| 标题 | 《关于军队政治工作问题》对党的群众路线教育实践活动的启示 |
| 范文 | 摘 要：《关于军队政治工作问题》是毛泽东思想政治工作理论成熟的标志，《报告》中对思想政治工作中的党的领导、领导干部的作风以及开展思想政治工作的具体方法等做出了重要阐述，强调开展思想政治工作必须始终坚持党的领导；坚持联系群众、实事求是的工作作风，克服形式主义、平均主义、空喊主义、孤立主义的毛病；坚持批评与自我批评、说服教育、耐心感化的具体工作方法。这些原则和方法对全面深化改革时期，进一步开展党的群众路线教育实践活动提供了重要启示。 关键词：思想政治工作；群众路线教育；启示 2013年6月18日习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。”1944年4月11日谭政在西北局高干会上作的《关于军队政治工作问题》报告（以下简称《报告》），是毛泽东思想政治工作理论成熟的重要标志。《报告》中对思想政治工作中的党的领导、领导干部的作风以及开展思想政治工作的具体方法等作出了重要阐述，这些思想对全面深化改革时期群众路线教育的开展提供了重要启示。 1 党的群众路线教育实践活动要坚持党性原则 《关于军队政治工作问题》中明确强调了思想政治工作必须始终坚持中国共产党的领导，坚持党性原则。它指出，“中国共产党从它参加与领导中国民族民主革命以来，从它参加与领导为这个民族民主革命而战的革命军队以来，就创设了并发展了军队中的革命的政治工作”，“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，“如果我们的军队没有共产党的领导，如果没有共产党领导的革命的军事工作于革命的政治工作，那么是不能设想的。没有共产党的领导，就不可能有澈底拥护人民利益的军事工作与政治工作，而如果没有这种军事工作与政治工作的军队，就不可能是澈底拥护人民利益的军队。”2P206-207全面深化改革时期开展的党的群众路线教育实践活动，是社会主义建设时期的思想政治工作，也必须坚持中国共产党的领导，坚持党性原则。 党性是政治工作最根本的特性。列宁在《“非党”抵制派的错误议论》中指出，“党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现”，3P273这句话被认为是对“党性”最经典的定义。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，全面深化改革时期，党的群众路线教育实践活动的开展就是要使党的各项工作立足于群众的需求，真正代表广大人民群众的利益，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这一时期，党的群众路线教育实践活动必须坚持党性原则，即坚持正确的政治方向、坚定正确的政治立场、保持实事求是的科学态度。 首先，党的群众路线教育实践活动要坚持正确的政治方向。党的政治方向是体现于党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求以及中共中央的重大决策部署之中的，而这些基本理论、路线、纲领等在党的实际思想政治工作又转化为具体的政策思想、行动步骤等。《报告》在总结边区军队一年的经验时指出，一年内军党关系、军政关系、军民关系、官兵关系、干部上下级关系等都有较为明显的改善和进步，主要原因就在于军队“完全的绝对的无条件的放在共产党及其领导机关的政治指导之下，不能闹独立性”，最终“在政策思想上，行动步骤上，也趋于一致了”。4P196全面深化改革时期的政治格局将被全面调整和重新整合，党的群众路线教育实践活动坚持正确的政治方向就是要引导广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领等理论性知识，使得广大党员干部的政策思想绝对地、完全地坚持正确的政治方向；就是要纠正、克服党员干部在工作中脱离群众的教条主义偏向，使其具体的行动步骤接受党的正确的政治方向的指导。 其次，党的群众路线教育实践活动要坚定正确的政治立场。坚持正确的立场即坚持无产阶级的立场。全面深化改革时期，我国改革开放程度会进一步加强，国内外各种思想、思潮会对人民群众产生一定的冲击。党的群众路线教育实践活动坚持无产阶级的立场，就是要改变孤立主义的做法，即“不把政治工作看作是群众工作，不从群众的观点出发，不采取群众路线，不组织群众行动，宁愿将政治工作锁在狭隘的圈子里，只有少数工作人员在做”5P223的做法；坚持无产阶级的立场，就是在任何时候都要始终贯彻执行无产阶级的路线、方针和政策，引导广大人民群众正确区分社会主义与资本主义的民主、平等、自由；坚持无产阶级的立场，就是党的群众路线教育实践活动要始终坚持人民大众的政治立场，使活动的内容真正体现广大人民群眾的需求，使活动的开展切实解决人民群众生活中存在的问题，使党员干部真正贴近群众、关心群众。 再次，党的群众路线教育实践活动要保持实事求是的科学态度。毛泽东在《改造我们的学习》中明确指出，“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全”，而“有实事求是之意，无哗众取宠之心”“就是党性的表现，就是理论与实际统一的马克思列宁主义的作风”6P800-801。在党的群众路线教育实践活动中保持实事求是的科学态度就是要对形式主义的作风予以纠正和克服，纠正在实际工作中只谈国际、国内大势，忽视本地实际的做法；克服凭空教导群众，忽视鲜活实例的做法；改变盲目开会，使支委脱离党员，党员脱离群众的做法等。 2 党的群众路线教育实践活动要坚持联系群众、实事求是的作风 联系群众、实事求是的作风不仅是《报告》所倡导的正确的工作作风，更是中国共产党思想政治教育的优良传统，要提高全面深化改革时期党的群众路线教育实践活动的实效性，必须始终坚持联系群众、实事求是的作风。《报告》指出，“形式主义的作风、平均主义的作风、空喊的作风与孤立主义的作风，本质上都是小资产阶级的作风，都是主观主义教条主义的作风。这种作风不是共产党人的作风，不是革命军队的作风。它同党的作风，革命军队的作风，是不相容的。政治工作中存在这样的作风，就会减弱它的革命性，即使党的路线是正确的，政治方向是正确的，如果这些作风不改变，仍然无力完成政治工作的任务”。7P224党的群众路线教育实践活动坚持联系群众、实事求是的作风，就是要在工作中克服形式主义、平均主义、空喊主义、孤立主义的毛病。 第一，要彻底克服形式主义的毛病。所谓形式主义，是指“当有些同志做工作计划时，他们的计划常是随时可用、随地可用的照例文章，他们只知道习惯了的一套老公式，不知道依情况的变化而变化”。当前党的群众路线教育实践活动在开展过程中，不乏形式主义的现象。党的群众路线教育实践活动中克服形式主义的毛病，坚持联系群众、实事求是的作风，要在具体的实践活动中加强实践性、针对性和可操作性。加强实践性即指在开展党的群众路线的理论教育时，要将理论与实践相结合，要改变现阶段以座谈会、研讨会等简单形式单纯地向党员干部灌输“高、大、空”的理论的现状。在将理论时要使得其“接地气”，将理论与党员干部的实际工作、生活结合起来，用其工作、生活中的生动例子打动他，感染他，启发他，并进一步开展相关实践以巩固这些理论对党员干部的影响。加强针对性即指在开展党的群众路线教育的实践活动过程中，要注重对实际问题的解决。在撰写党的群众路线实践教育活动方案之前，党员干部要进行实地考察，结合国家当前形势，弄清楚当地开展群众路线实践教育的现状、存在的问题、遇到的困难等具体情况，活动方案要结合具体实际具体策划，给予其最需要的帮助。加强可操作性即指在党的群众路线实践教育活动后期，在撰写活动总结或报告时，要改变在 “万能报告”上对时间、地点、活动内容等基本信息进行简单修改，用于应付的现状，要对活动过程中存在的具体问题设计具体的、可操作的方案，并将设计的方案运用于实际，接受实际的检验，并在后续过程中不断完善以适应不断变换的实际。 第二，要彻底克服平均主义的毛病。所谓平均主义，是指“有些同志做工作计划时，不知道抓住中心；检查工作时，不知道找典型；解决问题时，不知道从某一关节入手”，从而使得“所谓‘总结工作经验，变成了一句空话”。8P222部分党员干部之所以会在工作中会犯平均主义的错误，就是因为确少了联系群众、实事求是的作风，致使不懂群众的需求和困难，不知实际工作的本质。党的群众路线教育实践活动中克服平均主义的毛病，坚持联系群众、实事求是的工作作风，就是要在实际工作中抓住工作的重点内容和中心环节。一是各个党员干部要明确职责的重点，如党委领导的工作重点是抓党建、抓队伍，行政领导的工作重点是抓经济、抓发展。各个单位的不同部门在制定工作计划时，要把握住该部门的主要职责，不能将单位的所有工作泛泛囊括其中，“眉毛胡子一把抓”。二是要在全局工作中找重点。党的群众路线实践教育活动的开展要深入群众，在把握全局的基础上深入调查研究，从而在调查研究中掌握工作的主要矛盾，把握群众迫切需要解决的问题，再围绕工作重点开展党的群众路线教育实践活动。三是要提高领导干部抓住工作重点的能力。部分领导干部会因为日常工作的琐碎而忽视工作的重点，在开展党的群众路线实践教育活动的过程中，要清醒地把领导干部从日常事务中解脱出来，使领导干部在实践中锻炼、学习，不断提高自己能抓重点、善抓重点和抓好重点的能力，并使其能够正确坚持“二八”法则，将80%的人力、物力和财力放在20%重要的事情上。 第三，要彻底克服空喊主义的毛病。空喊即重号召不重组织，以一般号召代替具体指导。现阶段，各项工作的开展基本都是根据中央文件的要求和指示进行，党的群众路线实践教育活动也不例外，但要真正提高党的群众路线教育实践活动的有效性，就必须克服空喊主义的毛病，“根据‘首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与具体指导相结合的原则，一经提出号召，就应组织实行，并在实行中，突破一点，取得经验，指导其余”。9P223在党的群众路线实践教育活动中彻底克服空喊主义的毛病，坚持联系群众、实事求是的作风，一方面要合理提出口号，口号要符合群众路线工作的性质，口号的内容要符合群众的需求、关照群众的情绪，要能通过喊口号使群众真真切切地了解工作的实质和内容，以便提高群众积极主动参与活动的热情，有效将群众凝聚起来，获得群众的支撑和配合；另一方面，在口号喊出之后，要加强领导干部对开展活动的指导，在实际工作中将口号的内容落到实处，而不是永远停留在号召的阶段。领导干部要根据实际情况，对活动的内容予以考察和评价，使得活动内容紧贴群众路线的重点内容；对活动的展开方式予以指导，提高方式运用的有效性和可控性；对活动的反馈予以监督，预防活动缺乏反馈环节，群众的意见得不到表达、困难得不到解决的现象，在活动结束后做好对活动的评估反馈的指导。此外，在一般号召与具体指导的環节完成之后，领导干部还要及时总结活动的经验和教训，从良好的经验和不良的教训中得到启发，以结合其他地区的实际情况，克服不确定因素的消极影响，更有效地指导其群众路线教育实践活动的开展。 第四，要彻底克服孤立主义的毛病。“不把政治工作看作是群众工作，不从群众观点出发，不采取群众路线，不组织群众行动，宁愿将政治工作锁在狭隘的圈子里，只有少数政治工作人员在做，在忙，广大群众却在那里闲着”10P223就是孤立主义。在党的群众路线教育实践活动中坚持联系群众、实事求是的作风，就是要克服孤立主义的毛病，学会发动群众、团结群众、争取群众。领导干部的各个工作环节都要充分发挥群众的作用：在党的群众实践教育活动初期，要深入群众，与群众进行沟通交流，了解群众的需求，关注群众的需求，从群众观点出发确定活动的性质、内容和方式；在活动开展的过程中，要团结积极分子，巩固中间分子，提高落后分子，加强党与非党群众的联系；在活动中遇到困难、解决问题时，领导干部不能凭自己的工作职位、凭行政手段去解决，而是要与同级、下级和群众进行商量，借以取得知识，取得经验，通过联系群众、实事求是的作风提高问题解决的有效性。 3 党的群众路线教育实践活动要坚持正确的方法 《报告》在阐述了边区军队的思想政治工作坚持党性原则，坚持联系群众、实事求是的工作作风之时，还总结了一套行之有效的工作方法，主要包括批评与自我批评的方法、说服教育的方法、耐心感化的方法，这些方法对党的群众教育实践活动的开展具有极大的启示作用。 第一，批评与自我批评的方法。批评就是指出缺点错误，分析产生的原因并提出克服的建议；自我批评就是自觉的公开的岁自己的过失、缺点、错误进行剖析和检查。批评是客观条件，其主体是他人；自我批评是主观条件，其主体是自我，二者相辅相成。《报告》指出，“批评与自我批评的武器，都是有作用的，不可偏废。但是批评是為着启发自我批评，在某种意义上讲，是以批评的手段，达自我批评的目的。”11P202在边区军队中，通过批评与自我批评，不仅澈底改变了干部与战士的思想，也极大改善了军党、军政、军民等之间的关系，而且极大地将群众与军政干部联系起来。现阶段开展党的群众路线实践教育活动，也必须坚持批评与自我批评的方法，具体可以通过以下途径开展。一是加强教育，使得党员干部和群众都认识到批评与自我批评的重要性，增强其批评与自我批评的自觉性；二是要加强制度建设，保证批评与自我批评能够定时、有效地开展；三是要正确掌握开展批评与自我批评的原则和方法，保证其开展在民主、友好的氛围下进行；四是党员干部要带头开展批评与自我批评，党员干部带头作用的充分发挥是这一方法开展好坏的关键。 第二，说服教育的方法。说服教育的方法就是通过阐述某种思想理论去说服人和教育人的教育方法。《报告》指出，对于犯有错误的人们改造其思想，要坚持“揭露错误——反省错误——改正错误”的步骤，而在揭露错误的时候，要坚持教育干部，改造干部，教育士兵，改造士兵的方针，不能谩骂、毁伤干部和士兵。当前在党的群众路线实践教育活动过程中，对思想上有错误落后分子要采用说服教育的方法，其一，领导干部要掌握正确的理论，其所用以说服落后分子的理论必须是符合客观事实与规律的真理，要以理服人；其二，在运用说服教育的方法时要有针对性，有的放矢。这一方面需要领导干部事先进行调查研究，掌握落后分子的真实思想动态，另一方面要对症下药，因人制宜地进行说服引导；其三，在运用说服教育方法的时候要尊重落后分子，将其放在平等的位置，发扬民主，以平等的态度进行双向交流；其四，说理时要讲究语言的艺术。领导干部要善于用生动、具体的语言去说理，使落后分子受到感染，说理时要注意深入浅出，将深奥的道理讲得浅显易懂，富有感染力和说服力。 第三，耐心感化的方法。耐心感化的方法是相对于过火斗争和单纯惩办的方法而言的，群众路线实践教育活动开展的对象是“人民”而不是“敌人”，在内战后期对党内生活曾经采用了过火斗争的方针，缺乏惩前毖后治病救人的精神，导致军队中的党内生活，也发生过这种不正常的情形，以致许多不应该受打击的同志受到了错误的打击。根据这些教训，新时期党的群众路线教育实践活动必须采用耐心感化的方法，坚持惩前毖后治病救人的精神。一方面，领导干部要从爱护的观点出发，与群众进行亲切谈话，并把领导干部的谈话与群众中的自我检讨自我教育配合起来，使这种感化教育发挥最大的效力；另一方面，要有计划、有目的地利用感化教育的方法，并采取顺向感化、逆向感化等不同的方式，或者通过形象感化、艺术感化和群体感化，增强感化的效果。 参考文献 [1]习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话.[N]http：//qzlx.people.com.cn/n/2013/0726/c365007-22344078.html，2013，06。 [2][4][5][6][7][8][9][10][11] 中共中央文献选集，第十四册，中央档案馆编.[D]北京：中共中央党校，1922年。 [3]列宁：列宁全集，第13卷.[M]北京：人民出版社，1987年。 作者简介 余楚风（1990-），湖南岳阳人，中国人民解放军陆军勤务学院政治理论与工作教研室助教。 |
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