| 标题 | 大数据，大政务，新网络 |
| 范文 | 琚伟业 摘 要 随着电子商务的不断发展，大数据时代的到来，政府电子政务工作需要更加透明化。电子政务可以利用大数据时代下的互联数据进行政务公开，完善电子政务工作中的不足。本文对大数据背景下电子政务平台的构建，即“大政务”进行研究，使电子政务更符合时代发展的需求。 关键词 电子政务 大数据 信息化 大政务 一、背景：新环境、新政策 （一）大数据简介 “大数据”一词，首次出现在《大数据：创新、竞争和生产力的下一个新领域》这本研究报告中，该研究报告阐述了大数据的潜在价值。此后，世界IT行业的巨头们，将大量的互联网信息数据进行分析处理，为硬件的发展提供了数据支持与服务，“大数据”由此而生。对于“大数据”的定义，不同机构有不同的解释：咨询公司IDC，将其定义为“为了更经济地从高频率获取的、大容量的、不同结构和类型的数据中获取价值，而设计的新一代架构和技术。”2010年，联合国发布的《大数据促发展：挑战与机遇》白皮书，以及2012年，美国政府发布的《大数据研究和发展倡议》都对“大数据”的内涵与作用进行了阐述。 （二）新一代信息技术发展催生大数据 随着信息技术的发展，互联网能够将各行各业的海量数据进行储存与分析，推动了“大数据”的不断发展。IDC最新的报告指出，全球大数据技术及服务市场在2016年将达到238亿美元，复合年增长率将达31.7%，增长速率约为信息通信技术市场整体的7倍。 （三）新一代信息化建设将步入大数据时代 大数据时代的到来，我国的政府工作也开始利用数据信息带来的便利，进行政务工作的开展。我国各地政府倡导政务公开化、透明化，建设智慧型政府，服务广大群众。政府通过电子政务实现各项政务的有序、合理进行，并带动广大群众一起见证公开、透明的政务处理。大数据背景下，电子政务正在逐渐成为依托网络发展的“大政务”。 二、信息化发展趋势下电子政务面临的挑战与改变 （一）技术角度 1.从技术角度来看，电子政务面临的挑战。随着信息技术模式的不断复杂化，以及经济发展模式的不断改变，需要更多的程序应用系统来储存和分析不断膨胀的社会信息数据，给信息数据应用程序造成了很大的压力。这些压力主要包括：第一，数据收集与管理成本增高；第二，对数据处理中心的模式与部署提出更高的技术要求；第三，庞大的数据量影响数据中心系统的安全性与稳定性。 2.从技术角度来看，电子政务面临的改变。信息化的进步，推动了电子政务的不断发展与改变，使电子政务不仅仅局限于办公室，还通过网络方式将政务信息传递给广大群众。第一，电子政务的网络基础设施得以发展。电子政务通过互联网端、移动端等实现政务工作的公开化、透明化，更有利于公共服务、城市管理等工作的实施。第二，终端设备和计算模式发生了变化。电子政务产生了云计算架构计算模式，有利于电子政务信息的科学化发展。 （二）政务角度 1.从政务角度来看，电子政务面临的挑战。信息化发展冲击着电子政务的业务流程，因为以往的电子政务是按照业务内容建设，这种模式无法和现代互联网下电子政务的信息进行汇总，导致电子政务信息建设不全，信息无法互通。表现为：第一，整体政务规划不健全；第二，政务数据资料多，但新开发利用少；第三，业务流程单向运用好，横向互动沟通差。 2.从政务角度来看，电子政务将做出的改变。第一，电子政务更加透明化。大数据和信息化发展，推动了电子政务的流程改造，推进电子政务的不断公开化与透明化，促进政府工作向更加公正化发展。第二，电子政务更加智慧化。信息化的进步，提升了政务服务质量，完善了政务服务体系，有利于促进“智慧型政府”的实现，促进电子政务的智慧化发展。第三，政务工作更加具有责任感。不断透明化、公开化的电子政务，有利于群众提出建议，表达他们的看法，引导正向的社会政务舆论的形成，增强政务人员的工作责任感，提高工作积极性。 三、大数据时代的电子政务——“大政务” （一）大政务简介 所谓大政务，就是将政府信息公开化，利用互联网技术，将政务工作传递给广大群众，并建立政务工作服务体系，接受群众的意见与建议，保证政务工作能够真正地顺应民意。我国大政务工作体现在对政务工作信息的准确化公布，公共服务的实时进行，以及政务数据的科学化收集与储存，构建政务信息数据库，不断促进电子政务工作的业务流程优化与业务内容丰富化。 （二）大政务发展阶段 我国电子政务发展，广义上讲是从20世纪80年代的办公自动化开始的，经过了“三金工程”实施阶段，以及“政府上网”阶段，21世纪初开始进入电子政务阶段。大概经历了四个阶段：第一，政府信息公开阶段；第二，业务办理信息化阶段；第三，纵向信息系统整合阶段；第四，电子政务全面信息化建设阶段。 （三）借力大数据构建“大政务” 政府要利用大数据为电子政务提供科学的价值支持。社会信息数据可以为电子政务提供精准的群众需求与反馈，有利于政务工作的开展。 1.政务信息资源更开发。借力大数据的发展，电子政务可以将政府信息数据资源进行整合，有利于改变各个政府部门相对孤立、信息孤岛的现状。同时，运用大数据，使政府政务资源更加开放与公开，有利于实现政务工作的信息与数据共享，提高为民办事效率。 2.政务工作内部更协同。一方面，有利于政府内部技术障碍的消除，实现内部数据跨域与构建；另一方面，促进横向数据信息的获取与处理，提高内部协同效率，减少政府开支。 3.与民众互动更透明。利用大数据建立与民众的网络互动平台，有利于民众参与政务沟通，有效地收集民意，促进政府工作的改进。此外，政府还可以通过大数据的电子政务平台，对民众信息进行分类，有针对性地加强与民众的互动，促进政务合理地改进与实施。 4.政府决策更精准。现在大数据对言论、图表等都可以进行深度挖掘和人工智能处理。人们能够依据在百度、360的搜索、微博的文章及微信朋友圈的消息对民众的行为、情绪、主张等进行精细的衡量和趋势分析。这些都为政府决策提供了依据，有利于政府决策的科学化与精准化。 四、结论 大数据的不断发展，推动了电子政务在技术层面的不断进步，但也给电子政务带来了挑战。各政府机构利用大数据信息化发展的契机，对电子政务进行合理科学地改革和调整，需要投入一定资源，而大数据时代的来临，必然会带动正在转型期的电子政务。因此，需要政府部门更加重视数据信息的利用与运用，构建基于政府信息数据的电子政务平台。本文研究了当前大数据背景下电子政务面临的挑战，得出了构建“大政务”的必要性与途径，希望可以促进我国电子政务向“大政务”方向发展。 （作者单位为济南市国际商务促进中心） 参考文献 [1] 杨雅芬，李广建.电子政务采纳研究述评：基于公民视角[J].中国图书馆学报，2014（01）：73-83. [2] 张敏，吴郁松，霍朝光.我国电子政务的研究热点与研究趋势分析[J].情报杂志，2015（02）：137-141. [3] 程赛琰，丁磊，魏淑娟.基于知识图谱分析的电子政务研究现状、热点与趋势[J].图书与情报，2013（01）：116-123+141. [4] 黄铧焕，薛丽芳.大数据，大政务，新网络——大数据时代电子政务网络的发展方向[J].电子政务，2013（05）：104-109. [5] 姚国章.移动电子政务发展与展望[J].电子政务，2010（12）：11-21. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。