| 标题 | 供给侧结构性改革的实质、路径与实现条件 |
| 范文 | 王文俊 摘 要：近期中央召开了经济会议，在会议中提出了推进改革供给侧结构性的意见。供给侧结构性改革是我国新常态经济发展的需要，是国际金融危机后新形势的主动选择，推进供给侧结构性改革是国家经济发展的需要。之前曾经提出并且中央高层多次在不同的场合中提及了供给侧改革，经济学界也广泛关注这一新的表述，很多学者研究并且提出了关于供给侧改革的意见和建议，这对本文研究供给侧结构性改革的实质、路径、实现都有一定的影响和帮助。所以，本文将以以往关于供给侧结构性改革研究理论为基础，进一步分析改革的实质，并且就改革实施路径和条件进行探讨。 关键词：供给侧结构；实质；路径；实现条件 中图分类号： F014.32 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）20-159-2 1 供给侧改革实质 供给侧结构性改革是我国经济领域由注重需求管理转变为注重供给管理的重大变革。供给和需求是市场运行的基本力量。供给管理和需求管理是对市场经济运行进行宏观管理的两种基本方法，目的是保持社会总供给和社会总需求在总量和结构上达到平衡，从而促进经济持续、稳定、健康发展。供给管理是通过对总供给的调节来达到宏观经济目标，需求管理是通过对总需求的调节来达到宏观经济目标。在实际的经济运行中，如果主要矛盾出现在供给侧，则宏观经济管理方法以供给管理为主；如果主要矛盾出现在需求侧，则宏观经济管理方法以需求管理为主。改革开放以来，我国经济运行中的主要矛盾很多时候是出现在需求侧，因此，我国宏观经济管理中多采用了需求管理为主的方法。 2 推进供给侧结构性改革的路径 我国现有的经济状况和国情要求在推进供给侧结构性改革中需要避免重蹈覆辙，注意规避传统经济中存在的弊端，同时要坚持共产主义，避免资本主义思想左右供给侧改革的实施。中国共产党召开的十八届三中全会上提出了一个经济体制改革的核心问题，即将政府和市场的关系有效科学地处理，从而发挥政府在市场资源配置中的决定性作用，同时我们要坚持这一指导思想，从而保证顺利推进供给侧结构性改革的实施。为了推进供给侧结构性改革的实施，应当在供给侧结构性改革中充分发挥政府的作用。尤其是国有企业和国有商业金融机构，应当积极发挥带头作用。为了更好地实施供给侧结构性改革，对于具体的部署中央经济工作会议中已经做出了总结。本文重点针对市场优化结构中政府发挥的重要作用进行阐述。资本在我国市场运行中发挥着重要的支配性作用，保证了资源配置中市场的主导地位，保证了在资源配置中资本能够更好地发挥作用，保证在经济发展中资本选择最优行为。政府是我国市场对资本行为进行约束，推进供给侧改革的前提和基础，但是政府的能力毕竟是有限的，供给侧结构性改革无法单纯地依靠政府完成，政府在利用经济手段的同时还会导致改革成本以及信贷风险增加，这就导致很难充分保证资本行为的决定性因素。历史和现实证明，市场的内生因素是制约资本行为的决定性因素，也就是主要在于资本之间、资本和劳动之间的竞争。我们更容易理解资本与资本之间的竞争，我国企业主动实现自我变革和完善的过程可以充分利用资本之间的竞争，从而保证企业朝着优化道路发展。但是对于资本和劳动之间的竞争仍然有待进一步深入的研究。 市场机制中，包括劳动和资本之间的竞争，同时劳资之间的竞争也是市场供求关系中的组成内容，体现了劳动市场的供求关系，所以，完善市场机制、充分发挥市场决定性作用的重要一点就是要对劳资之间的竞争给予认可。我国近些年的劳动市场工资水平稍有提升，但是部分企业不足之处是认为经济发展和提升企业竞争实力的最为重要的就是工资，应当对上升的工资水平进行控制。这种观点违背了劳动市场机制作用，和供给侧结构性改革相悖，不适应现代社会的发展。我们在整体提高企业员工工资水平的情况下，可以将劳动供给提高，激发员工工作的热情。同时，员工工资水平的提高有助于企业转型的顺利实施，有助于创新战略和新技术的应用，能够推动企业的变革和发展。马克思在《资本论》中曾经多次叹道机器在资本支配的市场经济适用中是存在先决条件的，即机器的使用要在其价值和所取代的劳动力价值存在一定的差额，机器替代劳动的条件之一就是较高的工资水平。马克思认为，美国工资水平高是美国人积极发明新和使用新技术的重要影响因素，“美国人发明了碎石机。英国人不采用这种机器，因为从事这种劳动的工作人员的劳动只有很小一部分是有报酬的，所以对于资本家说来，机器反而会使生产变贵。”如果机器的使用成本超过了劳动力的价格，那么企业自然宁愿选择劳动力而拒绝使用机器。所以我国数十年缓慢的结构调整很有可能和较低的工资水平有关，低水平工资无法发挥产业升级的作用。所以，从改革的视角来看，应当适当地提高铁路工作人员的工资水平，这样用倒逼的机制来扩大内需，进而推动铁路部门供给侧结构性改革。 3 供给侧结构性改革实现条件 为了保证供给侧结构性改革能够顺利实施，需要注意一些现实的条件。本文重点阐述三方面的内容。 第一，教育方面。教育是积累推动供给侧结构新改革人才的基础。公国需要进行供给侧结构性改革的背景之一就是我国人口红利的逐渐消失。我国的人口结构正在朝着老龄化的方向发展，这降低了我国劳动力增长的速度，削弱了新生代员工劳动的积极性，也提高了劳动力成本。与此同时，我国并没有显著提高制造业劳动力的生产率，这给供给侧改革造成了一定的困难，不利于我国制造业在市场上的发展和竞争，不利于优化和升级我国的产业结构。通过加强教育，能够有效地提升劳动者的素质、思想意识和生产效率，从而形成人才红利。为了加强国民教育，提升全面素质和文化水平，党在十八届五中全会中决定普及高中教育，这对于国家的发展有着重要的意义，但是极少有人能够意识到这一举措的重要意义。例如，高中教育普及可以培养毕业生良好的阅读习惯，尤其是鼓励他们阅读主流媒体的文章，从而能够自动融入主流价值观；也鼓励他们养成自学的习惯，从而持续地改善或积累自己的人力资本。 第二，要提高增长质量，通过提升产品质量标准来促进企业淘汰落后产能，对产业进行升级。高质量是与高成本相对应的，因此品质高的产品价格也必然提高，这是进入中等收入之后的消费者为了获得更高品质的产品而愿意承受也能够承受的。这样一来，就有更多在欧美日发达国家抢购产品的国内消费者回流国内市场。另外一方面，提高质量标准也能利用过剩产能。例如，如果提高房屋建筑中钢材的标准要求那么就会增加钢材方面的成本。 第三，将制造业和服务业的关系合理处理，衡量好两者的权重。我们将经济比喻为100，1是其中的制造业，而后两个0则为服务业，也就是说服务业要以制造业作为坚实的基础和后盾。发达国家将制造业转向了发展中国家，所以在国家内部有着更高比重的服务业。中国难以将制造业转移到国外，因此目前还需要重视制造业，但是应当加强升级改造。在供给侧结构性改革中需要认识到供给侧改革过程的漫长和艰难，不可以用短期的效果判定供给侧结构性改革的效果。比如我国在2008年遇到了次贷危机，政府采取措施解了燃眉之急，在世界上的经济发展较为良好，但是这次危机带给我国经济发展的影响至今仍然存在。这表明，我国的经济目前出现困难也只是短暂的，中国政府必然会采取合理的措施拯救中国的经济，保证经济的平稳发展。中国经济也会随着供给侧结构性改革而出现新的气象。 4 结束语 供给侧结构性改革是我国经济发展的必然趋势，应当积极推广供给侧结构性改革，政府为此应当从教育和政策等方面做出努力，企业应当充分发挥工资杠杆的作用。本文首先总结了供给侧结构性改革的实质，进而分析了供给侧结构性改革的路径和实现条件。希望本文的提出能够发挥一定的参考价值。 参 考 文 献 [1] 肖林.经济新常态下结构性改革的上海实践[J].科学发展，2015（12）：32-36. [2] 刘东亮.供给侧改革有望改善资产荒[J].债券，2015（12）：45-49. [3] 林诠.供给侧改革要求建材业认真出清过剩产能[J].中国建材，2015（12）：56-63. [4] 韩凤芹.以科技创新引领供给侧结构性改革[J].公共财政研究，2015（06）：28-36. |
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