| 标题 | 我国引进外资与环境保护问题分析 |
| 范文 | 苏芸 摘 要 随着经济全球化速度加快，我国对外合作不断增加，大量外资涌入我国，对于我国经济与环境产生了一定影响。本文通过对引进外资和环境保护问题的分析，主要从外资引入对环境产生的正负效应，力求在充分考虑在环境保护基本国策的前提下，做到以外资促环保，以环保促外资，促进引进外资与环境保护的协同发展。 关键词 引进外资 环境保护 协同发展 一、引言 随着经济发展、科技进步，人们的生活水平不断提高，对于环境的质量要求也不断提升；伴随着我国成为全球第二大外资流入国，引进外资和环境保护的关系问题越来越受到人们的关注。引进外资在给我们带来经济增长的同时其对于环境保护的负面影响也显而易见。 二、我国引进外资现状分析 （一）利用外资规模不断扩大 改革开放初期，我国利用外资规模小，方式以对外借款为主。[1]1983年，我国实际利用外资22.6亿美元，改革开放以来，我国累计使用外商直接投资超过2万亿美元。2017年，我国实际使用外资1363亿美元，规模是1983年的60倍，年均增长12.8%。截至2017年底，实有注册的外商投资企业近54万家。2017年中国是全球第二大外资流入国。 （二）利用外资结构日趋改善，但制造業仍是外资使用占比第一 2017年，高技术产业利用外资占总额的比重为27.4%，较2012年提高13.6个百分点，利用外资规模较2016年提高60%以上。其中制造业仍是吸引外资规模第一大产业，行业占全年实际使用外资金额总量的25.6%。其中外资流出国在投资于我国第二产业的同时，很多国家和地区的企业也利用我国与其母国的环境标准“压力差”将污染密集型产业“渗透”到我国。[2]同时由于我国东部制造业集中，地区利用外资不平衡，表现为东部多西部少。[3] （三）我国吸收外资主要来源于我国港澳台地区、日本、韩国及欧盟和美国 在早期阶段我国FDI的资金来源地主要是港、澳、台地区，但当时的外资引进主要投向了污染密集型产业。近些年，欧、美、日等发达国家对我国的FDI投入加大，但它们主要通过FDI的形式将国内的部分“夕阳产业”逐步转移到我国，[4]而其中一些污染密集型产业严重地破坏了投入地的生态环境，对于环境保护十分不利。 三、我国引进外资对于环境的影响分析 （一）引进外资对我国环境保护的正效应 由于引进外资带来环保技术的正向溢出效应，[5]有利于促进更加先进的环保技术的扩散，因为一般致力于全球化战略的跨国公司，更加注重以未来的管理体系为发展基础，所以会更为注重创新环保技术来缓解对环境的污染破坏；同时在外资引进的同时也为国内带来了更多的先进环保技术设备与管理的经验。有利于引进环保产业投资，现阶段我国大力发展环保产业，市场巨大，有利于引进外商投资建设环保企业，在其带来先进技术的同时加快环保产业市场的结构调整与发展，刺激国内企业保持竞争力，[6]在良性竞争的情况下，推动环保水平的提高。同时，有着较高的环保意识的企业会逐渐为我国企业和居民带来正向影响，形成“保护环境为荣的消费观”。[7] （二）引进外资对我国环境保护的负面效应 污染密集型产业的引进，直接造成当地生态环境破坏，加重了生态环境负担和治理成本，间接影响居民身体健康，同时一些在其他国家已被淘汰、高耗能的边际产业在我国环境保护限制政策较宽松时期集中投资在我国东部沿海地区，不利于我国的长远可持续发展。引进外资存在对我国生态环境潜在危害的风险。如转基因产品的引入，许多产品应用仍需要一些科学特定的环境，如果环境变化可能导致不可忽视的负面影响，结果难以预料，如作物颗粒无收、害虫猖狂，可能成为新的潜在污染源。 四、结语 环境保护是关乎子孙后代、任重道远的大事，我们不应该忽视环境污染只关注短期的经济增长，也不能为了保护环境从而片面地选择逆全球经济一体化的历史潮流。我们应当正确理性地分析外资引进和环境保护之间的关系与影响机理，在环境保护基本国策的前提下，坚持可持续发展的前提下吸引外资，纠正片面追求经济效益强调数量和规模而牺牲环境的做法，同时把提高环境质量作为改善投资环境、提高利用外资水平的重要内容，以求两者协同发展 （作者单位为四川农业大学经济学院） 参考文献 [1] 张彦博，郭亚军. FDI的环境效应与我国引进外资的环境保护政策[J].中国人口·资源与环境，2009，19（4）：7-12. [2] 李敦瑞.污染产业转移视角下FDI环境外部性的跨界效应[J].经济与管理，2012，26（4）：5-9. [3] 王耀中，刘志忠.西部引进外资的困境与出路——一个新经济地理学的解析[J].经济评论，2004 （4）：60-62. [4] 严复雷. FDI与我国环境保护的关系研究[D].西南财经大学，2009. [5] 郑强，冉光和，邓睿，等.中国FDI环境效应的再检验[J].中国人口·资源与环境，2017，27（4）：78-86. [6] 宋泓.引进外资与中国企业和产业的发展——对“外商对华直接投资的现状与发展”的一个回应 [J].国际经济评论，2005（1）： 19-21. [7] 张德强.外国直接投资与环境保护的冲突与融合——兼论我国如何平衡FDI与环境保护的关系 [J].国际贸易问题，2007（9）： 57-63. |
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