| 标题 | 关于“财务决策、执行、监督”三权分立的研究 |
| 范文 | 康治美?苏大勇 摘要：在企业的财务管理体系当中对于财务活动的决策、执行、监督三方面的内容，其各自之间在互为独立的同时又有着密切的联系性。受到当前我国众多企业的快速发展的影响，这三方面的管理内容也越来越趋向于细致化，这也是财务管理工作的一个主流发展趋势。但同时也应当认识到在“三权分立”的过程当中依然存在这决策不当、执行不力、监督体系不健全等问题使得该制度的实施难以达到理想效果，对此本文就提出了一些针对性的应对措施。 关键词：财务决策；执行；监督；问题；措施 在企业的经营过程中财务决策、执行与监督三方面的工作内容互为里表、相辅相成，其中财务决策行为将会直接对下一步的执行与监督工作产生直接性的影响，而同时财务的执行与监督工作又会反向作用于财务决策工作。因此要想企业能够得以健康、稳定的发展，就必须针对财务决策、执行与监督三方面所存在的问题展开深入的研究工作，以确保这三项工作内容能够达到科学协调的效果，对此，下文将具体就“财务决策、执行、监督”三权分立展开相关的研究工作。 一、企业财务决策、执行、监督中存在的问题 （一）财务决策问题 企业在这一方面所体现出的问题主要包括了对于财务治理的目标不够确切。在进行财务治理之时其具体的目标内容主要包括了四个方面，即：利润最大化、效益最大化、价值最大化、股东收益最大化。在财务决策中最常出现的问题主要是来自于投资方面，鉴于市场环境瞬息万变，企业在做出投资决策之时往往很难有效的适用于环境的改变，从而使得投资项目在执行后便难以达到理想效果，甚至发生亏损现象。另外，许多企业在融资决策方面也存在一定的问题，依据融资的优序理论，企业在融资时应当先开展债权融资，其次才是股权融资，但就目前我国企业经营的现状来看，绝大部分企业的融资渠道单一化，主要是通过银行借贷，进行股权融资的企业屈指可数，因而也就导致了企业在融资决策方面存在着许多的问题。 （二）财务执行问题 我国的许多企业在财务执行阶段也存在着大量的问题，这也在很大程度上对财务决策效果带来了不利影响。所出现的问题集中体现在以下几方面：1.企业有关的财务决策者对财务管理知识了解不足，缺乏丰富的财务管理经验；2.企业当中普遍性存在注重编制而忽视执行的情况。无论是在开展财务预算还是决策制定时，企业都将关注的重点放在了计划的制定上，而未能够对执行引起高度关注；3.在企业的财务执行阶段管理人员的权利往往会遭受严重的限制，特别是中层管理者在一些重要的决策执行时往往要逐层汇报，不但使得效率大打折扣，同时也会打击中层管理者的积极性。 （三）财务监督问题 无论是在财务决策还是执行阶段均要有相关的监管机制介入，特别是内控体系是其中最为核心的一项构成要素。然而就目前大量企业的内控体系现状来看，依然存在着许多的缺陷与不足，企业领导权力得不到有效的约束是内控制度缺失最为重要的一种表现，基于这一现状之下内部审计部门也将丧失独立性，难以完全依据相关的标准来执行具体的工作内容，内控制度未能落到实处成为了纸上谈兵，甚至还有部分内部审计部门徇私舞弊。 二、企业财务决策、执行、监督“三权”分立措施 （一）健全决策体系 企业的财务决策是否正确、合理将会直接对整体项目最终所能够取得的效果产生直接性的影响。因而要想要构建起完备的财务决策体系，便应当先建立起一整套高效化的决策体系，对于那些规模相对较大的而企業而言，最高决策机构往往是董事会，因此加强对企业治理结构的改进与完善也便是健全财务决策的一项重要构成内容。另外，在进行有关决策的制定过程中，必须要开展全面、深入的分析调研，针对各项风险与机遇予以综合考量，将风险性因素降到最低，最终通过企业的最高决策机构来讨论是否执行。 （二）加强执行力度 一项好的财务决策必须要具备强有力的执行能力来提供保障，因而，也就必须加强对执行机制的进一步改进与完善，扩大在此方面的投资力度，确保企业财务管理工作发挥出本应有的作用价值，促使企业的财务工作效率得以全面提升。例如在具体执行时可将适当的权利下放给中层管理者，使其能够在受到较少限制的情况下激发出主观能动性，从而促使财务决策的执行效果得以显著增强。 （三）完善监管机制 企业还需在审计监督方面加强管理力度，不仅要改进并完善企业的内部监管，同时还应引进外部监管机制，以避免内部人员徇私舞弊的行为发生。针对在审计过程当中所发现的问题情况必须在第一时间追查相关责任人，对于存在严重违纪甚至是违法行为的要严肃处理，以起到威慑效果，在企业内部形成一个严厉的监管氛围，将徇私舞弊的种子扼杀在萌芽状态。 三、结束语 总而言之，要通过实施“财务决策、执行、监督”三权分立来加强对企业财务管理活动的作用价值，便需进一步促进对企业财务决策模式的积极改进与完善，提升权利决策机制的有效性。促使企业能够在财务决策、执行与监督等三个方面的机构权利设置得以有效落实，使这三方面在财务管理方面的目标实现一致化。借助于企业的整体财务体系来促使财务管理的决策力、执行力与监督力能够得以协调运转，并最终为促成企业的健康、可持续发展作出应有的贡献。 参考文献： [1]程平，王晓江.大数据、云会计时代的企业财务决策研究[J].会计之友，2015（2）. [2]刘赪.“营改增”对现代物流企业财务决策的影响及选择——基于案例公司的数据分析[J].商业会计，2016（6）. [3]田佳，许喜玲.博弈视角下企业财务监督与激励问题探讨[J].商业时代，2013（25）. （作者单位：康治美 山东省交通运输集团有限公司；苏大勇 中国冶金地质总局山东正元地质勘查院） |
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