| 标题 | 公路工程施工阶段监理档案资料的管理研究 |
| 范文 | 程峰 摘 要：城市化进程的加快促使我国公路工程规模逐渐扩大，随着人们安全意识的提高，社会对公路施工的质量要求大幅增强，加强监理力度十分重要。本文简要概述了监理档案资料管理的重要性，从管理意识、管理机制、管理方法、管理人员素质、管理手段五个方面分析了管理中存在的问题，并针对性提出了解决措施。 关键词：公路工程;施工阶段;监理资料;档案管理;信息化管理 交通事业的发展使得我国公路施工规模形成了新的突破，数据表示，截至2019年我国公路总里程已达484.65万公里，市场规模达1.98万亿元，预计到2025年可突破2.50万亿元，随着施工技术的不断优化与升级，越来越多的技术信息在施工阶段产生，监理单位加强对施工资料的管理，将切实提升施工质量。 1 公路工程施工阶段监理档案资料管理的重要性 随着我国公路事业的快速发展，公路施工项目越来越多，各地区监理单位在实施项目监管过程中所形成的项目施工至竣工全流程的数据资料，对公路事业的发展具有重要的研究意义，可推动施工技术、施工工艺以及流程的优化与创新，会进一步加强施工质量，延长公路使用寿命;与此同时，公路维修、改扩建工程的实施需要参照施工阶段的各项技术应用与施工条件信息等进行针对性的方案制定，相关档案资料对其有着指导性的作用。另外，完善的档案管理工作有助于保护监理单位的合法利益，为监理工程师提供工作实施的前提条件，可促进公路事业得以良性发展。 2 当前公路工程施工阶段监理档案资料管理中存在的问题 1）监理档案管理重要性认识不足。在实际公路工程施工项目推进过程中，由于监理人员对档案资料管理的认识存在较大的缺失，使得其在工作执行过程中将全部的精力放在了工程建设的监管方面，忽视了对工程资料的收集与保存，使得档案管理存在严重的滞后性，影响了工程施工全流程施工资料的完整性与准确度，降低了档案的利用价值，不利于监理工作的有效实施。 2）档案管理机制不健全。由于施工现场的监理人员与档案保存、调用人员对彼此的工作内容与流程无法得到准确的认知，使得与监理档案管理相关的部门之间信息交流存在滞缓，导致施工信息不对称。长久发展过程中将使得实际工程信息资料与档案管理人员记录在册的资料存在偏差，往往会导致文件管理混乱或重要信息遗失，将给后期归档与档案调用造成不便。 3）资料存档与调用规范性较差。相关部门在档案管理方面的制度与规范缺乏完善性，导致档案管理者的管理意识普遍较差，对其工作有效性与精准度无法形成管控，在一定程度上给档案管理单位形成了较差的工作风气。同时资料卡片填写不规范，内容失真现象严重，会给弄虚作假行为的发生提供便捷的途径，不利于监理单位职能的发挥。 4）档案管理人员素质偏低。监理档案管理人员大多为监理工程师或其他管理人员构成，这使得档案管理人才队伍缺乏专业档案管理能力，导致档案管理人才队伍能力普遍偏低，不适应公路工程规模逐渐扩大的需要。 5）档案管理手段滞后。由于无法正视工程监理档案管理的重要性，当前大部分地区工程监理档案部门仍采用传统档案管理手段，与新时期公路工程建设发展的进程严重不符，加强监理档案的信息化管理十分重要[1]。 3 加强公路工程施工阶段监管档案管理的对策 1）提高档案管理认识程度。公路工程施工工期相对较长，因此其监理档案的形成周期也相应的会加长，需要档案管理部门加强对这一环节的重视程度，切实将施工阶段的每一个过程以及每一项监理工作资料进行全面的收集与整理，且确保收集上来的资料具有不可逆性，不能随意篡改，否则将直接影响监理工作的有效性与监理单位职能的发挥。 因此，相关单位应加强对监理工作的管理，狠抓监理工程师以及档案管理人员的责任，确保档案管理相关工作得以有效落实。可从单位领导干部的职责出发，层层向下落实每一级岗位的具体责任划分，并依靠法律合同约束相关人员的管理行为，推动其将自身职责完善落实，从而形成合力，提高档案管理的效果。另外，应加强对档案管理不严以及违法乱纪行为的责任查处，为相关人员的工作执行起到警示作用。 2）健全档案管理机制。公路工程施工阶段的监理档案监管，原则上需要贯穿于施工全流程，实现这一工作目标、切实发挥监理职能，需要健全档案管理机制，为管理工作的执行奠定坚实的基础。监理单位应调动与档案管理相关的所有部门与人员的力量，形成一个自上而下信息传递畅通的管理体系，从档案记录、收集、整理、归档、移交五个方面，落实每一个流程的具体职责与部门衔接过程，以此来保障档案转移的时效性与完整性，确保施工审批、会议活动、施工作业、核算等方面的工程监理过程与实施办法，得到全流程的跟踪记录以及建档归档。 另外，监理单位应完善对档案管理工作的部门重组，根据施工现场监理工作内容，设置档案管理部门体系，可针对性的提升档案管理材料归档的精准度，从而有效避免资料丢失或弄虚作假事件的发生。 3）规范资料保管与调用的制度与流程。监理档案管理部门需要在公路工程施工项目开展前，即根据国家《档案法》、《归档文件整理标准》等档案管理方面的标准化规定，对监理资料进行分门别类的管理，需要相关部门切实完善制定资料保管、归档以及借阅的制度规范，令档案管理工作得以有效实施。 第一，健全管理公路工程施工监理文件资料记录、收集、整理、归档、移交五个工作规范操作的制度，使流程岗位人员能够各司其职独立完成相关工作，同时应在制度中明确各环节工作的主要内容与工作时间，提升档案归档的完整性与及时性。 第二，制定档案保管与借阅的制度规范，在借阅审批、借阅时间、档案编号、注意事项等方面加强重视，以此来提升档案安全管理的力度。 4）加强人员技能培训与责任意识。相关单位應施工现场监理人员以及档案管理人员，进行公路工程施工监理档案管理方面的培训，提升档案管理人员对施工流程、技术标准、工程管理、结算支付等方面监理工作的认识，使其了解监理人员现场工作流程与内容，为档案归档的完整性提供保障;同时，应加强对现场监理工程师以及管理人员的档案管理知识培训，使其切实按照规定的档案处理方式，确保档案移交的真实性、完整性与及时性。必要时，需加强这两类人才的交流与沟通，使其将工作衔接过程中的问题一一进行描述，从而促使各部门之间的工作衔接更加畅通，以此确保档案管理工作得以有效实施。 5）引进信息化管理技术。监理单位档案管理部门应积极引进信息化管理技术，实现对工程监理档案的信息化管理，比如在工程监理期间引进ERP与BIM技术，将监理工作中所形成的各项信息自动形成储存数据，并通过集成技术将各环节所产生的数据进行分类整合。与此同时应加大信息化管理系统、软件的开发与应用，提高档案室存储、整理、编目、检索工作实施的效率，切实提升监理档案管理的科学化与规范化[2]。 4 结论 综上所述，随着新时期市场经济的快速发展，人们的生产生活对公路修建的需求越来越高，我国幅员辽阔、民族众多，加强公路施工监理档案资料的管理，为提高施工质量提供保障，将推进民族之间的交往与国家的团结。因此，相关单位应不断提高对公路工程监理档案管理的认知，顺应新时期社会的发展态势，引进先进管理理念，优化档案管理机制，规范档案储存、调用的制度流程，加强对管理人员的能力培训，并积极引进信息化管理技术，以此切实推动公路工程监理档案管理的规范性与标准化，为公路施工质量的提升形成有效保障。 参考文献 [1]王格.公路工程监理档案管理探讨[J].陕西档案，2019（05）：38+37. [2]秦平.建设监理业务档案信息化管理初探[J].绿色建筑，2019，11（04）：107-108. |
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