| 标题 | 实效创新助力管理提升 |
| 范文 | 吴继森 随着高速公路行业的日益发展，社会期待和行业管理的要求越来越高，同质化的管理现状迫切需要用创新的思维来推动营运管理能力的增强。对于高管中心这样一个管理路段多、里程长、路网协调复杂的单位来说，创新升级的要求显得更为迫切。为此，高管中心进行了一次创新管理模式的探索，创新设立了应急指挥中心。近两年的实践表明，这一创新机构正成为高管中心管理提升的总抓手、试验田和新引擎。 一、坚持模式创新，锻造管理提升的总抓手 应急指挥中心的成立是模式创新的一次实践，它将高管中心分散的路段和繁杂的管理通过这个总抓手提挈起来，形成纲举目张、同向聚力、千帆竞流的管理新格局，也为路桥区域化管理探索方法。 （一）扁平化设置机构 除领导班子外，应急指挥中心不设部门，中层人员只设4名业管专员，他们互为AB角，既是部门长也是办事员，精简了人员，更锻炼了干部。特别是这一队人马整合了总值班调度室、营运监管稽查大队、营运质量检测中心和综合考评执行机构等多套班子，机构扁平，人员精干。 （二）超常规赋予职能 高管中心打破常规，为应急指挥中心赋予了全新的使命和工作内涵。除了一般调度中心的应急事件处置、营运信息流转、联网业务调度等职能外，新机构还承担了综合考评组织实施、营运质量监督管理、人才梯队锻炼培养、重大任务突击实施等职能，彰显了管理“特种部队”的角色定位。 （三）流动式锻炼人才 将应急指挥中心作为人才梯队培养的平台和基地是模式创新的又一实践。一方面，所有人员均从各路段优选而来，带着任务在高标准、高强度的平台上锻炼，培养出的优秀人才再反哺到各路段，成为管理的骨干力量；另一方面，实施营运人员制度化、常态化的上下轮岗交流，增进上下工作了解，发现和培养基层优秀人才，为高管中心人才的梯队培养提供源头活水。 （四）网络上培训员工 除常规培训外，还创新培训模式，建立网上培训学校——“营运微讲坛”，既有专家的专业讲授，又有各级管理人员的业务分析，更有一线员工自编自讲，展开经验交流和自我培训，在培训员工的同时也锻炼了业务骨干。更重要的是，网络培训的形式解决了传统形式场地和人数的限制，最大限度地让全体员工都能参与到培训与被培训中来。 二、坚持管理创新，打造管理提升的试验田 作为高管中心的创新机构，应急指挥中心还在管理创新上先行先试，努力做好高管中心管理创新的试验田。 （一）考核评价体系化 高管中心承担对基层单位的全面考核评价工作，建立起了一套立体式、多维度、全覆盖的综合考核评价体系。着重强调指标考核，所有工作都提炼出量化的指标，用数据评价工作。同时，实施上下参与、随时修订的开放式动态化的修订模式，让办法更科学合理。采取“三结合”的考评方式，实行与“钱袋子”挂钩的激励机制，在管理中发挥了指挥棒、晴雨表、赛马场作用。 （二）内部管理标准化 编制出台《标准化管理手册》，分制度、流程、预案、台账四个分册对全面工作进行规范；編制制作《各岗位工作手册》，包含岗位说明书、岗位一日工作流程、岗位工具书等，让每一项工作都有标准可循，让每一个岗位都有标准可依，实现了“任何人到应急指挥中心都能依照标准快速上手”的目标。 （三）应急工作常态化 参照“部队只有打仗和准备打仗两种状态”的要求，时刻保持应急处置的备战状态，让应急处置变成常态工作。在建立事件分级处置、分层指挥和信息报告制度的基础上，着重强化预警管理，将关口前移，同时突击进行实战抽演，以锻炼队伍的应急反应和处置能力，保证随时从容应战。 （四）党建工作融合化 为了适应人员精干的机构特点，我们探索开展了融合式基层党建新模式，让党建与生产在目标、组织、制度、工作、文化五个层面深度融合，解决了党建和生产工作要求高却人员少的矛盾，既提高了工作效率，更强化了工作效果，达到了事半功倍、“1+1>2”的效果，深受员工的欢迎。 （五）文化建设家园化 实践高管中心“家和道畅”的文化理念，在应急指挥中心建设“家文化”的典型示范。具体以开展给尊重、给健康、给知识、给帮助、给温暖的“五给”活动为载体，给员工家一样的感受，团队的精气神空前高涨。 三、坚持技术创新，铸造管理提升的新引擎 在技术应用上，我们坚持顶层的设计，更注重实用技术的应用，力求以小的投入发挥最大的效能。 （一）三大中心拥有大能量 承担的数据、信息、技术“三大中心”建设任务是打造智慧高管的重要举措，先期启动的数据中心建设，采用当前先进的虚拟化云技术，建设成本更低，运算效率更高、扩展性能更好，精准服务于运营管理，建成后管理效果将得到极大的提升。 （二）实用软件发挥大作用 软件开发注重“实用”二字，立足于解决现实问题。先后自主开发了稽查考核系统、电子台账系统、综合考评系统、数据报送系统、设备管理系统等一系列实用软件，花小钱办大事，减少了人力，提高了效率。 （三）公共平台解决大问题 借助公共平台，不花钱也能解决大问题。比如利用云之家软件实现网络办公、电子考勤，利用微信群组实现应急事件处置时与现场的互联互通，就连大事记也通过QQ平台实现电子化…… 经过两年的探索实践，一个十几人的团队承担了高管中心重要的管理职能和改革创新使命。正是这种创新基因赋予了这个团队强大的生命力和战斗力，铸就了一支敢担当、思进取、肯吃苦、能战斗的管理尖兵队伍，为增强整个单位的管理能力作出了重要贡献。 （作者单位为江苏省高速公路经营管理中心） |
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