| 标题 | 论述高校后勤财务管理存在的问题及解决方法 |
| 范文 | 孙铁军 摘 要 高校后勤部门是高校的重要组成部分，承担着管理育人、服务育人和环境育人的重要任务。工作涉及师生工作、学习、生活的各个方面，包括物业管理、公寓管理、饮食服务、交通运输、通信服务、环境绿化等，复杂化、多元化是高校后勤工作的突出特点。随着改革的不断深入，高校后勤财务管理工作中出现了一系列问题，影响了后勤服务水平和质量，制约了高校的快速发展。本文笔者根据工作实践经验对高校后勤财务管理存在的问题及解决方法进行了分析探讨。 关键词 高校后勤 财务管理 问题 方法 一、高校后勤财务管理工作中存在的问题 （一）财务管理制度尚不健全 财务管理制度在高校后勤的发展中发挥着举足轻重的作用，其实施效果直接影响高校后勤服务的可持续发展。目前，高校后勤财务管理制度薄弱，缺乏全面性、系统性，高校领导对财务管理制度缺乏重视，后勤财务部门执行《高等学校财务制度》还是《企业财务制度》并无定论；也没有将两者有机结合起来，制定适合学校特点的后勤财务管理制度，处理实际问题时只能依据过去的惯例和经验，随意性较强，会计处理的规范性大打折扣。 （二）财务管理目标不明确 后勤财务管理目标决定财务管理的基本方向，是评价后勤管理活动是否合理的标尺。根据管理层次和对象的不同，财务管理目标可以划分为总体目标、部门目标和具体目标三个层次。后勤财务管理总体目标中服务公益性和经营利益性如何协调，高校后勤管理的目标到底是利润最大化还是服务最优化，一直没有得到准确定位，影响了后勤财务总体目标的制定；后勤部门也未制定物业管理、公寓管理、饮食服务、交通运输、通信服务、环境绿化等部门目标。由于财务目标的不明确，导致高校后勤管理工作缺乏明确的目标导向。 （三）资产管理混乱 高校后勤资产既有后勤自有经费购置的资产，也有学校经费配置的资产。后勤财务部门仅核算后勤自有经费购置的资产，学校经费配置的资产由学校财务处核算，后勤相关部门只负责使用和管理。高校对这部分资产疏于管理，容易形成管理真空；其次，这些资产是学校免费提供给后勤部门使用的，资产使用的无偿性导致资产闲置率较高、使用效率低；再者，后勤部门资产信息不全面，有些学校后勤部门甚至没有资产台账，也不进行资产盘点及清查，容易出现有账无实、有实无账等问题，造成国有资产流失。 （四）预算管理力度有待加强 高校后勤管理人员预算意识不强，认為预算管理仅是编制预算并下达给下属部门执行即可，缺少了执行环节的管理，更缺少监控环节及分析环节。在编制预算过程中，简单遵循“基数+增长”模式，过分依赖历史数据，没有分析过去年度预算不合理之处，这样编制出的预算脱离实际；在执行过程中，没有进行有效的监控和管理，预算调整时有发生，缺乏刚性约束；预算执行结果缺乏绩效考核，有些高校没有建立一套切实可行的考核体系，有些高校虽然建立了考核体系，但考核体系不科学，缺乏可操作性，有时仅仅以是否超预算、是否调整预算作为考核依据。 （五）财务管理人员水平参差不齐 高校后勤财务管理人员不仅要管物，还要理财。只有具备较高的专业知识和诚信意识的财务从业人员，才能真正做到严格执行财务制度和维护财经纪律。目前，高校后勤财务人员大多为社会招聘的合同员工，总体素质偏低，只是简单完成工作任务，在一定程度上削弱了财务核算的科学性、合理性、合规性，财务管理和财务监督更无从谈起。此外，高校缺乏激励机制，在收益分配上存在平均主义，没有与责任和劳动贡献挂钩，也使得财务从业人员墨守成规，不求有功、但求无过，缺乏创新。 二、完善高校后勤财务管理工作的对策 （一）确立正确的后勤财务管理目标 首先要确定正确的后勤管理目标，不能因为后勤被视为窗口服务部门，单纯强调服务意识和服务职责，应以市场规律为基础，合理处理好经济效益和社会效益的关系，在保证学校教学和科研健康发展，为教职员工提供优质服务的基础上，实现成本费用最低化或利润最大化。 （二）加强后勤预算管理 预算管理是加强高校后勤财务管理的重要手段，它不仅可以提高管理效率，又能做到合理资源配置，能让管理人员明确自己的责任和权利，从而最终实现后勤管理目标。高校后勤应结合自身的发展战略目标，建立健全预算管理制度，进一步加强预算管理；综合采用零基预算和绩效预算方法，科学编制预算，对各项支出进行细化，充分发挥预算在资源配置中的主导作用；强化预算执行过程中的约束力和严肃性，经常比较预算数和实际执行数，对预算执行效果和存在的问题进行分析，纠正预算执行过程中的偏差，严格控制成本费用支出，保证顺利完成预算；建立完善的考评考核机制，将预算的执行结果与员工的年终考核相结合，对于预算执行好的要奖励，对于未完成预算的要采取惩罚措施。只有这样，才能充分调动员工的主观能动性，积极参与后勤管理。 （三）提高后勤财务从业人员的整体素质 学校要制定专门的后勤财务从业人员管理制度，从岗位设置、工作量认定、业务培训、绩效考核等方面做出明确规定。高校后勤财务人员要注重业务学习，不仅要加强事业单位财务理论学习，还要了解企业财务管理等相关知识。高校主管部门要组织高校后勤财务人员进行业务培训，通过政策宣讲、制度解读、实务处理、系统运用等方面的业务培训，不断提高后勤财务人员素质，提升后勤财务人员的专业技能。高校后勤财务人员还要走出去，学习兄弟学校财务管理的经验和做法，取长补短。另外，还要加强对后勤财务人员职业道德的培养，使得从业人员爱岗敬业。通过以上工作，建立一支相对稳定、业务功底扎实、责任感强的后勤财务管理队伍，对于在工作中尽责勤勉的财务人员给予奖励，对于玩忽职守的人员给予处罚，从而调动大家的积极性。 （四）完善后勤内部财务管理制度 高校后勤管理中无论是经营活动还是公益服务，都要以完善的内部财务管理制度作保障。后勤财务管理制度是根据国家相关法律法规，结合自身业务特点和要求而制定的管理规定，具有指导性、规范性、可操作性等特点，是规范财务行为、理顺财务关系、引导和监督财务活动的具体纲领和重要支撑。高校后勤要随着内外部情况的变化，对现有的财务管理制度进行全面检查，分析现有的内部财务管理制度的缺陷和不足，重新设计科学的、完备的制度体系，结合经济活动的管理需要，围绕财务管理目标，不断修订和完善财务管理制度，保证其合法、系统。 （五）加强后勤成本控制管理 改变原有成本控制观念，制定以预算为核心的成本控制制度，加强对成本费用事前、事中、事后分析，保证各部门按照预算规定的各项成本费用的指标支出，避免出现各种浪费，使精细化管理理念深入成本控制管理的各环节。 三、结语 高校后勤管理工作是保障高校正常运行的基础工作，只有不断完善后勤财务管理体制，强化财务管理制度建设，加强资产管理，提高从业人员素质，优化财务管理，才能提升后勤管理水平，提高服务水平，从而为高校更好地提供后勤保障，为高校的教学、科研提供强有力的后勤支持。 （作者单位为徐州医科大学计财处） 参考文献 [1] 王莉.现代高校后勤财务管理模式的探讨[J].企业导报，2016（13）. [2] 王永强.高等学校后勤财务管理存在的主要问题及解决方法[J].经济研究导刊，2016（12）. [3] 胡玲玲.新形势下高校后勤财务管理存在的问题及对策[J].会计师，2015（23）. [4] 陈成达.高校后勤财务管理中存在的问题及对策[J].财经界，2014（02）. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。