| 标题 | 独立学院内涵式发展研究现状述评 |
| 范文 | 高丽艳 张迎新 摘要：近年来，我国各级政府明确提出要将全面提高高等教育质量的内涵和要求作为当前高等教育改革与发展工作的重点，把内涵式发展作为提高质量的核心要求。独立学院作为高等教育的一个特殊群体，最初为解决我国高等教育供给不足而生，为我国高等教育规模的拓展发挥了积极作用，但其后的发展面临着很多问题和挑战，教育部对其调整做出了部署，强调了独立学院发展的主旋律是内涵式发展。本文试图将近年来独立学院内涵式发展的研究现状进行论述分析，并在此基础上提出了对独立学院内涵式发展的新思路。 关键词：独立学院 内涵式发展 知识管理 0 引言 独立学院是20世纪末为解决我国高等教育供给不足而产生的新生事物。1999年召开的第三次全国教育工作会议提出，要进一步改变政府包办教育的状况，鼓励社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。在这一思想的推动下，独立学院的前身“二级学院”应运而生，为我国高等教育规模的拓展发挥了积极作用，但是“万物之始，其形必丑”，其出现也伴随着一些问题，比如不具有独立办学资格、财务不独立等。 1 独立学院内涵式发展的起源 2003年4月，教育部出台了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，提出了“七个独立”的要求，同时提出了“民、独、优”的三字原则，开始了对独立学院规范治理。独立学院开始从依附母体高校办学向独立办学机构过渡。在之后的几年里，独立学院取得了突飞猛进的发展，到2008年，全国独立学院已发展至322所，在校生214.9万人，占我国高等教育本科层次学生人数的1/3左右。尽管规模发展迅速，但是其举办体制的公有性与运行机制的民营型之间存在着天然的矛盾，因此仍然面临着问题和挑战，最为突出的是“双轨制”或“校中校”。 2008年2月，教育部发布了《独立学院设置与管理办法》（即“26号令”），进一步明确独立学院的内涵，对其调整做出了部署。按照部署，从2009年起，所有独立院校在五年内要规范设置为民办普通高校，各地独立院校发展进入了“转设”期。同年，全国独立学院工作会议指出，独立学院的主要任务是稳定规模、规模管理和提高质量，标志着内涵式发展成为独立学院发展的主旋律。 2 独立学院内涵式发展的研究现状 2.1 内涵式发展的含义综述 所谓内涵式发展是相对于外延式发展而言，外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间扩展，内涵式发展强调的是结构优化、质量提高、实力增强。 宁业勤（2009）将“学校内涵式发展”定义为：学校在资源投入及办学条件一定的情况下，通过挖掘自身潜力，培养发展能力，从而形成发展机制，以实现不断改进教育质量提高办学效益为目的的发展，立足自我为基础，以人为本为动力，能力建设为核心，质量效益为目的[1]。 关于高等教育，十八大报告中明确提出了“推动高等教育内涵式发展”。龚克（2013）在《立德树人 素质教育与内涵式发展》中指出“什么是内涵式发展？首先，它是以提升质量为核心的发展。提高质量是内涵式发展的第一要义。质量问题是世界各国进入高等教育大众化阶段后面临的共同问题。再者，强化特色是内涵式发展的必由之路”。[2] 卢连大（2013）对高等教育内涵式发展的概念做了这样的解释：第一，“高等教育内涵式发展”是对马克思“扩大社会再生产”理论的发展和运用；第二，党中央关于“高等教育内涵式发展”的论断，是针对传统上我国高等教育以扩大规模为核心的外延式发展方式提出来的；第三，推动高等教育的内涵式发展，就是要实现发展动力、发展途径以及办学要素的配置三个发展方式的转变[3]。 郭广银（2013）对高水平研究型大学的内涵式发展研究认为：高水平研究型大学的内涵式发展，必须紧紧扣住“质量、特色、结构、基础”这几个关键因素，即要从提升质量、凝练特色、优化结构和夯实基础等方面着手，努力提升综合实力和核心竞争力[4]。 张正国（2014）认为：内涵式发展是高等教育科学发展的根本要求，是以提高质量为核心的发展方式，是以改革创新为特征的发展路径。高等教育内涵式发展需要具备反思勇气，需要推进深度变革，需要重构大学文化。[5] 2.2 独立学院内涵式发展的研究现状。由于独立学院办学历史尚短，关于如何推动独立学院内涵式发展还是比较新的研究领域。截至2014年7月，在中国期刊全文数据库中，可以搜索到的以独立学院内涵式发展为篇名的文献共52篇，其中近三年的文献23篇，将搜索条件改为高级搜索，来源于SCI，CSSCI，核心期刊的文献仅有2篇，在中国优秀硕博士学位论文全文数据库所收录的以独立学院内涵式发展为提名的论文0篇。 从研究的对象看，目前关于独立学院内涵式建设的研究主要集中在人才培养模式、师资队伍建设及其他角度。 ①人才培养模式角度。刘俊，陈志丹（2008）认为在新的历史阶段，独立学院要把内涵建设的重点放在人才培养模式改革上，独立学院必须充分考虑自身条件和发展潜力，适应地方、区域经济和社会发展需要，从自身的目标、规格出发制定科学合理的人才培养方案[6]。 王爱琦（2010）认为独立学院在由外延式扩张转向内涵式发展的过程中，培养高质量的符合社会需要的应用型人才是这个转变的关键[7]，文章从如何培养“两强”应用型人才的角度来讨论内涵式发展。 ②师资队伍建设角度。赵宗泽，杨利珠（2009）认为核心竞争力是独立学院由外延式扩张到内涵式发展转变过程中的关键，而师资队伍建设对核心竞争力的培育有积极作用，因此应当注意培养一支高素质的专职教师队伍[8]。 孙炜，罗二平（2011）认为教师是独立学院实现内涵式发展的根本保证，应从加强独立学院师资队伍建设角度来促进内涵式发展[9]。 ③其他角度。刘俊，陈志丹（2007）同样认为核心竞争力是独立学院由外延式扩张转向内涵式发展过程中的关键。文章探讨了独立学院核心竞争力主要体现在异质性、价值性、延展性和过程性四个方面，分析了其形成的制约因素有教育行政主管部门的作为问题、与母体高校的关系问题以及自身建设问题，最后提出了培育因素。但核心竞争力的培育因素较空洞，不具体。 陈志丹，许红缨（2008）结合后发优势理论，通过 SWOT分析进行对比，从战略的角度分别对独立学院的整体战略、市场战略、职能战略三个层次也就是独立学院的定位，独立学院的品牌，以及人才培养模式进行了分析。在总体发展上为独立学院内涵式发展指明了方向，但其仅是理论研究，无实践应用，无案例支撑。 3 研究现状评述 从以上的介绍中可以看出，现有的文献研究有如下特点： ①从研究内容上来看，有关高等院校内涵式发展的文献不少，但独立学院的培养模式不同于其他研究型高校，这就注定其内涵式发展也是异于其他高等院校。而目前的文献对独立学院内涵式发展没有统一认识，多从某个角度探讨，无系统研究独立学院内涵式发展建设的文献。②从研究方法上来看，现有文献多为对独立学院从内涵外延方面的逻辑性方面进行论证，忽略了交叉学科多维视角下的研究。知识管理作为近二十年在管理学领域新出现的概念，学术界对其深入探索，企业界广泛实践，目前应用到高等教育领域的知识管理理论研究不少，但是将知识管理应用到独立学院的研究还比较少见，而用知识管理的方法研究独立学院内涵式发展则是一片空白，不妨将知识管理的分析原理方法对独立学院内涵式发展进行论证解释，从而丰富其论述。此外，目前的研究基本都停留在定性阶段，鲜有对独立学院内涵式发展的定量研究。若采用知识管理对其进行论证，可有效指导量表设计、样本收集等定量研究环节，从而打破该领域定量研究不足这一现状。 参考文献： [1]宁业勤.学校内涵式发展评价准则的构建——基于三所学校的实地研究[D].杭州：浙江师范大学，2009. [2]龚克.立德树人、素质教育与内涵式发展[J].中国高等教育，2013，2：6-8. [3]卢连大.关于推动高等教育内涵式发展的思考[J].现代教育科学，2013，1：25-27. [4]郭广银.以内涵式发展为一流大学建设奠定更加坚实的基础[J].中国高等教育，2013，7：4-6. [5]张正国.推进高等教育内涵式发展的思考与探索. [6]刘俊，陈志丹.探索基于区域经济发展的独立学院人才培养模式[J].中国高等教育，2008，Z3：63-64. [7]王爱琦.“两强”应用型人才：独立学院人才培养的新取向——以宁波大学科学技术学院为例[J].教育理论与实践，2010，12：6-8. [8]赵宗泽，杨利珠.浅谈独立学院核心竞争力的培育——基于师资队伍建设的视角[J].思想战线，2009，S1：132-133. 基金项目： 本文是天津市教委重点调研课题“知识管理推动独立学院内涵式发展的机制研究”阶段性成果，课题编号：JWDY-20142013。 |
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