| 标题 | 论权责发生制与精细化核算在消防部队会计中的应用 |
| 范文 | 侯泊寒 摘要：随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，社会民众对自身财产安全保障越来越重视，消防部队作为社会经济的保驾护航机构，在此环境下消防部队应当重视加强会计核算精细化的水平，以更好地接受外界对其的监管。本文对权责发生制与精细化核算在消防部队会计中的应用进行分析讨论，以期对消防部队会计工作工作的提高有所裨益。 关键词：会计信息披露；部队；权责发生制 一、消防部队会计核算工作的理论基础 我国消防部队隶属于公安部系统，目前采用的是《消防部队会计基础规范》，这个规范跟2012年颁布的事业单位会计准则相近，以收付实现制作为会计确认的基础，同时引入权责发生制，要求在个别事项和成本核算中采用权责发生制，但是在消防部队的会计工作实践中，权责发生制应用还非常薄弱，在成本核算上权责发生制很少应用。所以在消防部队的年度决算报告中，看不到消防救灾业务的成本支出的明细数额，也看不到日常训练的成本支出明细。 二、消防部队会计信息披露的现状及问题 （一）会计信息披露中资产、负债事项不够详尽 1.固定资产核算缺乏折旧处理 目前我国消防部队资产类别中，固定资产占很大比例，如消防车辆、消防设备等等，目前我国行政事业单位的资产管理已经实现了网络化、软件化的模式，但是在消防系统的资产管理软件的网络平台上，虽然能看出消防部队的资产明细，但是无法看出资产的损耗状况，这是因为当前我国消防部队会计核算中，尚未对固定资产进行折旧处理，主要原因是会计人员对消防部队的固定资产折旧不够熟悉，对折旧方法、残值估计都缺乏经验，对固定资产的使用情况也不够了解，没有将权责发生制应用在成本核算上。更严重的问题是，消防部队用于抢险救灾设备的损耗情况无法被外界所知晓，外界不能有效监督执勤备战消防用资产的保养和管理情况，易出现消防资产设备老旧或损害，更新跟不上抢险救灾需要的风险。 2.负债和建设项目核算缺乏配比原则的应用 在负债事项上，由于没有应用权责发生制，导致决算报告中会计信息不真实的情况发生，这时按照收付实现制，则不进行会计处理，这会导致会计报表中无法反映应计入负债的支出，虚增了消防部队的资产，将影响消防部队下年的预算制定。 消防部队系统还有部分运营性的收支，而收付实现制是难以反应消防部队运营性业务中的应收应付型的资产负债动向的，也无法切实反映运营成果，收付实现制容易导致会计信息真实度不够，容易导致徇私舞弊等内控失效的风险。 （二）会计核算中预算收支不够精细 消防部队系统隶属于我国公安部管辖，目前我国行政事业单位会计核算中预算收支普遍存在着不够细致的问题，消防部队也同样存在这一问题。在收入预算中，“类、款、项”三个层级预算只列到了“款”这一层级，这说明预算不够细化，会计信息使用者难以看出预算收入的明细。这不利于消防部队对抢险救灾业务的支出进行分析，不利于对业务进行研究，会计工作起不到提高消防业务能力的作用。 三、解决消防部队会计信息披露问题的对策 结合以上分析可以看出，我国消防部队会计工作还存在着很多需要改进的地方，本文对此进行分析并提出建议如下： （一）引入权责发生制以提高资产负债披露的详尽程度 1.应当在固定资产核算中引入折旧处理 我国消防部队应当积极参照最新颁布的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》，引入权责发生制，对消防部队固定资产进行折旧处理，结合消防部队固定资产使用的特点，本文认为采用加速折旧法比较合适，但具体折旧方法的选择要基于消防部队各个固定资产的使用方式、频率来制定，财务部门工作人员要积极询问一线消防员的业务开展情况，以制定合理的折旧方法。 2.在负债核算和建设项目核算中引入配比原则 消防部队应当在负债核算中部分引入权责发生制，将应付未付的预算支出，核算为负债，这样有助于年末决算报中净资产数据的真实，也有利于提高预算制定的真实性和准确性。 对于带有运营性质的项目，应当积极借鉴企业会计准则，完全引入权责发生制，以准确核算运营项目的效益，以实现国有资产的保值增值。 （二）细化对预算收支的会计核算并加强分析 针对消防部队预算收支会计核算不够细化的问题，本文建议消防部队在做年度预算时，收入预算应细化到“类、款、项”中的项上，提供明细的收入预算，使外界对消防部队的预算收入有更明晰的理解。 在支出核算上，本文建议消防部队会计核算设立三级明细科目，一级科目采用既定的支出类会计科目，二级科目记录支出用于的具体项目，三级科目则记录更加明晰的信息，同时在会计核算软件中的会计核算记账界面的摘要或附注栏，填入数量、单价、品名等信息，好在年度决算报告时，能快速汇总和整理财务信息，以提供更详实完整的财务报告。 对于具体抢险救灾业务成本的计算，本文建议消防部队会计人员采用项目核算的方法，将单次抢险救灾行为所发生的支出，归集为这次抢险救灾项目下，方便统一汇总得出每次抢险救灾的资源耗费。建议会计分录为：借：交通费-某抢险救灾行动-XX消防车辆；水费-某抢险救灾行动-XX设备等等；贷：零余额账户等科目。这样的项目支出核算模式，有助于对单次抢险救灾的实际成本支出有明晰的认识，在决算报告中披露也有助于社会对灾害救助成本有更理性的认识，也有助于提高消防部队正面的形象。 参考文献： [1]邹艳欣.消防部队财务规范化管理研究[J].经济师，2014（05）：11-12. [2]刘平.关于会计管理如何满足现阶段消防部队发展的思考[J].财经界（学术版），2014（13）：20-21. （作者单位：河南省消防总队郑州市消防支队） |
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