| 标题 | 国有企业经济管理改革研究 |
| 范文 | 殷茜茹 摘要：随着经济全球化的发展，我国企业所面临的挑战也是越来越严峻，在这个适者生存的社会里，要想在经济发展当中占有不败之地，对经济管理进行改革已经成为国家发展的必然选择。要想国有企业保持长盛不衰，就要执行有关经济管理改革有效的措施和政策。 关键词：国有企业 经济管理 市场竞争力 改革发展 中图分类号：F276.1 文献标识码：A Research on the reform of state- owned enterprises economic management in the new situation Yin Qian Ru（Jiangsu University of Science and Technology， Donghai County， Jiangsu 222300） Abstract：Since the reform and opening up in China， the national economy has been growing rapidly. In this fast pace society， with the economic development of globalization， our enterprises are facing the challenge is more and more serious， in this fittest society， to be in an invincible position in the economic development， the reform of economic management has become the inevitable choice of historical development. It is necessary to provide effective measures and policies for the enterprise to maintain its prosperity. Key words：State-owned enterprise Economic management Market competitiveness Reform and development 隨着信息时代和经济全球化新经济格局的形成，市场上涌现出来大批民营企业，经营环境复杂和市场的挑战使国有企业面临着很大的挑战。面对这一背景，国有企业应当进行体制和管理方式的改革，特别是经济管理方面的创新和改革，才能在竞争日益激烈的市场经济中生存和发展。本文主要阐述企业产品质量管理以及对国有企业中占主导作用的经营者进行激励和约束，促进经济的改革与发展。 1 企业经济管理对质量管理的策略 1.1要强化全体员工忧患意识 企业想要发展就不会一帆风顺，就会有曲折，需要克服发展中的困难。企业中的每一位员工就要时时想到公司，遇到困难，树立紧迫感和责任感，要一起探讨解决方案、了解企业规划，担负属于一份自己的责任。 在遇到困难时，要使员工逐级分担，明确只有降低成本、增加效率、保证质量才可以使企业得到长久的发展，只有降低成本、增加效率、保证质量，企业员工才能有居安思危的忧患意识。另外员工要注意节约，杜绝浪费现象，可组织一些“小革新、小改造”，每一个东西都要充分利用。 1.2拓宽市场竞争力 管理是手段，更是科学。加强管理是企业向纵深发展的必要保障，管理不是一朝一夕的事情，它需要持久有序地坚持。在市场经济的背景下，企业要想获得长久的发展，就要加强质量管理、这样才可以增强企业市场竞争力。 1.3有利于实现企业质量管理的标准化和规范化 在经济全球化的大背景下，市场经济发展，企业面临着巨大挑战。企业的发展离不开企业质量管理的标准化和规范化。要想实现企业质量管理的标准化和规范化，就要结合企业自身内部情况进行分析，制定出合适的方案并执行。通过对企业质量的管理，还可以使每一名员工明确自身的责任和义务，将各个部门紧密联系在一起，将工作落实到实处，提高企业质量。 2 企业经济管理研究中经营者机制改革 2.1经营者自身行为存在的现实问题 2.1.1经营者的责任不对应 在国有企业经济改革时期，部分企业虽进行了公司化改造，并未从实质上实施法人治理。企业承担了本不应该承担的责任，如医疗等社会保障这些本该由政府承担的；企业没有承担自己的生产经营责任，造成不必要的亏损，后期也还是要政府帮助解决。因此，企业经营好的话并不会得到好处，反而承担的责任义务会更多。对于一些企业经营中的贪污受贿人员会进行问责，企业的经营者不会承担任何的责任。经营者的责任不对应，造成企业亏损不断加重。 2.1.2经营者的权利不对应 一是国有企业产权代表直接干预经营者的经营管理工作，使经营者的权力受限，经营者的管理方案需要经过国有企业产权代表的认可，失去了工作的自主性；二是由于企业经营长期受到国家主管部门的干预，没有建立合适的市场经济管理体制，因此在实行“政企分开”和“企业自主经营”之后，经营者成为国有资产代表，对企业经营者和员工的监督体制不健全。企业经营者成为资产代表，却没有实质性的经营管理权。 2.1.3经营者薪酬不对应 企业经营者得到的报酬是由学历、职称、资历等相关因素决定，而不是按劳动所得，因为企业经营者在管理中所付出的劳动是对能力要求高、时间周期长、风险非常高的，所得到的报酬不能跟自己所付出的劳动一致，这也是导致企业经营者贪污受贿的一个重要原因。现在经营者的薪酬制度问题突出，也急需解决。 2.2企业经营者激励与约束机制改革设想 要进行人才资源的开发和管理，就一定要调动企业经营管理者的积极性。在管理者的在对企业的管理中，可以通过管理来实现企业的经营目标。管理的首要问题是要激励工作人员、引导人的行为来完成工作目标。 2.2.1建立经营者任命、聘任双轨制 国企经营者通常采用政府任命的方式。但在实际工作中，由同一政府机构不同主管部门任命和设立经理和书记，分工不明确，员工不知道自己的责任是什么，企业内部又没有良好的相互制约机制，导致无法完成正常的工作。在现代企业中，经营者是由股东任免，经营者的行为工作会影响到股东的利益，经营者的做法如果得不到股东的认可、达不到股东的利益要求，就可以对其解聘。但是，国有企业不同，就因为企业是国有，这就决定了企业经营者的任免是由国家主管部门任免。国家主管部门对企业情况并不是充分了解，不能准确判断企业经营者是否真正适合作为企业领导人，也不能在企业出现问题的时候及时更换经营者。因此，应建立经营者任命、聘任双轨制，董事長由资产管理机构任命，经理由股东大会或职工代表大会任命，两者明确自身的责任，相互合作，才能使企业迅速发展。 2.2.2建立经营者人才市场 在企业发展中，企业领导者的决策是企业中具体提出不同方案去实现发展的向导，不同的行业、企业、时间、环境，决定着企业之间的利用大小不同，就是同一企业在不同的时间、环境、领导者的决策都会有不同。企业无论有什么样的成果都不是个人努力的结果，也不完全是市场状况或经营行情变化的结果。所以，经营者的薪酬一定要和企业的效益挂钩，其收入要和自身承担的责任、风险和做出的贡献相匹配。 2.2.3实行多元化年薪制 年薪制是以年度为单位，依据企业的生产经营规模和经营业绩，确定并支付经营者年薪的分配方式。年薪制的主要对象是企业的经营管理人员。 要建立好的激励机制，必须要坚持物质激励与精神激励相结合，建立和实施多跑道、多层次的激励机制，还要考虑不同个体的基本情况，实行差别激励的方法。完善国有企业经营者激励机制的措施： 一是企业对企业经营者没有很好的约束力，许多经营者不满意企业给予的薪酬，可以实行年薪制，激励和约束同时进行。二是经营者持股有广义和狭义两种，广义是指经营者持有本企业股票或购买本企业股票的权利；狭义是指经营者按照与资产所有者约定的价格出资购买一定数额的本企业股票，并享有股票的一切权利，股票收益可在当年足额兑现的一种激励方式。三是股票期权指买方在交付了期权费后即取得在合约规定的到期日或到期日以前按协议价买入或卖出一定数量相关股票的权利，这是对员工和企业经营者进行激励的众多方法之一，属于长期激励的范畴。 2.2.4 实行合理有效的监督 在经济全球化发展的形式下，我国市场经济发展迅速，经营者自身的名誉、地位、薪资待遇都影响着企业的经营效益。所以，要想规范企业经营者的行为，一定要加大对其监督和执法。现在，国家对国有企业实行“监事会”制度和“驻厂特派员”两种制度的监督。 在监管中主要通过会议、拟订法规、制定资产经营考核指标等形式行使职权发挥监督作用。 国企遍布全国，数量之多，依靠仅有的几个监督机构已经无法对每个企业进行监督，使得国有资产流失严重，更是得不到切实有效的监管和监督。“监事会”成员复杂，他们都收入并不跟监督业绩挂钩，再者，身处企业之外对企业信息又不可能及时了解，靠这种监督办法也不可能实施全面监督。特别是现在国有企业公司加大了监督的难度。“驻厂特派员”也是有很多不足之处，这个只是企业中哪里有问题派人过去监管一段时间，使企业当时看上去有所改变，但是不能根本的解决问题，主要是因为特派员的自身利益、责任和行为不挂钩。 3 结束语 企业经济管理改革中要加强对企业经营者的激励，也要对其进行监督，要给予经营者在决策过程中应有的权力，也要其明确自身的责任，促进我国国有经济的发展。 参考文献： [1] 徐翔.国有企业内部控制机制及运行研究[D].西南财经大学，2014. [2] 顾素梅，刘富.论国有企业管理的弊端与出路[A].“连运杯”商业企业集约化经营与提高经济效益研讨会论文集[C]，1996. [3] 沈瑞，张涛.浅谈沟通在国有企业管理中运用[A].2011年中国航空学会管理科学分会学术交流会议论文集[C]，2011. [4] 党济深.关于国有企业管理腐败与公司治理的几点思考[A].煤炭经济管理新论——第二届中国煤炭经济管理论坛、第三届中国煤炭经济管理论坛论文集（2002）[C]，2002. [5] 姜吉涛.在新形势下，如何搞好国有企业管理？[A].聊城市国有企业改革与发展理论研讨会优秀论文论文集[C]，2001. |
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