立反馈信息的及时反馈机制，迅速解决问题，从而减少损失，提高效益。高校图书馆图书编目采用的系统软件版本、标准也有一定的差别，书商要针对各个图书馆采用不同的服务工具提供有效的服务，在其服务水平与高校图书馆的服务要求之间寻求最佳平衡。 3 结语 在图书采购政府招标环境下，高校图书馆招标有助于增强书商的竞争意识，有利于保证图书的质量；降低高校图书馆采购成本，获得折扣优惠从而提高经费使用效率，加快图书流通的进程，高校图书馆图书采购增加公开透明度。高校图书对中标书商多角度、多措施的博弈分析。通过对图书采购各环节严密监控而减少失误，降低采购成本与风险，突显图书采购招标的优势，促进书商的竞争意识，增强其管理水平，提高书籍和加工服务质量，将有利于图书市场的资源配置最优化以及图书行业进步和发展，实现高校图书馆与图书供应商双赢关系。 参考文献 [1]丁金龙.高校图书采购招标的质量控制研究.图书馆，2009（5） [2]Library of Congress Working Group. On the Record：Report of theLibrary of Congress Working Group on the Future of BibliographicControl. http：www. criminallawlibraryblog. com LC Working-Group BibliographicControl 01- 1-- 08. pdf， 2009-11-20 作者简介 刘志宏，邢台学院，管理学博士。 |
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