| 标题 | 海外基金会支持中国图书馆发展的模式研究 |
| 范文 | 朱荀 摘 要海外基金会作为一支重要的社会力量对中国图书馆事业的支持始于20世纪初。当前美国基金会支持中国图书馆事业的运行模式主要有三种形式：基金会独立办馆模式、基金会与其他机构合作办馆以及志愿者支持模式。论文以海外中国教育基金会以及爱心传递慈善基金会的图书馆项目为例，分析其项目运作模式与经费支出状况，同时总结出美国基金会支持中国图书馆事业的特点。 关键词基金会图书馆事业海外中国教育基金会爱心传递慈善基金会运作模式志愿服务 分类号G259.26 1美国慈善基金会支持中国图书馆事业的运行模式 1.1图书馆基金会独立办馆模式 基金会独立创办图书馆的模式主要有两类：一种是基金会自己办馆、自己管理的形式；一种是基金会建馆，但委托他人管理，只监督运行的形式。美国不少慈善基金会选择独立建馆的模式，他们不仅关心把图书馆建立起来，把书送过去，更关心图书馆后期的运行与持续发展以及项目的实施。这种外来资源孤身介入的方式也存在不少问题，如随意性较强，基金会一旦发现项目效果较差就会停止运行。但这种组织自愿发起的模式对于培育社会的公民慈善意识也有较强的外部效应，产生较大的社会影响。 1.2 图书馆基金会合作办馆模式 合作办馆的模式包括两种：一种是与公共图书馆合作，另外一种是与当地政府或者中小学合作。基金会采取的支持形式是捐赠书籍等文献资源、图书馆硬件设备或直接捐赠资金，一般情况下不直接参与受助图书馆的具体业务，但会根据事前签订的协议进行监督并提供业务指导。这种合作模式包括两种类型。（1）与公共图书馆合作。图书馆基金会与公共图书馆合作的办馆模式是由基金会等组织提供经费、文献资源或者基础设备，公共图书馆提供场地与日常服务，签订协议，建立具有一定业务指导关系的图书馆分馆或者专门的阅览室，向社会公众提供免费服务，用户凭一张借书证可以同时利用总馆和分馆的资源和服务。这一模式的例子是美国明德图书馆基金会与大陆公立图书馆合作创建的明德少儿英文图书馆。（2）与政府或者中小学校合作。主要方式是捐赠资金或者捐赠图书的规模资源，图书馆建成后，由当地政府或者中小学校根据与图书馆基金会签订的合作协议进行后续的管理与运营，这种有一次性的捐赠也有多次的捐赠。如健华图书馆联盟的 “中国乡村图书馆援助计划”主要是与中国大陆较贫困地区政府合作，共建农村图书馆。科学、规范的合作协议及成熟的运作机制是保证受助图书馆顺利运行的基础。这种模式的特点是有了当地力量的参与，项目操作性更强、效率更高，反馈信息也比较及时，是目前海外基金会支持中国国内偏远乡村图书馆建设的主要模式。 1.3志愿者服务支持模式 志愿者也称为“义工”，是指在没有任何报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任感而自愿从事社会公益事业的人。为图书馆基金会项目服务的志愿者群体一是来自基金会自己招募的志愿者，还有就是来自许多志愿者团体。规范的图书馆基金会在志愿者实施服务之前都会对其进行培训，将组织的理念与图书馆项目的任务带给受助方。如爱心传递慈善基金会定期招募志愿者并进行阅读推广的培训。志愿者带来的新的服务理念、服务方式、服务精神、对图书馆建设的理解以及对图书馆员必要的专业技术培训，这些会让图书馆员潜移默化地接受，帮助他们树立对图书馆建设的新的认识，并有助于提高其自身业务素质，从而使图书馆的工作得到改进；另一方面，志愿者把图书馆的文献服务功能、服务精神、最新活动等信息传递给读者或潜在读者，吸引更多的读者走进图书馆，扩大图书馆的读者队伍，提高图书馆的社会效益，促进图书馆建设的发展，尤其是在偏远贫困地区，志愿者如一股新的知识力量为那里的民众带来新的活力。 志愿者在国内众多领域都存在着，这种支持农村基层图书馆建设的模式与活动是一种承担社会公共责任的公众参与，它有着广泛性、多元性的特点，能够填补市场失灵、政府失灵导致的公共文化服务体系资源供给不足与分配不公的缺陷，增大社会公共福利与社会公正的能量[1]。 2美国基金会支持中国图书馆发展的实践 2.1海外中国教育基金会图书馆项目 2.1.1基金会概况 海外中国教育基金会（Overseas China Education Foundation，简称OCEF）其前身为中国教育救援基金会（SOS China Education Fund），于1992年10 月在美国加利福尼亚州正式注册为非营利组织，2003年经美国联邦税务局认定符合501（C）（3）条款，捐款人向海外中国教育基金会捐款可享受免税（联邦税号76-0680540）[2]。基金会的目标是争取从任何可能的渠道（目前主要在北美）募集资金，以促进和帮助中国教育的发展。基金会特别专注于帮助中国农村贫困地区的孩子们完成九年义务教育，并帮助贫困地区的非常落后的学校改善教育设施和条件。根据基金会章程规定，基金会的基本目标是促进和帮助中国教育的发展，特别是帮助农村学生、教师和学校。 2.1.2基金会资助项目与经费支出 基金会资助的项目主要包括以下几个方面：①财政资助计划；②图书馆计划；③奖学金计划；④学校计划；⑤于2006年3月开始的教师援助计划。 其中的图书馆项目是2003年成立的，目的是向缺少图书的中国农村地区捐赠图书，以及兴建图书室。2005年的4月23日，是联合国教科文组织确定世界读书日10周年的时间，中国图书馆学会在国家图书馆嘉言堂举行的纪念大会上授予海外中国教育基金会“阅读推广贡献奖”以表彰基金会为图书馆事业做出的突出贡献。2010年开始，图书组与上海微笑图书室合作，开始“样板图书室”项目，每个组织选3个项目点，以阅读推广为主线，配合教师培训、专家讲座、志愿者下乡、阅读夏令营等多种形式，帮助学校打造阅读环境，让老师和学生们爱上阅读。2010年图书馆项目经费有8964.07美元，占总经费的4.05%[3]，具体各项支出如表1所示。 表1海外中国教育基金会图书馆项目支出明细[4] 2.1.3基金会图书馆项目运行 （1）资助申请。OCEF图书馆项目的目标是帮助贫困地区的学校兴建图书室、购买图书设备等，基金会的原则是尽快让孩子们接触到图书，因此每次捐赠的规模都比较小。图1是OCEF图书馆项目的申请流程。对于图书馆设备的支持，基金会有硬性的规定，根据每个学校图书馆的面积大小，提供不高于3000元/校的设备资助。图书馆获得支持后，图书利用得好的才能得到后续的资助，且图书馆每周开放时间不少于10小时，老师与校长的态度也是决定基金会是否进行后续捐赠的关键。 （2）OCEF图书监察。OCEF支持图书馆的当年，一般会派城市志愿者走访资助学校，了解图书室、设备的利用情况，并提交监察报告。基金会考察的主要内容既包括学校的基本情况和图书馆的情况，也包括学生们对图书馆的利用情况。 2.2爱心传递慈善基金会图书馆项目 2.2.1基金会概况 爱心传递慈善基金会图书馆项目（蒲公英乡村图书馆）是爱心传递慈善基金会（Pass Love Charity Foundation，简称PLCF）运行中的一个子项目。该基金会是中国留学生杜可名和玄伟剑于2006年在美国密西根州正式注册的501（C）（3）非营利性公益组织，获得美国IRS（国税局）公共慈善基金会的认证和免税号。基金会以“爱心传递”为理念，鼓励受助人在受爱的同时学会施爱。基金会图书馆项目从2008年开始致力于为中国贫困地区创建优质的蒲公英乡村图书馆，以此为载体，使乡村儿童受到公平、适合、人性化的教育。2011年5月17日，上海公益事业发展基金会（蒲公英乡村图书馆）专项基金在上海正式成立，亦具备在中国境内筹款的合法资质。
图1海外中国教育基金会图书馆项目申请流程[5] 2.2.2基金会财务及捐款情况 爱心传递慈善基金会运行的一大特色就是财务彻底透明，基金会在筹款以及项目运行中，保证各项捐赠的整个落实过程的每个环节都能够提供让人信服的操作准则；每笔捐款的去向，具体到每一分，都能公开真实的凭证。财务收支每月都进行银行流水截屏的更新，年度财务报表公开[6]。2009财年项目捐款的100%用于项目服务，用于筹款和日常管理的支出来源于慈善购物的返款。 蒲公英乡村图书馆专项基金成立后，该专项资金将专门用于蒲公英乡村图书馆的建设，并尊重捐款人的捐赠意志，可指定具体的资金使用途径。一般情况下，基金会将在该基金初期设定10%作为运作费用的提取比例，用于办公基本支出和项目员工的工资。而当该基金的基本运作费用已能保证后，将自动调整到10%以下的比例，剩余比例的资金将全部用于图书馆项目的建设，这一比例高达90%以上，大致分为：（1）为没有获得原捐款方持续捐款的老馆补充新书、活动经费等；（2）为原捐款方捐助项目合同结束后继续提供该项目的支持费用；（3）其他和图书馆相关的、应时应需而产生的支出，如震区图书馆儿童心理健康现状评估活动等。这些款项所有的支出在使用前都必须提交蒲公英专项基金管理委员会审批，通过后方能拨付使用。基金会采取第三方审计用于监察款项的有效合理使用。 2.2.3基金会图书馆项目运行 （1）受助图书馆选择与考察。PLCF在具体运行图书馆项目时，一般首先尊重捐建方的意志，比如自己的家乡或自己的母校等等。一座或多座图书馆的捐建方若不指定地点和学校，PLCF享有决定权，选择的主要省份是安徽和山东。自由金额的图书馆捐建方的捐款，比如1000人民币，将统一进入捐助池（Donation Pool），捐助池满一座图书馆的建设费用，就开始一座图书馆的建设。PLCF一般会恒定地保持3~6所图书馆待建学校，经当地负责人进行实地走访考察，由董事会评估学校各项信息，并最后筛选留下适合的建设点。主要的考察内容为：校长对阅读教育的认知、热情和支持度；教师的集体素质等。 （2）蒲公英乡村图书馆。PLCF在中国大陆农村地区建立的蒲公英乡村图书馆的初建费用一般为3~5万人民币，基金会负责图书馆的装修、设备以及书籍的购买，指导受助方人员对图书馆进行整理（如包书皮，贴条形码等）上架。基金会在建设图书馆时，特别重视从乡村孩子的喜好和需求出发进行图书馆的布置与装修，如墙面颜色选择温暖容易安静下来的黄色，图书馆的地面可以让孩子们更惬意地看书，展示书架让图书的封皮都露出来，这样为孩子们创造一个富有吸引力的阅读环境，让乡村图书馆成为真正的“乡村”图书馆。而蒲公英乡村图书馆的书单是由国内多位知名童书阅读推广人来联合推荐的，项目负责人在项目实践中再根据校方反馈和市场新书不断地进行筛减和增补，现已摸索出一份普遍深受农村孩子喜爱的书单提供给孩子们。 基金会负责人和志愿者们对蒲公英乡村图书馆的建立过程全程参与，各种事情亲历亲为，包括选址、购买设备、组装家具、粉刷等装修事宜。图书馆的整个建立过程在基金会的网站上可以跟踪了解，笔者在访问论坛过程中也常常为他们的热情所感动，当地学校的老师和孩子们把建图书馆当成自己家的事情，不遗余力，对蒲公英图书馆充满了喜爱与期待。 PLCF蒲公英图书馆不单单是个“有书、借书的地方”，不单单是个把图书往接收学校一放就再没有实质性下文的捐助举动。蒲公英乡村图书馆是一个载体，它有儿童阅读领域、儿童发展领域、农村教育领域的专业力量来参与全程的指导和执行。在PLCF的论坛上，基金会定期发布乡村图书馆成果报告[7]，对图书馆给农村孩子带来的各种变化进行统计，如阅读习惯、写作能力甚至学习成绩等实实在在的方面。 蒲公英乡村图书馆的日常管理委托当地小学的老师，但基金会有计划地培训阅读推广志愿者，基金会称之为“阅读引导志愿者”。这些志愿者定期不定期地到图书馆进行辅导与服务，与老师交流，带动孩子们一起阅读，目前已有30位志愿者加入PLCF的项目。 3美国基金会支持中国图书馆事业发展的特点 3.1重视偏远贫困地区，支持弱势群体 支持弱势群体是基金会的特征之一，从美国图书馆基金会支持中国大陆的图书馆项目来看，他们将触角伸向公共图书馆服务体系所不能覆盖的地区，偏重对基层的关注，也就是政府失灵与市场失灵的领域——偏远贫困乡村。具体表现为向贫困地区的中小学或农村、城市中农民工集中地区或打工子弟学校捐赠图书或帮助其建立图书馆，开展这方面项目的非营利组织多达70%以上，其中又以中小学为主要捐助对象[8]。关心弱势群体、扶弱济贫是慈善公益事业的传统，农村地区贫困、落后、教育资源缺乏，基层图书馆是中国图书馆事业建设中的薄弱环节。因此图书馆基金会多选择捐助图书馆的建设，为乡村提供文化和信息资源，从而提高农村地区民众的文化素质、科技水平，促进乡村经济及其他各项事业的发展。如美国青树教育基金会图书馆项目的实施对象多在甘肃、青海等经济不发达地区。这种支持弱势群体有如“雪中送炭”远比“锦上添花”产生的效果要强。 3.2引进美国公共图书馆服务经验 很多将图书馆基金会引进中国国内，创办图书馆或者捐赠图书馆的人士，大多在美国体会到公共图书馆的方便之处，同时意识到在国内缺乏这些服务，这成为很多基金会产生的最初动机。典型的例子就是明德图书馆基金会的创建人萧宗庆女士与爱心传递慈善基金会创建人杜可名女士。他们常居于美国，受益于美国公共图书馆的便利与人性化的服务，因此将这种模式与服务经验引入到基金会的项目中。美国少儿服务的专门空间要求图书馆的建筑、布局、家具和装饰适合少儿生理与心理特点，能够灵活圆满地配合各项少儿服务工作的开展。蒲公英乡村图书馆的设计、色彩等都是经过基金会工作人员的专门研究，项目对图书馆管理员老师要求与孩子们一起读书，写书评等，也是参考美国少儿馆员的阅读推广方式[9]。 3.3重视图书馆项目的实施效果 作为非营利组织，其资金来源都是来自公民个人与组织的捐赠，基金会重视资金的去向以及所产生的效果，这些也可以说是组织筹款与持续资助的依据。因此图书馆基金会非常重视项目的实施效果以及公众对图书馆的热爱程度，这也是决定基金会是否进行持续性捐助的依据。很多图书馆基金会规模虽小，但是评估与监察制度很完善，筹款型的基金会财务状况则公开透明。图书馆基金会项目的实施效果主要来自于受助图书馆的反馈信息报告，如明德图书馆基金会要求国内的合作伙伴每季度提交一次反馈报告，蒲公英乡村图书馆项目则对所有的反馈信息进行统计，对读者进行调查，并在项目论坛上进行公布。可以说，项目良好的实施效果也是对基金会的最大回报。
图1海外中国教育基金会图书馆项目申请流程[5] 2.2.2基金会财务及捐款情况 爱心传递慈善基金会运行的一大特色就是财务彻底透明，基金会在筹款以及项目运行中，保证各项捐赠的整个落实过程的每个环节都能够提供让人信服的操作准则；每笔捐款的去向，具体到每一分，都能公开真实的凭证。财务收支每月都进行银行流水截屏的更新，年度财务报表公开[6]。2009财年项目捐款的100%用于项目服务，用于筹款和日常管理的支出来源于慈善购物的返款。 蒲公英乡村图书馆专项基金成立后，该专项资金将专门用于蒲公英乡村图书馆的建设，并尊重捐款人的捐赠意志，可指定具体的资金使用途径。一般情况下，基金会将在该基金初期设定10%作为运作费用的提取比例，用于办公基本支出和项目员工的工资。而当该基金的基本运作费用已能保证后，将自动调整到10%以下的比例，剩余比例的资金将全部用于图书馆项目的建设，这一比例高达90%以上，大致分为：（1）为没有获得原捐款方持续捐款的老馆补充新书、活动经费等；（2）为原捐款方捐助项目合同结束后继续提供该项目的支持费用；（3）其他和图书馆相关的、应时应需而产生的支出，如震区图书馆儿童心理健康现状评估活动等。这些款项所有的支出在使用前都必须提交蒲公英专项基金管理委员会审批，通过后方能拨付使用。基金会采取第三方审计用于监察款项的有效合理使用。 2.2.3基金会图书馆项目运行 （1）受助图书馆选择与考察。PLCF在具体运行图书馆项目时，一般首先尊重捐建方的意志，比如自己的家乡或自己的母校等等。一座或多座图书馆的捐建方若不指定地点和学校，PLCF享有决定权，选择的主要省份是安徽和山东。自由金额的图书馆捐建方的捐款，比如1000人民币，将统一进入捐助池（Donation Pool），捐助池满一座图书馆的建设费用，就开始一座图书馆的建设。PLCF一般会恒定地保持3~6所图书馆待建学校，经当地负责人进行实地走访考察，由董事会评估学校各项信息，并最后筛选留下适合的建设点。主要的考察内容为：校长对阅读教育的认知、热情和支持度；教师的集体素质等。 （2）蒲公英乡村图书馆。PLCF在中国大陆农村地区建立的蒲公英乡村图书馆的初建费用一般为3~5万人民币，基金会负责图书馆的装修、设备以及书籍的购买，指导受助方人员对图书馆进行整理（如包书皮，贴条形码等）上架。基金会在建设图书馆时，特别重视从乡村孩子的喜好和需求出发进行图书馆的布置与装修，如墙面颜色选择温暖容易安静下来的黄色，图书馆的地面可以让孩子们更惬意地看书，展示书架让图书的封皮都露出来，这样为孩子们创造一个富有吸引力的阅读环境，让乡村图书馆成为真正的“乡村”图书馆。而蒲公英乡村图书馆的书单是由国内多位知名童书阅读推广人来联合推荐的，项目负责人在项目实践中再根据校方反馈和市场新书不断地进行筛减和增补，现已摸索出一份普遍深受农村孩子喜爱的书单提供给孩子们。 基金会负责人和志愿者们对蒲公英乡村图书馆的建立过程全程参与，各种事情亲历亲为，包括选址、购买设备、组装家具、粉刷等装修事宜。图书馆的整个建立过程在基金会的网站上可以跟踪了解，笔者在访问论坛过程中也常常为他们的热情所感动，当地学校的老师和孩子们把建图书馆当成自己家的事情，不遗余力，对蒲公英图书馆充满了喜爱与期待。 PLCF蒲公英图书馆不单单是个“有书、借书的地方”，不单单是个把图书往接收学校一放就再没有实质性下文的捐助举动。蒲公英乡村图书馆是一个载体，它有儿童阅读领域、儿童发展领域、农村教育领域的专业力量来参与全程的指导和执行。在PLCF的论坛上，基金会定期发布乡村图书馆成果报告[7]，对图书馆给农村孩子带来的各种变化进行统计，如阅读习惯、写作能力甚至学习成绩等实实在在的方面。 蒲公英乡村图书馆的日常管理委托当地小学的老师，但基金会有计划地培训阅读推广志愿者，基金会称之为“阅读引导志愿者”。这些志愿者定期不定期地到图书馆进行辅导与服务，与老师交流，带动孩子们一起阅读，目前已有30位志愿者加入PLCF的项目。 3美国基金会支持中国图书馆事业发展的特点 3.1重视偏远贫困地区，支持弱势群体 支持弱势群体是基金会的特征之一，从美国图书馆基金会支持中国大陆的图书馆项目来看，他们将触角伸向公共图书馆服务体系所不能覆盖的地区，偏重对基层的关注，也就是政府失灵与市场失灵的领域——偏远贫困乡村。具体表现为向贫困地区的中小学或农村、城市中农民工集中地区或打工子弟学校捐赠图书或帮助其建立图书馆，开展这方面项目的非营利组织多达70%以上，其中又以中小学为主要捐助对象[8]。关心弱势群体、扶弱济贫是慈善公益事业的传统，农村地区贫困、落后、教育资源缺乏，基层图书馆是中国图书馆事业建设中的薄弱环节。因此图书馆基金会多选择捐助图书馆的建设，为乡村提供文化和信息资源，从而提高农村地区民众的文化素质、科技水平，促进乡村经济及其他各项事业的发展。如美国青树教育基金会图书馆项目的实施对象多在甘肃、青海等经济不发达地区。这种支持弱势群体有如“雪中送炭”远比“锦上添花”产生的效果要强。 3.2引进美国公共图书馆服务经验 很多将图书馆基金会引进中国国内，创办图书馆或者捐赠图书馆的人士，大多在美国体会到公共图书馆的方便之处，同时意识到在国内缺乏这些服务，这成为很多基金会产生的最初动机。典型的例子就是明德图书馆基金会的创建人萧宗庆女士与爱心传递慈善基金会创建人杜可名女士。他们常居于美国，受益于美国公共图书馆的便利与人性化的服务，因此将这种模式与服务经验引入到基金会的项目中。美国少儿服务的专门空间要求图书馆的建筑、布局、家具和装饰适合少儿生理与心理特点，能够灵活圆满地配合各项少儿服务工作的开展。蒲公英乡村图书馆的设计、色彩等都是经过基金会工作人员的专门研究，项目对图书馆管理员老师要求与孩子们一起读书，写书评等，也是参考美国少儿馆员的阅读推广方式[9]。 3.3重视图书馆项目的实施效果 作为非营利组织，其资金来源都是来自公民个人与组织的捐赠，基金会重视资金的去向以及所产生的效果，这些也可以说是组织筹款与持续资助的依据。因此图书馆基金会非常重视项目的实施效果以及公众对图书馆的热爱程度，这也是决定基金会是否进行持续性捐助的依据。很多图书馆基金会规模虽小，但是评估与监察制度很完善，筹款型的基金会财务状况则公开透明。图书馆基金会项目的实施效果主要来自于受助图书馆的反馈信息报告，如明德图书馆基金会要求国内的合作伙伴每季度提交一次反馈报告，蒲公英乡村图书馆项目则对所有的反馈信息进行统计，对读者进行调查，并在项目论坛上进行公布。可以说，项目良好的实施效果也是对基金会的最大回报。
图1海外中国教育基金会图书馆项目申请流程[5] 2.2.2基金会财务及捐款情况 爱心传递慈善基金会运行的一大特色就是财务彻底透明，基金会在筹款以及项目运行中，保证各项捐赠的整个落实过程的每个环节都能够提供让人信服的操作准则；每笔捐款的去向，具体到每一分，都能公开真实的凭证。财务收支每月都进行银行流水截屏的更新，年度财务报表公开[6]。2009财年项目捐款的100%用于项目服务，用于筹款和日常管理的支出来源于慈善购物的返款。 蒲公英乡村图书馆专项基金成立后，该专项资金将专门用于蒲公英乡村图书馆的建设，并尊重捐款人的捐赠意志，可指定具体的资金使用途径。一般情况下，基金会将在该基金初期设定10%作为运作费用的提取比例，用于办公基本支出和项目员工的工资。而当该基金的基本运作费用已能保证后，将自动调整到10%以下的比例，剩余比例的资金将全部用于图书馆项目的建设，这一比例高达90%以上，大致分为：（1）为没有获得原捐款方持续捐款的老馆补充新书、活动经费等；（2）为原捐款方捐助项目合同结束后继续提供该项目的支持费用；（3）其他和图书馆相关的、应时应需而产生的支出，如震区图书馆儿童心理健康现状评估活动等。这些款项所有的支出在使用前都必须提交蒲公英专项基金管理委员会审批，通过后方能拨付使用。基金会采取第三方审计用于监察款项的有效合理使用。 2.2.3基金会图书馆项目运行 （1）受助图书馆选择与考察。PLCF在具体运行图书馆项目时，一般首先尊重捐建方的意志，比如自己的家乡或自己的母校等等。一座或多座图书馆的捐建方若不指定地点和学校，PLCF享有决定权，选择的主要省份是安徽和山东。自由金额的图书馆捐建方的捐款，比如1000人民币，将统一进入捐助池（Donation Pool），捐助池满一座图书馆的建设费用，就开始一座图书馆的建设。PLCF一般会恒定地保持3~6所图书馆待建学校，经当地负责人进行实地走访考察，由董事会评估学校各项信息，并最后筛选留下适合的建设点。主要的考察内容为：校长对阅读教育的认知、热情和支持度；教师的集体素质等。 （2）蒲公英乡村图书馆。PLCF在中国大陆农村地区建立的蒲公英乡村图书馆的初建费用一般为3~5万人民币，基金会负责图书馆的装修、设备以及书籍的购买，指导受助方人员对图书馆进行整理（如包书皮，贴条形码等）上架。基金会在建设图书馆时，特别重视从乡村孩子的喜好和需求出发进行图书馆的布置与装修，如墙面颜色选择温暖容易安静下来的黄色，图书馆的地面可以让孩子们更惬意地看书，展示书架让图书的封皮都露出来，这样为孩子们创造一个富有吸引力的阅读环境，让乡村图书馆成为真正的“乡村”图书馆。而蒲公英乡村图书馆的书单是由国内多位知名童书阅读推广人来联合推荐的，项目负责人在项目实践中再根据校方反馈和市场新书不断地进行筛减和增补，现已摸索出一份普遍深受农村孩子喜爱的书单提供给孩子们。 基金会负责人和志愿者们对蒲公英乡村图书馆的建立过程全程参与，各种事情亲历亲为，包括选址、购买设备、组装家具、粉刷等装修事宜。图书馆的整个建立过程在基金会的网站上可以跟踪了解，笔者在访问论坛过程中也常常为他们的热情所感动，当地学校的老师和孩子们把建图书馆当成自己家的事情，不遗余力，对蒲公英图书馆充满了喜爱与期待。 PLCF蒲公英图书馆不单单是个“有书、借书的地方”，不单单是个把图书往接收学校一放就再没有实质性下文的捐助举动。蒲公英乡村图书馆是一个载体，它有儿童阅读领域、儿童发展领域、农村教育领域的专业力量来参与全程的指导和执行。在PLCF的论坛上，基金会定期发布乡村图书馆成果报告[7]，对图书馆给农村孩子带来的各种变化进行统计，如阅读习惯、写作能力甚至学习成绩等实实在在的方面。 蒲公英乡村图书馆的日常管理委托当地小学的老师，但基金会有计划地培训阅读推广志愿者，基金会称之为“阅读引导志愿者”。这些志愿者定期不定期地到图书馆进行辅导与服务，与老师交流，带动孩子们一起阅读，目前已有30位志愿者加入PLCF的项目。 3美国基金会支持中国图书馆事业发展的特点 3.1重视偏远贫困地区，支持弱势群体 支持弱势群体是基金会的特征之一，从美国图书馆基金会支持中国大陆的图书馆项目来看，他们将触角伸向公共图书馆服务体系所不能覆盖的地区，偏重对基层的关注，也就是政府失灵与市场失灵的领域——偏远贫困乡村。具体表现为向贫困地区的中小学或农村、城市中农民工集中地区或打工子弟学校捐赠图书或帮助其建立图书馆，开展这方面项目的非营利组织多达70%以上，其中又以中小学为主要捐助对象[8]。关心弱势群体、扶弱济贫是慈善公益事业的传统，农村地区贫困、落后、教育资源缺乏，基层图书馆是中国图书馆事业建设中的薄弱环节。因此图书馆基金会多选择捐助图书馆的建设，为乡村提供文化和信息资源，从而提高农村地区民众的文化素质、科技水平，促进乡村经济及其他各项事业的发展。如美国青树教育基金会图书馆项目的实施对象多在甘肃、青海等经济不发达地区。这种支持弱势群体有如“雪中送炭”远比“锦上添花”产生的效果要强。 3.2引进美国公共图书馆服务经验 很多将图书馆基金会引进中国国内，创办图书馆或者捐赠图书馆的人士，大多在美国体会到公共图书馆的方便之处，同时意识到在国内缺乏这些服务，这成为很多基金会产生的最初动机。典型的例子就是明德图书馆基金会的创建人萧宗庆女士与爱心传递慈善基金会创建人杜可名女士。他们常居于美国，受益于美国公共图书馆的便利与人性化的服务，因此将这种模式与服务经验引入到基金会的项目中。美国少儿服务的专门空间要求图书馆的建筑、布局、家具和装饰适合少儿生理与心理特点，能够灵活圆满地配合各项少儿服务工作的开展。蒲公英乡村图书馆的设计、色彩等都是经过基金会工作人员的专门研究，项目对图书馆管理员老师要求与孩子们一起读书，写书评等，也是参考美国少儿馆员的阅读推广方式[9]。 3.3重视图书馆项目的实施效果 作为非营利组织，其资金来源都是来自公民个人与组织的捐赠，基金会重视资金的去向以及所产生的效果，这些也可以说是组织筹款与持续资助的依据。因此图书馆基金会非常重视项目的实施效果以及公众对图书馆的热爱程度，这也是决定基金会是否进行持续性捐助的依据。很多图书馆基金会规模虽小，但是评估与监察制度很完善，筹款型的基金会财务状况则公开透明。图书馆基金会项目的实施效果主要来自于受助图书馆的反馈信息报告，如明德图书馆基金会要求国内的合作伙伴每季度提交一次反馈报告，蒲公英乡村图书馆项目则对所有的反馈信息进行统计，对读者进行调查，并在项目论坛上进行公布。可以说，项目良好的实施效果也是对基金会的最大回报。
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