| 标题 | 国有企业绩效审计存在的问题及对策探讨 |
| 范文 | 张伟 摘要：绩效审计对于国有企业的长远发展有着重要的意义，但却没有得到足够的重视，审计的作用也未能及时发挥出来。审查国有企业是否较好履行其功能定位，国有企业的治理是否较好解决了其当前存在的突出问题，以绩效审计作为重点是必然选择，绩效审计的核心是以国有资产的运营绩效为审计评价的主要标准。 关键词：国有企业；审计；存在问题；对策 信息时代的逐渐深入，国有企业在绩效方面存在的各项问题也逐渐暴露。我国国有企业在日常的工作生活中对于绩效审计的相关工作还不够重视，但结合时代给予我们的信息，我们能够清楚地看到绩效审计对于提高企业工作效率、增强客户满意度有着非凡的意义。 一、存在问题 （一）国企自身不够完善 从绩效审计结果来看，对外投资的绩效拉低了整个国有企业的平均工作绩效。企业内部由于对对外投资管理不严格，导致部分人顶风作案、徇私枉法，严重影响投资工作的正常发展；且部分管理人员依照传统思想，对于整个经济形势不能有一个全面的认识，而由他主导的对外投资也常常因为一开始的决策失误，未能彻底的进行到最后，因此也加剧了国有企业中不良资产的形成。 这是国企绩效达不到要求的一个重要原因，也是所有企业不可回避的问题。找出在发展过程中存在的问题，并尽最大能力加以改正，才能从根本上提高国企绩效，改变绩效审计的结果。 （二）审计内容不够全面 近年来，国家相关审计部门也逐渐开始着力于对企业进行绩效审计，但因为刚刚处于起步阶段，针对的都是一些较为大型的企业，且审计的重点大多放在国有企业的财务问题上，但目前，我国经济形式正呈现出一种多样化的姿态，企业各项经济业务过程也是值得关注的，而非简单的只是审查经济结果[1]。而多数国企绩效审计的主要关注点依旧是企业财务活动——财务活动是否真实和符合规定，认为国企经济活动只要达到了这两项要求，整个绩效就是达到标准的。但事实上，经济活动的结果只能说明一部分问题，对这项活动在进行过程中耗费的人力物力、消耗的时间精力、以及最终的结果都要有一个综合的考虑，才能确保整个绩效审计结果的严谨性。 （三）审计法规欠缺火候 纵观我国各项有关审计的法律规定，它们对绩效审计的各种规定都是一种模糊暧昧的态度，企业在施行绩效审计的过程中也没有得到一个明确有用的指导，评价结果有待考究。部分企业常常会出现不同的审计人员在绩效审计方面得出的审计结果意思相差甚远的现象，这主要是针对绩效审计的各项规定不够明确，审计人员在审计操作过程中多半是按照自身的一些想法去施行，造成结果相差较大，这也不由得让人对企业过往的绩效审计结果产生了怀疑，参与审计的工作人员的工作热情也受到了很大的影响。 相关法规的不完善，极大程度的表现出了我国政府部门对于国有企业开展绩效审计还没有足够的重视。绩效审计在国企中应该起到的作用也不能够完全发挥出来，但是在国企中开展绩效审计于我国的整体经济发展又有着重要的意义，由此双方的矛盾便显露了出来。 （四）评价体系有待完善 目前为止，我国明确指出的对企业审计结果考核的各项规定中，主要是针对整个企业所有活动的审计结果制定的考核评价标准，绩效审计结果目前我国的各项法律还未做出相应的评价标准，因而对审计结果的评价往往有失偏颇[2]。并且大多国有企业的绩效审计结果也是没有办法给出一个客观的评价。国有企业大多在一些服务行业，例如加油站、通信工程这些企业，他们的工作绩效往往还与员工在工作过程中对于顾客的态度等细节挂钩，一个笼统的审计结果评价方式，想要对这类国企员工做出一个完备的绩效评价还是存在着诸多困难的。 二、解決对策 （一）打破传统，确保绩效审计能够融入国有企业 由前文我们可以知道，审计结果受传统思想的影响，企业内部对绩效审计没有足够的重视，影响国有企业的有序发展。因而，企业必须打破传统的思维固化，清醒地认清绩效审计之于国企稳健发展的重要意义，对于绩效审计能深入施行方案能做一个彻底的考量，保证在绩效审计过程中，理论和实际能有一个完满的契合，在审计方法上，能做出大胆的创新，放下国有企业“高冷的架子”，力求绩效审计在施行过程中能有迹可循。 在这个信息时代，国有企业在施行绩效审计时也应该逐步与现代科技有一个大胆的结合。例如，在加油站中，可以鼓励顾客关注相关加油站的微信公众号或者微博，在公众号里对为自己服务的工作人员进行打分评价，以及顾客对加油站的各种的建议也可以通过留言的方式发送至公众号，公众号管理人员定期对信息进行统计，统计的结果经过一定的大数据分析查验就可以作为员工绩效考核的标准，最终的绩效审计也能有据可依[3]。当然，大部分顾客对于微信扫码关注还是存在一定的抵触心理的，这就需要企业制定一些相关的奖励制度对于参与活动的人，通过留言换取积分，积分兑换奖品等方式。 （二）科学创新，确保审计模式能够适应时代发展 就目前来看，我国的审计模式还是较为单一的，国有企业尤为明显。对于开展绩效审计的形式，企业内部人员必须不断开动自己的智慧，创新出能够应用在实际绩效审计中的各种形式，保障绩效审计采用的方式能够适应时代最终的发展走向。 徐州市国有资产投资经营集团有限公司可以逐渐培养一些专业的技术人员，着重对网络上一些信息的收集，经过一系列的数据处理分析，明确当前消费者对于国有企业的在工作上的一些态度，依照这些不同的态度，确立相应的绩效审计模式。也可以通过在网络上发起投票的形式，通过对网友留言的深入分析明确在日常工作中还存在哪些不足，这些方面，也可以加入在日常绩效考核的标准里。通过运用大数据技术能够有效地提升信息收集效率，对客户的反馈意见能够集中体现，最终表现为审计流程整改。 （三）完善法规，确保审计结果能够逐步科学规整 国家政府机关在制定有关绩效审计的各项法律规定时，必须要明确绩效审计对于国企的重要意义。在制定法规的过程中，对于绩效审计要做出明确的规定，对于绩效审计应该涉及的方面、绩效审计应该主要针对的对象，以及最终对于审计结果的评价方式侧重点都应该做出详细且明确的规定，防止工作人员在工作过程中模棱两可，无从下手。 对于审计结果的考核，也要根据实际情况来做出规定，制定标准的相关人员必须要对于企业日常工作的形式有所了解，尽最大的可能做到面面俱到，企业也可以自行根据自己的工作内容设定评价标准，保证普通员工或者是绩效审计工作人员对工作的热情都不会因为评价标准受到影响。 （四）注重人文，确保审计人员能够胜任相关工作 从事国有企业绩效审计的工作人员，除了在专业知识方面基础过硬之外，也应该注重在企业相关领域能力上的培养[4]。对于徐州市国有资产投资经营集团有限公司的绩效审计人员来说，除开对于财会知识的掌握之外，对于城市建设、施工的基本过程、建造基础设施选用设备的甄选方面也要有一定的深入了解，确保在绩效审计过程中不会出现大的常识性错误。公司的管理人员，对于企业内部的审计人员要加强在此方面的培养，保证绩效审计工作能够正常进行。 参与绩效审计的工作人员，对于员工的基本信息也要有一定的了解，因而，审计人员在平日的工作中，要注意对员工信息的收集，最好能够将员工的基本信息整合成电子档案，作为绩效考核的一个基础的信息来源，也方便以后对于员工信息的提取和掌握。保证绩效审计工作中不会弄错一些员工的信息，造成审计工作的混乱。 三、结束语 徐州市国有资产投资经营集团有限公司在未来的发展中，要逐渐根据信息化时代的特点，对于绩效审计应该格外注重的方向要做出明确的规定，在绩效审计的方法上，也应该做出应有的创新，确保企业能够长远发展。 参考文献： [1]刘敏.探究深化国有企业绩效审计的难点与对策[J].科技资讯，2015，13（3）：153-153. [2]康健.国有企业绩效审计存在的问题及对策建议[J].企业改革与管理，2016（7）：158-158. [3]丘君.国有企业绩效审计存在的问题及对策探讨[J].中国经贸，2015（6）：278-279. [4]钟萍.完善陕西省属国有企业绩效审计对策探索[J].新西部旬刊，2016（1）：13-13. （作者单位：山东省平度市财政局） |
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