| 标题 | 美国NIDDPP项目及其对我国的启示 |
| 范文 | 摘 要：介绍美国NDIIPP项目的起源和发展，分析NDIIPP项目在选择收集、知识产权、职责模型和标准方面的基础设施建设，得出我国要构建“分布式”数字资源保存机制、发挥国家图书馆的领导作用、营造可靠的信息环境、将标准和技术的更新纳入数字信息资源保存。 关键词：美国NDIIPP项目;数字资源长期保存;启示 互联网时代，大量信息的产生同时也伴随着信息的快速消失，在网络信息消失之前对其进行长期保存与保护是十分必要的，目前许多国家的信息资源保存项目都取得了良好的成效。中国作为数字资源生产大国，数字信息资源保存工作一直受到学术领域的关注。笔者以美国国会图书馆发起的NDIIPP项目为例，分析其内涵、目标、发展阶段、保存技术模型和基础设施建设，探讨美国NDIIPP项目对我国的启示。 1 美国NDIIPP项目的起源与发展 1.1 NIDDPP项目的起源 就项目的起源来看，在1998年，美国国会图书馆就成立了专门小组开展数字资源战略，他们举办了许多会议来研究当前数字资源归档和保存的状况。而美国国会图书馆成立的另一个全国数字资源战略顾问委员会则负责制定数字资源策略和计划。2000年12月，国会通过PL-554号法案，决定在国会图书馆实施“国家数字信息基础设施和保存计划”，即NDIIPP计划。 1.2 NDIIPP项目的发展 NDIIPP项目的发展可以分为两个阶段：第一个是2001-2002年的计划与准备阶段。这一时期主要做的是协商与调查工作;第二阶段是2003年以后的建设阶段，项目建立了“数字资源保存基础设施”。 而笔者通过阅读分析美国国会图书馆上的文件，在以上划分基础上对NDIIPP项目的发展阶段进行了细分，可分为五个阶段：第一阶段是2001-2002年，此阶段项目得到了国会拨款，NIDDPP项目得以初步实施;第二阶段是2003年，此阶段对项目进行了初步规划并制定战略;第三阶段是2004-2009年，此阶段初步形成了合作网络;第四阶段是2010年，此阶段形成了较为完备的“国家数字资源保存网络”;第五阶段是2011年及以后，此阶段项目基本成熟，并向多国联合进行数字资源保护发展。 2 美国NDIIPP项目的基础设施建设 NDIIPP授权合作者建立一个联合的保存网络，围绕投资和以下两个宽泛领域份行为明确了角色和责任：不同机构合作所必须的核心能力;为控制网络所需的数字化保存结构。笔者就数字化保存网络的核心能力的四个方面的建设加以分析。 在选择和收集方面，该项目建立了收集合作协议，以图书馆-图书馆、图书馆-档案馆的模式共同收集;咨询并召集相关专家制定数字资源长期保存的评估指标与最佳准则，以便具有永久保存价值的数字资源得以长期保存;对与数字信息资源收集有关的政策进行审查并促使其不断更新等。 在知识产权方面，NDIIPP项目开展了各项研究，如：为国会图书馆保存从因特网上抓取的数字信息而开展的选择权与组织机构的研究[4];分析不同环境中数字资源内容获取的不同手段;分析不同保护设备对于数字信息资源长期保存的影响;分析资金（尤其是法定资金）对于数字信息资源长期保存的影响;建立适应国际化背景的有关知识产权的协议与可实施的相关法律等。 在职责模型方面，项目作出了以下努力：分析数字资源创作者与保存机构的诱因;形成数字资源投资与收益的衡量标准以便衡量资金投入与收益的平衡;建立safe-harbor协议模型，保存企业、社会组织或其他相关机构中具有永久保存价值却未被妥善保存的数字资源。 在标准建设与最佳做法方面，NDIIPP项目对支持数字资源保存的标准进行了记录与整理，如数据格式、数据模型、元数据等数字信息资源标准;对格式与编码进行研究;建立最佳的数字信息资源技术、保护、交流等方面策略并加以追踪，以及进行及时调整和优化。 3 美国NDIIPP项目对我国的启示 3.1 构建“分布式”数字资源保存机制 从图书馆学的历史可以发现，我国古代许多大型藏书楼都毁于战争、自然灾害、人为管理不慎等问题，如果过于集中保存，一旦遭到破坏就会损失惨重，数字资源的保存也是如此。因此，笔者认为应当建立分布式的数字资源保存机制，将数字资源保存的物理地点分散开，并且定期检查与备份，明确各个保存机构的保存范围和职责，发挥各自的优势与特长，形成数字资源的分布式保存体系。 3.2 发挥国家图书馆的领导作用 由于美国国会充分意识到数字资源丢失会造成重大损失，因此，美国NDIIPP项目是由美国国会2000年立法实施的，公共法案106-554投入一亿美元支持NDIIPP。法律的保障和资金的支持是NDIIPP项目得以迅速发展和落实的强大动力。有了法律和资金的支持，国会图书馆得以多次召集专家召开会议，初期的会议对NDIIPP项目的顺利开展发挥着不可替代的作用，而随后召开的会议明确了各合作者之间的关系并分配了不同任务，使NDIIPP项目有条不紊地进行。我国应当学习NDIIPP项目中国家图书馆发挥的作用，充分发挥领头羊作用，主动、积极、有效地协调各方面的工作，提高数字资源保存的效率。 3.3 营造可靠的信息环境 可靠的信息保存环境意味着要把数字信息的保存纳入法制化、规范化的轨道。 第一，数字信息资源的作者或者拥有者可能由于信任问题不愿意将自己所持有的信息资源存入保存系统，即使信息资源的作者或拥有者自己无法妥善保存。美国NDIIPP项目提出，要以熟练地使用安全技术、完好的跟踪记录和始终如一的应用规则和协议来使之得到解决。这些不仅是参与保存的机构进行合作的基础，而且对维持数字信息的创作者对保存系统的信任也发挥着重要作用。 第二，数字信息的创作者或拥有者在将其拥有的数字信息资源存入保存系统后能够得到某种形式的补偿，这是数字信息保存的诱因问题，必须在数字信息保存的相关法律或制度中得到解决形成规范。在市场经济条件下，数字信息保存的诱因可以是经济诱因，可建立类似于稿费性质的用于收集数字作品的基金，对数字信息的保存机构给予适当的经济补贴;另外，在使用权限的诱因方面，在不损害已有数字信息的前提下，可以在法律层面规定使用权限，给予保存机构使用数字信息的权利，促使相保存机构主动向拥有者收集数字信息资源。 3.4 将标准和技术的更新纳入数字信息资源保存 NDIIPP项目的目标之一就是对数字资源保存方法、模式和改良工具等发挥促进作用，也就是要不断进行更新和改良。因此，它的保存基础设施在设计时就要求从不停滞，及时随着时间的推移也能兼容并保存新类型或格式的数字信息以及整合新的软银建。因此，NDIIPP的保存系统是相对开放的，这种开放不仅仅是对于不同保存机构的容纳，更体现在它对于新的标准与技术的包容性。我国在数字信息资源保存过程中也会遇到技术过时所导致的问题，新的系统或设备与数字信息资源的格式不兼容，就会导致数字信息不可读或丢失。技术与标准的更新随着数字资源的大量产生而不断更新，新旧标准的不配套、新旧技术的不兼容必然加大数字信息保存的难度，使数字信息资源不再完整、可靠。因此，我国应当将标准和技术的更新纳入数字信息资源的保存，避免因标准和技术更新而导致的数字信息资源的丢失或不可读等问题。 参考文献 [1]许群辉.美国数字信息资源保存项目NDIIPP及其启示[J].现代情报，2006（09）：67-69. [2]宋甫，等.美國NDIIPP的数字资源保存技术和工具研究[J].图书馆学研究，2015（19）：23-30. [3]周佳贵.美国数字信息保存计划——NDIIPP及其对我国的启示[J].图书馆工作与研究，2006（01）：34-37. 作者简介 苏欣（1997-），女，汉，江苏镇江，在读硕士，扬州大学社会发展学院，研究方向：图书、情报与档案管理。 |
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