| 标题 | 新时代共建共治共享的自助图书馆实践 |
| 范文 | 李颖 摘?要：构建自助图书馆的新型治理模式是新时代图书馆行业社会治理建设的新方向。文章结合江门市24小时自助图书馆建设的实践，分析了24小时自助图书馆的共建、共治、共享应该彰显的特色及发展方向。 中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2019）01-0099-03 关键词：24小时自助图书馆;公共服务;共建共治共享;发展方向 随着计算机网络技术在图书馆领域的运用和发展，自助图书馆服务项目在全国范围内逐渐铺开，很多城市在构建公共文化服务体系时都先后引进了自助图书馆项目。作为社会公共服务事业的一部分，24小时自助图书馆是集集约化、智能化、人性化为一体的现代图书馆。动员社会组织、企业、公民等多方主体共同参与服务和治理，加强对经济资源、人才资源、技术资源的整合，实行“信息开放、服务平等”的公共图书馆服务理念，实现纸质图书和电子图书的自助化、信息化和科技化，将是未来图书馆发展的一个重要方向。 1?江门市24小时自助图书馆建设基本情况 江门市地处珠江三角洲西部，GDP总量排在广东省第九、珠三角第七。江门市和东莞、顺德、中山等周边城市相比，其公共文化服务体系建设相对滞后，文化底蕴相对薄弱，城乡区域文化发展不均衡，基层文化机构和设施的缺位问题一直是江门市文化建设的洼地。近年来，江门市加大了对文化事业经费的投入，2016年年底江门市24小时自助图书馆建设项目被提上议事日程，2017年4月初江门市第一家24小时自助图书馆——蓬江区东仓里24小时自助图书馆正式通过验收并向社会试行开放，“世界读书日”前夕，江门市蓬江区7家24小时自助图书馆正式投入使用。在江门市蓬江区的带动下，其他6个区的自助图书馆也相继建成并投入使用。截至2017年年底，江门市共建成21家24小时自助图书馆，其中蓬江区7家、江海区3家、新会区3家、台山区2家、开平区2家、鹤山区2家、恩平区2家，实现全市辖区覆盖率100%，全部图书均实现免费借阅、通借通还。另外，各馆均配备智能自助借阅系统一套、电子图书借阅系统一套，并提供免密码Wi-Fi、报刊，以及中小学生和儿童图书专柜等;各馆还安装有防盗、读者储物柜、监控和空调，为读者提供全方位24小时的阅读服务。 笔者以运行最好的蓬江区24小时自助图书馆为例，该区7个24小时自助图书馆分别设在蓬江区6个镇街，实现了各镇、街全覆盖。近一年来，蓬江区7个24小时自助图书馆进馆读者人数已突破20万人次，办理读者证11，540个，外借图书91，282册，提升了基层文化设施的服务效能。 2?江门市24小时自助图书馆共建共治共享新格局 江门市24小时自助图书馆建设项目在管理方面大胆探索、勇于创新、勇于尝试，倡导共建共享的管理理念，通过政府搭台、市民参与、社会运作积极调动各方力量提升公共文化服务水平。社会多个主体共同参与服务和治理，改变了传统图书馆建设的单一模式，“以政府小投入撬动社会力量大投入”，实现了政府、社区、图书馆及市民共赢的目标。 2.1?聚合各方资源，“政府+社会”构筑共建的发展联盟 江门市自助图书馆建设的思路是以各市、区图书馆为主体，依托镇街文化站、农家书屋（社区图书室）、“邑家园”等文化场所，利用社会组织、机构和企业提供的场地、资金等资源，建设24小时自助图书馆，实现政府、社会、图书馆三方共建模式，打造24小时自助图书馆品牌效应。明确责任，分工合作，具体来说，24小时自助图书馆建设由江门市政府主导并事先做好规划，各区政府选定建设场地并出资购买部分服务;提供场地的社会组织、机构或者企业承担基本管理工作;区图书馆负责统筹建设，并承担图书管理系统及图书分类的编目工作。其中最具代表性的有陈垣书屋蓬江区24小时自助图书馆——白沙幸福馆（政府和蓬江区实验中学共建模式）、江海五邑慈善图书馆24小时自助图书馆（政府和慈善机构共建模式）、江海区演艺中心24小时自助图书馆（政府和企业共建模式）。 笔者以江海区演艺中心24小时自助图书馆为例分析，江海区（政府）采用和江门演艺中心（企业）共建模式筹建，馆舍面积共计251平方米，充分利用演艺中心优越的地理位置和闲置空间资源，发挥企业品牌的号召力，共同打造政企共建24小时自助图书馆。具体来说，在江海区演艺中心24小时自助图书馆的建设过程中，江海区政府出资一部分，并采取补助形式购买服务;高新区（江海区）图书馆总馆负责统筹指导，并承担图书管理系统的维护和图书分类编目等工作;演艺中心出场地，建設项目各环节由演艺中心负责。其优势在于，演艺中心人流量大，环境优美，具备文化亲和力，与高新区（江海区）图书馆（总馆）在服务范围上没有重合;演艺中心属于公共文化服务机构，有专门的工作人员，可以更好地发挥自助图书馆的服务效能;工作人员工作时间与民众的休闲时间相对重合，可兼职图书馆员做好自助图书馆的日常管理、读者服务等工作。演艺中心可依托24小时自助图书馆项目，聚集人气，提升企业品牌形象和文化层次，形成双赢的发展格局。 2.2?创新运维机制，“联盟+总分馆”构筑共享的文化联盟 江门地区公共图书馆（室）、高校图书馆和行业图书馆之间应加强资源的共建共享，创建双向、互动、高效的管理体制，采取“联盟+总分馆”的模式，构筑地区图书馆共享的文化联盟。各市区图书馆与“自助图书馆”共同打造了一个统一运作、覆盖城乡、整体协调的图书馆服务体系和文献信息资源共享的服务网络，提升了本地区公共图书馆的整体服务能力与水平，为基层图书馆（室）的发展提供了文献、技术以及人员的保障[1]。江门24小时自助图书馆依托江门五邑联合图书馆联盟（截至2018年3月，加入江门五邑联合图书馆联盟的图书馆共有77家，其中包括市县级公共图书馆8家、乡镇级图书馆或图书室32家、五邑大学等高校图书馆4家，其他类型的学校图书馆及行业图书馆7家、民办图书馆3家，24小时自助图书馆23家），以网络通信技术、自动化技术和总分馆业务系统为支撑，建成相互联系的、可参与全市图书馆集群通借通还的图书馆自助服务点，在制度、管理、运行等方面，总馆（江门市五邑图书馆）统筹制订管理规范，对全市所有24小时自助图书馆统一标准，并进行技术指导和运行监督，在具体运作中要求实现四个统一。一是统一服务标识。全市24小时自助图书馆要统一门面、统一标识，提高自助图书馆的辨识度，树立自助图书馆鲜明形象和服务品牌。二是统一技术平台。各市区图书馆与自助图书馆之间使用统一的管理系统和技术平台，实现图书文献的联采联编和读者统一管理。三是统一开展服务。24小时自助图书馆要统一开展服务，开展自助图书馆服务体系标准建设工作，构建自助图书馆的评估体系，制订以读者满意度为主导的评估标准，衡量和评价自助图书馆整体及各成员馆的服务绩效。四是统一整合资源。除了为读者提供纸质文献的借阅，自助图书馆还整合江门地区各公共图书馆提供的数字资源，实现电子资源、数据库等多渠道数字化阅读的共享模式。 2.3?弘扬共享互助，彰显“公共空间”共享理念 江門市24小时自助图书馆建设体现了开放、均等、共享的服务理念，免费为市民提供了一个公平、机会均等的阅读空间。市民只需刷身份证和读者证就可以进入24小时自助图书馆免费借书还书，免费使用Wi-Fi，免费下载电子书。同时，江门市24小时自助图书馆以公益活动践行主流价值观，例如，江门市蓬江区倡议全社会捐赠图书，并在每个24小时自助图书馆门口摆放爱心捐书箱，爱心捐书箱统一款式，统一标识，设计美观，使用便利，在箱体的正面上下方分别各有一个捐书口，契合了成人和儿童的身体高度，很好地起到了“广告牌”的效应，得到广大市民的热烈响应和踊跃参与，在图书资源得到有效补充和利用的同时也很好地宣扬了图书共享的理念。 2.4?激发社会活力，搭建自治共治平台 江门市24小时自助图书馆引导社会力量参与公共文化建设治理工作，进一步开放社会参与治理的空间，让更多社会组织在空间中发挥作用[2]。具体表现为：一是组建图书志愿服务队。针对社区服务能力不足的问题，24小时自助图书馆在管理上充分依靠志愿者的力量，让志愿者参与到图书馆的建设与服务中。例如，24小时自助图书馆在开馆之前，招募了来自各行各业的志愿者，并对志愿者进行服务项目及服务规则、操作指南等业务培训，让志愿者尽快地掌握图书馆自动化管理系统，快速地熟悉图书馆的工作环境与业务，以便为读者提供优质的服务。二是引进专业机构。对场馆较为宽敞、设施较为齐全的自助图书馆，各区政府引入社工机构进驻，参与自助图书馆的日常管理工作，并定期组织读者开展读书活动，大大节省了运营成本。三是委托相关单位参与管理。24小时自助图书馆采取政府购买服务或者无偿援助等方式，与自助图书馆所在地的物业管理机构、社区等签订共治协议，对自助图书馆进行保洁、安防管理，确保24小时自助图书馆能够正常运行。 3?共建共治共享建设的措施及发展方向 3.1?以读者需求为导向，贯彻精细化管理 3.1.1?精准了解读者需求，服务提质提量。总馆（江门市五邑图书馆）根据每个自助图书馆的服务布点、服务人群、辐射区域等，利用移动互联网应用技术整合信息资源，定期对自助图书馆图书借阅情况进行大数据分析，掌握自助图书馆不同分布点的图书借阅特点，有针对性地补充、调整图书，从而实现图书馆服务社会效益的最大化。 3.1.2?借助“互联网+技术”发挥总分馆优势。总馆（江门市五邑图书馆）通过对各自助分馆图书管理系统数据的统计及定期巡查，依托科技手段强化隐患的预测预警，变被动管理为主动管理;利用微信、QQ等建立统一的线上读者沟通交流平台，及时汇总和分析各分馆读者在借阅过程中遇到的问题，准确给出更有针对性的解决方案，为读者提供快捷周到的远程服务;在每个自助图书馆设立留言簿，广泛征求读者意见，了解读者对自助图书馆的需求，尽可能地满足读者的借阅需求，提高工作的针对性和时效性。 3.2?以资源配置为导向，推进统筹管理 3.2.1?图书定期流动及更新。在资源共享方面，总馆（江门市五邑图书馆）按计划每季度在各分馆之间轮换500册图书，每年每个分馆新增1，000册图书，保证图书的及时更新。让好书“活”起来，才能真正达到图书共享的目的。 3.2.2?发动社会力量捐赠图书。具体做法有：一是广泛拓展捐赠来源，如普通民众捐赠、企事业单位捐赠、慈善机构基金捐赠、海外华侨富商捐赠、本地社会名流捐赠等。二是拓展捐赠范围，如捐赠各类文化设施、各类型文献资料，赞助各种文化活动、开展免费技术培训等[3]。 3.3?以提高社会治理水平为导向，加强服务管理 转换社会治理理念是提高社会治理水平的关键。政府应打破大包大揽的治理模式，由国家管理向社会治理迈进，将各要素进行组合，建立一种政府与社会良性互动的多元治理格局，让自助图书馆真正成为市民自管自用的图书馆。具体措施是：一是建立志愿者统一管理制度。即建立志愿者服务长效工作机制，规范管理标准，完善服务体系。二是建立志愿服务常态化推进机制。市民广泛参与志愿服务是关键，图书馆应提高市民对志愿服务理念和志愿者精神及活动的认知度，加强必要的培训和指导，把服务活动常态化。三是制定政府购买公共服务规范化流程制度、公共服务项目公开竞投制度、社会参与全方位监督制度;统筹推进政府购买公共服务工作的开展;建立完善第三方评估制度，加强对社会组织服务的过程监管和效果评估，让基层真正放心地把24小时自助图书馆服务项目交给社会组织管理[4]。 3.4?坚持以人为本，提升个体与城市的文化品质 24小时自助图书馆是满足读者阅读需求的场所，总馆（江门市五邑图书馆）应坚持以人为本，将自助图书馆打造成城市的“第三空间”，使之真正成为一个动态的知识库和与他人交流共享的空间[5]。图书馆可利用24小时自助图书馆平台举办市民互动活动，如迎春书画笔会、童书绘本阅读推广会等，将文化推广与24小时自助图书馆阅读推广充分融合。另外，在一些基础设施较好的24小时自助图书馆，可一馆多用，打造兼具社会功能、文化功能的社区多功能活动室，实现政府治理和社会调节及居民自治的良性互动，打造微型社区服务站;利用自助图书馆打造微型公共文化宣传平台，通过传统的海报、广告牌、电子显示屏、广播及新媒体，如微博、微信、网站等，向市民开展社会主义核心价值观、未成年人公益广告宣传等活动。 4?结语 图书馆24小时自助服务实现了科技与人文的结合，体现的是探索求变的创新精神。在大联合、大共享的时代，自助图书馆要想最大限度地发挥服务效能，还需打破壁垒，使公共图书馆资源成为社会联动共享的纽带，以注重差异、精准服务为方向，从功能、特色、体验等方面不断探索创新，为加强和创新社会治理提供专门服务，在实践中继续探索适合新时代共建共治共享的社会治理格局。 参考文献： [1] 麦旭辉.“联盟+总分馆”模式的地区图书馆服务体系建设：以“江门五邑联合图书馆”项目为例[J].河南图书馆学刊，2017（4）：122-124. [2][4] 申言.要相信社会力量[N].解放日报，2016-02-22（01）. [3] 胡永强，史伟.公共图书馆事业寻求社会捐赠攻略[J].情报资料工作，2014（1）：106-109. [5] 朱伟芬.讲座交流在城市公共文化建设中的实践与思考：上海图书馆公益讲座服务基层为例[J].图书馆杂志，2017（8）：59-61. |
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