| 标题 | 大数据技术在公共管理中的创新应用 |
| 范文 | 韩庭群 Innovative Application of Big Data Technology in Public Management HAN Ting-qun （Hebei University of Science and Technology， Shijiazhuang 050000， China） 【摘? 要】新时代背景下，以计算机技术为基础的新型技术应用水平不断提升，尤其是大数据技术、人工智能技术等方面的应用，使得公共管理水平不断提升。论文在简要分析大数据内涵及其在公共管理中创新应用意义的基础上，分析大数据时代公共管理面临的新型挑战，结合实际提出对应的创新应用路径，以此为我国公共管理体系完善和水平提升起到应有的促进作用。 【Abstract】Under the background of the new era， the level of application of new technologies based on computer technology is constantly improving， especially the application of big data technology and artificial intelligence technology， which has continuously improved the level of public management. Based on a brief analysis of the connotation of big data and the significance of its innovative application in public management， this paper analyzes the new challenges faced by public management in the era of big data， and proposes corresponding innovative application paths based on actual conditions， so as to play a due role in promoting the improvement of China's public management system and level. 【关键词】大数据;公共管理;创新应用 【Keywords】big data; public management; innovative application 【中图分类号】D630;TP311? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）05-0070-02 1 引言 公共管理是源于现代政府管理模式产生的新型概念，是针对传统政府管理模式缺陷，以公共职能实现和公共权力监督、约束而出现的新型管理模式和管理理念。将大数据技术导入公共管理活动中，能够更加有效地筛选管理信息，提升管理决策水平，创新公共管理模式，从而为社会经济稳定发展奠定更加坚实的基础。 2 大数据的内涵及应用意义 2.1 大数据的内涵 在目前的理论研究体系中，还没有形成固定的、统一的大数据定义。但是从其技术基础和应用场景分析，大数据技术主要是指利用计算机软件和网络技术，对处理对象相关的海量数据进行捕捉、管理和处理，并结合合适的人工智能技术对收集到的数据内容进行智能化分析，最终得出运行趋势和特征方面的数据，以此为具体活动开展提供更加精准的依据[1]。 2.2 大数据在公共管理中的创新应用意义 公共管理模式和方法的具体应用，对管理工作开展实效具有直接影响，因此，在各项工作开展中，必须要强化各种新型技术应用，有效提升工作水平。公共管理工作本身就是系统性的工作，各个部门在不同运行环节都会产生大量的数据内容，在传统管理模式中，对这些数据应用重视程度不足，造成明显的信息资源浪费。 3 大数据时代公共管理面临的挑战 3.1 影响各个层面对公共管理的认识 公共管理虽然在我国的推行和建设已经有数年历史，为我国服务型政府建设起到积极促进作用，但是就具体实施方面，由于多方面因素影响，社会公众群体对公共管理的认识也呈现多元化特征。首先是微媒体高速发展，使社会公众群体接收信息时效不断提升，信息内容也更加混杂，使得公共管理决策受到影响更加明显。其次是社会公众群体参与公共管理的意识不断增强，公共管理决策无法满足所有群体的利益诉求，导致决策实施难度不断增加[2]。最后是社会公众对公共管理决策效率和透明度提出更高要求，封闭式的决策模式，对公共管理推行效率造成负面影响。 3.2 对公共管理决策体系造成影响 公共管理决策本身是一项科学性的工作，其内容更具有较为明显的专业性特征，同时又要考虑公众群体的基本利益、社会稳定、经济发展等多个方面影响。在大数据时代背景下，信息来源更加复杂，信息内容中也会出现多种不同的虚假信息。决策层面如果无法客观、高效地分析这些信息，对民意把握出现偏差，无法准确把握基层民众在项目决策方面的真实态度，将会对决策制定和实施产生重要影响。 3.3 对公共管理关系处理带来挑战 公共管理就本质层面而言，是如何处理人与人之间的管理，也就是处理政府管理与民众之间的关系，因此在关系处理过程中，必然会危及少数个体的利益。如何在双方之间寻求到利益平衡点，避免公共管理实施过程中的阻力，是大数据时代公共关系处理必然要解决的现实问题。大数据时代背景下，信息传输更加便捷，民众接受信息的途径也更加便利，能够为管理措施落实起到积极的促进作用。但是在信息平台运行中，也会出现负面信息影响，引导社会公众群体产生偏激情绪甚至是过激行为，对公共管理实施造成威胁。 3.4 对公共管理人才建设提出挑战 我国在公共管理高层次人才培养方面本身就较为欠缺，無法满足政府工作开展的现实需求，而在大数据时代背景下，更需要相关人员具有跨学科专业应用技能。但是目前政府层面在大数据人才的引进、管理和培养等方面都存在一定问题，使得大数据应用的作用无法充分体现出来。在未来发展过程中，随着服务型政府建设水平的不断提升，这方面的人才缺失现象将会更加明显，对于政府层面而言，必须要强化对人才引进和管理的重视程度，多渠道弥补人才不足带来的负面影响，提升大数据分析和应用水平，以此才能够确保大数据在公共管理创新中的作用充分发挥出来。 4 大数据技术在公共管理中的创新应用路径 4.1 构建新型信息分析机制 大数据技术作用充分体现出来，不仅在于系统所能够收集数据的全面性、及时性，更是在于数据分析机制构建是否健全，是否能够满足现实应用的需求。在数据信息分析过程中，会有多种复杂因素，造成多方面影响。要确保大数据技术在公共管理中得以充分应用，就必须以构建完善的数据信息分析团队，基于更加完善的分析方法，对数据内容进行更加精准的分析[3]。同时在信息分析过程中，应当将技术分析与感性分析有机结合在一起，将数据分析结果与民意调查结果有机结合在一起，有效确保数据分析结果的有效性。在构建信息分析机制时，应当将大数据技术与人工智能技术等有机结合在一起，避免传统公共管理模式中，人为干扰因素过于明显的问题，坚持将数据分析的客观性放在机制建设的首要位置，以此才能够确保大数据应用的作用充分体现出来。 4.2 实现公共管理关系维护创新 公共管理的具体落实，需要各个层面以更加合理的工作方法，实现公共管理关系维护创新。在大数据时代背景下，信息传输模式和途径都发生巨大变化，公共管理部门应当适应这种变化带来的新型要求，重新审视管理双方的关系，扩宽各个方面的交流渠道，全方位收集社情民意，更加深入、及时地解决民众群体反映的问题。同时，在决策制定和实施过程中，要能够更好地平衡不同方面的现实利益和长久利益，尽量避免由于决策措施不当造成的部分公众利益受损严重，形成不同方面的对立。通过关系维护方式的创新，能够借助大数据在公共管理中的应用水平，提升公共管理实际发展水平，为社会经济发展奠定良好的外部环境。 4.3 创新构建公共管理应急机制 在公共管理实施过程中，会存在不同形式的突发事件，影响公共管理措施的正常实施，尤其是在大数据时代背景下，这种突发事件发生所带来的影响更为复杂。因此，在公共管理实施过程中，同样应当适应这方面变化，创新公共管理应急机制。一是要依托大数据应用技术，成立应急管理机构，在公共管理层面热点问题出现时，及时、准确地掌握第一手信息，并能够在应急预案规范下，制定出妥善的处理方案[4]。二是要能够利用大数据平台分析信息舆论方向，通过对应的方式，在严格依照相应法律法规的基础上，把握舆论导向正确的方向。在出现谣言及不实信息时，要利用真实的证据进行辟谣，避免更多的公众群体受到谣言影响。三是对已经产生负面影响的信息或内容，要分析问题产生的原因，以更加诚恳的态度展现公共管理形象。四是在公共管理事件结束后，要能够借助大数据平台分析事件发生的脉络和关键点，研究预防措施，有效避免后续同类事件的发生。 4.4 创新公共管理人才建设体系 公共人才建设体系的创新，是大数据技术应用所内含的基本功能，在实际运行过程中，必须将这部分功能更好地发挥出来。首先，应当以基本的岗位和资金投入为支撑，提升公共管理部门中专业人才的比例，提升工作人员应用大数据的技能水平，更好地推动公共管理事业发展。其次，要加大相关方面的长期性培训，大数据技术本身依然处于发展过程，只有全面导入过程性培训，才能够更好地引导公共人员提升自身应用水平，将大数据技术的作用充分发挥出来。最后，应当构建更加优化的人才配置和绩效考核制度，确保高技能人才能够在更加合适的岗位上发挥更大的作用，全面提升工作人员积极性，有效提升公共管理工作水平。 5 结语 大数据技术作为重要的新型技术，通过更加合理的应用，能够有效提升公共管理事业的客观性，提升决策方案的适用性。但是在实际落实过程中，必须坚持以人为本的管理理念，将技术作用与工作人员主观能动性发挥有机结合在一起，以此才能够促进公共管理事业水平全面提升，为服务型政府建设和社会公众群体基本利益实现奠定更加坚实的基础，促进社会主义建设事业的全面发展。 【参考文献】 【1】何艳波.大数据在社会治理中的智能应用研究[J].中国管理信息化，2021，24（02）：215-216. 【2】王雅琴.基于大数据的公共管理创新分析[J].今日财富，2020（22）：163-164. 【3】曲亚楠.大数据环境下公共管理创新分析[J].产业创新研究，2020（18）：25-26. 【4】李书巧，王超.大数据时代地方政府公共危机管理存在的问题研究[J].中共桂林市委党校学报，2020，20（03）：52-56. |
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