| 标题 | 事业单位固定资产管理问题及应对措施探讨 |
| 范文 | 焦相春 摘 要 固定资产作为总资产的重要组成部分，它的管理会影响到事业单位的经济基础，是事业单位各项管理工作中重要的一部分。综观事业单位固定资产的核算管理工作，存在诸多不规范、管理薄弱的现象，这些情况严重阻碍了事业单位的发展，影响资产的保值增值，成为资产流失的一大隐患。本文着重对事业单位固定资产管理提出相应的改进措施，希望能够对事业单位固定资产的管理工作起到完善作用，从而促进事业单位和谐稳定发展。 关键词 事业单位 固定资产 资产管理 改进 随着我国社会经济的迅速发展，事业单位固定资产的总量不断扩大，构成日趋复杂，开展管理工作也变得越来越困难。长期以来，人们偏重于对经营性国有资产的管理，而对事业单位的巨额资产却疏于监管，导致事业单位资产管理漏洞百出、流失严重。本文针对如何提高事业单位固定资产的管理质量，最大限度地提高固定资产的利用率，做好事业单位固定资产的管理工作进行了全面的思考和分析，并提出了若干改进建议。 一、事业单位固定资产管理中存在的主要问题 （一）固定资产的购置问题 由于缺乏合理的、有约束力的固定资产配置标准，大多数单位不同程度地存在购置固定资产不纳入政府采购程序，个别事业单位固定资产的采购、报销和验收等流程都是指定一个人在做，固定资产购置审批不严格，不验收固定资产的实物，仅仅根据购物收据或发票就可以登记等情况。这样就会使所购买的固定资产无从监管，也是固定资产管理中普遍存在的问题。 （二）固定资产闲置问题 长期以来，事业单位固定资产缺少整合机制，对资产的占有和利用不均衡，很少对固定资产的使用效益进行分析论证。由于缺乏必要的固定资产使用与管理规章的学习，事业单位的许多人对固定资产管理的意识比较淡薄，思想认识不够、责任心不强，导致某些部门随意购置、重复购置的现象普遍存在，许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。 （三）固定资产使用问题 固定资产的使用在管理上脱节。固定资产使用过程中验收制度不严谨、登记制度不健全、定期盘点不及时，出现了账实不符的现象。移交、监交制度执行不严，造成部分资产流失无法追究责任。加上人员素质、责任心以及对实物资产使用和保管制度的责任不落实，定期维护检修制度执行困难，缩短了资产的使用寿命，资产索赔制度执行不力，资产损毁、盘亏后，难以查明原因，追究责任。 （四）资产处置不规范 事业单位在处置固定资产时应该进行评估，然后报主管部门审批才能进行处置。事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，造成固定资产流失。一些单位不经批准，不按规定进行资产评估，擅自低价出售固定资产，很多资产尚处于使用状态便提前予以报废。 二、事业单位固定资产管理存在的问题 （一）没有完善的固定资产管理相关制度 长期以来，由于没有解决好管理方式和管理原则的问题，事业单位固定资产管理体制不顺。在管理上，大部分事业单位的相关管理制度不够完善，这使得固定资产的管理没有严格的章法可以遵循。在管理职责上，责权不清的问题比较突出，缺乏统一的管理和协调。相关部门的监管工作仍有待加强，监管内容应更加全面，监管程序应更加规范，监管过程应更加透明。社会化监督工作亟待开展，应进一步规范和强化各项内部管理制度。 （二）缺乏明确的管理职责 资产形成和配置过程中的管理和约束机制不健全，导致人为因素过多，没有形成足够透明、规范、高效的政府采购制度。没有科学合理的固定资产职责划分，各科室之间的管理职责尚未明确，没有系统性的协调管理机制，在日常的固定资产管理中就会有固定资产重复申购、各科室之间相互推卸责任等情况发生，导致资源浪费。 （三）没有规范的固定资产保管制度 在固定资产购买回来以后，使用和管理脱节导致固定资产无故损坏、丢失或者闲置，造成了不必要的浪费。不能定期对固定资产进行盘点，固定资产的报废环节也处理得不够规范，不能及时办理报废手续，致使固定资产的账面与实际不一致，出现应该报废的固定资产仍在使用，而已经报废的却还在账目上的情况。 三、事业单位固定资产管理改进对策 第一，从体制和机制入手，消除固定资产管理工作的深层次障碍。第二，明确事业单位固定资产的监督管理部门。第三，完善监管机制，加大执法检查和监督力度。第四，加强固定资产管理。第五，建立和完善固定资产清查制度。 建立一套完备的资产清查制度，使资产清查工作步入制度化、经常化的轨道。建立定期清查制，至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对，对资产结构和管理现状进行分析；建立重点抽查制，财务部门要依据会计核算资料，对资产使用重点部门进行重点抽查核对。同时，建立事业单位固定资产管理信息系统，实时掌控固定资产的状态。 综上所述，事业单位的固定资产管理是一项十分烦琐的工作，单位的领导必须高度重视固定资产的管理工作。单位审计部门应该做好内部审计工作，在日常工作中增加相关检查。各部门也需要积极地配合，相关责任人严格按照固定资产管理制度执行。其次，应对单位固定资产实际状况加以了解，提升單位固定资产服务效率，防止出现资产浪费现象，并且及时在检查过程中解决问题，建立高效的单位固定资产管理体制，使固定资产保值增值，最大限度地保证其完整性，从而为我国公共服务业的快速发展提供全面的物资保障。 （作者单位为青岛市中心医院） 参考文献 [1] 江勇.浅谈事业单位固定资产管理存在的问题及措施[J].时代金融，2013（09）. [2] 刘晨光.事业单位固定资产管理中的问题与改进措施[J].现代经济信息，2016（02）. |
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