| 标题 | 铁路施工企业加强项目责任成本管理的思路 |
| 范文 | 王鸿 摘要：当前，我国交通事业的发展上升到了一个新的高度，铁路建设作为我国交通建设中重要的组成部分，其发展也引起了人们的普遍关注。本文首先从铁路施工企业项目责任成本管理的含义以及铁路施工企业实施该管理方式的必要性进行了相关阐述，进一步分析了我国铁路施工企业在具体实施该管理方式时所存在的一些不足，如：责任制度不完善、物资管理不到位、绩效考核不健全、管理费用过大等；最后提出了对铁路施工企业在项目责任成本管理方面的一些改进方法，希望给铁路施工企业带来一定的参考和借鉴作用。 关键词：铁路施工 加强 项目 责任成本管理 中图分类号：F530.68；F285 文献标识码：A 近年来，我国铁路建筑市场的竞争日益激烈，铁路施工企业为了竞标成功，以较低的报价进行投标，导致企业经济效益大幅下滑，严重危及到了铁路施工企业的生存和发展，基于此种情况，迫使施工企业不得不加强项目责任成本的管理，以此提高自身的竞争力和市场占有率。 1 责任成本管理的概念以及必要性 企业在运营和发展的同时，对其中的责任进行划分和界定，把责任、利益、权力联系起来建立一个平衡的体系，来进行绩效分析和评定的成本管理方式就是责任成本管理。基于当前激烈的市场环境，施工企業的价格战打得热火朝天，价格战说到底也就是施工企业自身成本高低的较量，施工企业自身的成本低，在市场中就能占据一定的优势。在工程招投标中施工企业的整体水平跟工程质量基本一样的情况下；工程报价低的施工企业往往能在工程竞标中胜出[1]。由此可见，要想在工程竞标中胜出，就要尽量控制自身在工程竞标中的报价，来提高中标机率；另外要提升自身的施工水平，包含施工企业的装备、人员、资金等方面，当然施工企业自身的信誉、形象也是很重要的。从铁路施工企业长远发展的角度来考虑，唯有严格地控制工程项目施工总成本，提高工程设备的使用效率，减少材料的浪费，提高员工的工作效率，做好各个环节的成本管理工作；才能够让企业在激烈的竞争中脱颖而出。因此，施工企业实施责任成本管理非常有必要。 2 铁路施工企业工程项目责任成本管理存在的问题 2.1责任体系不健全 当前，大多数铁路施工企业运用了责任制度之下的成本管理方式，然而在实施的过程中存在着不少的阻力，阻碍着该管理方式的具体执行。针对以上情况，笔者认为其根本原因在于铁路施工企业没有针对责任成本管理设立起专业的管理机构，使得各个部门在不同的阶段缺乏有效的管控。例如项目经理通常是负责对成本的预测和分析；财务部门负责成本的最终核算但不负责分析；而对成本的控制是由多个部门进行协调配合，不是单单由某个部门来完成的。由此可以看出，责任成本管理未能得到系统地管控，实施过程中延续到了各个部门，而各个部门之间通常缺乏信息的交流，以及信息传递不及时的情况[2]。 2.2物资管理不到位导致材料浪费严重 大部份铁路施工企业对物资的采购、入库、使用、报废等环节管理都不够严谨。例如在工程物资采购环节，对一些低值易耗品采购员不按计划来执行，其自主权较大，出现权利划分不明确现象。一些数量、金额大的物资，目前甲方指定厂家的也较多，造成部分物资单一来源谈判，导致价格过高。在物资采购回来后对其没有进行严格地管理，未设立起专门的物资保管仓库，而是在空地上任意堆积，出现物资损坏或被盗窃等现象。在物资使用方面，存在较大的浪费现象，表现出无规划使用，使用的数量、规格未进行记录，材料使用管理太随意。此外，对大型机械设备的采购不按实际、盲目采购，使用效率不高，影响了资金成本[3]。例如，一些专业设备是单单对某项施工定制的，其采购成本高，一旦完成该项施工该设备就被闲置毫无用途，使得铁路施工企业出现物资浪费，成本提高。一些企业虽然对物资采购等有针对性地制定了很多政策，但执行力不够造成了浪费等现象依然存在。 2.3绩效考核制度不完善 在铁路施工企业责任成本管理下，具体实施之下就是分权管理，但仍出现了不少问题，在责、权、利方面没有达到有效的平衡，缺乏相应的沟通，影响到了铁路施工企业对成本的考核。例如；赏罚体系不健全；评价体系不够严谨；员工的节约意识不强，简单地认为是公家的节不节约无所谓等思想；造成浪费严重，使得限额制度没能有效地实施。而且由于员工存在以上思想会觉得自身的付出与实际的收入不成正比，出现了工作中没有积极性，进而影响到了铁路施工企业的责任成本管理[4]。且部分企业的制度制定不贴合现场实际情况，造成了制度的可执行性不高，或部门之间沟通不畅，同样的东西多个部门均需填报，员工的意见过大等。 2.4管理费用开支超额 铁路施工企业相对容易出现腐败现象的要数管理费用这个科目了，其存在较多的灰色交易。例如对一些没有很明确用途的开支也出现在了管理费用账目上，部分领导的个人消费也被列入管理费，昂贵的业务招待费等；即使以上的问题不是时时都发生，但也影响到了相应的会计核算，进而造成项目成本的增加。特别是部分领导的消费，比方购买私人车、超出的业务招待消费也被划入工程项目成本中。一些铁路施工企业内部人员到现场考察之后就到高级场所就餐，造成了项目部管理费用的增长。此外，项目部的员工人数出现超出实际规划的人数范围，为了所谓的关系、亲戚，将一些学历与专业技能不符的人员招进来，使得员工对经营状况不甚了解，工作没有热情，工资还一样支付，社会福利一样不少，这严重地增加了成本费用。 3 加强铁路施工企业工程项目责任成本的管理方法 3.1建立责任成本控制体系 建立起项目目标责任管理体系是工程项目责任成本管理得以落实的前提保障。构建一个科学合理、职责分明、权责一致的项目目标责任管理体系，以明确自身的确责任作为前提来开展工程项目，促进责任成本管理目标的顺利实施。 铁路工程项目的责任成本管理是比较广泛的，各方面之间也相互存在着联系，可谓是一着不慎，满盘皆输。在工程项目实施的前期，必不可少的是一个科学合理的施工方案，其整体上规划了整个工程的作业量，进而可以针对工程项目责任成本做出衡量，在衡量时，要依靠成本管理人员的相关经验来进行，并且要对市场行情进行调查，因为不同时期工程材料和人工成本是不一样的。其次，要对工程项目成本开展责任成本的预算。针对工程项目的实际中标价格、员工、原材料、机器设备、实际工程量等环节展开进一步的预算。在明确责任成本预算时，要延伸到责任层次以及成本管理责任内部范围，划分出责任成本管理目标的各个小组，推进责任成本的有序管理目标[5]。 铁路工程项目的工程实施比较复杂，工程量比较庞大，因此需要多个部门协同合作才能完成，这也是对铁路工程项目责任成本进行管理时要特别引以重视的地方，因为其与其他项目责任成本管理存在一定的差异。通常情况下，铁路工程项目职能部门主要包含了计划部门、技术部门、财务部门、安质部门、经理部门等。例如经理部门，在部门下应设立起项目责任成本管理机构，专门对项目责任成本管理进行预算编制，并协助解决项目开展中出现的相关问题以及对项目责任成本管理进行责任的划分，对项目开展中的成本控制进行实施监督，在工程项目完结时要第一时间进行考核评估、核算、具体的奖惩处理等[6]。铁路工程项目的经理部门是相当重要的核心部分，基于以上描述，其能否顺利实施很大一部分因素在于项目经理，项目经理的领导决策能力决定了整个项目成本管理工作具体的实施效率。因此针对责任成本管理来讲，项目经理要明确自身的权责义务，做好各个环节的工作。 3.2加强物资设备采购与管理 对物资、机械设备的采购时，数量较多的原材料和涉及金额较大的机械设备，尽量使用集中招标的方式来完成，且要经过正规的程序来进行，工程物资部进行采购、工程相关部门进行审核、工程财务部门认真核实凭证等。严格控制工程采购的报价，尽量低于或至少与市场平均价格相持平。在物资管理方面，可以归结为三点来进行管理。 第一，对物资单价的管理，对于超过5万元的物资进行采购时，要先经过授权程序，再通过招标方式来进行，在与供应商谈判时要委派多个采购经验丰富的人员来谈判，进行多方位比价后再选择合适的供应商。在此，以笔者所参与的广坪项目为例。该项目在对大型物资采购时通过招标的方式来进行，该项目当时的采购预算的规划是3250558.77元，通过招标方式来进行，实际采购金额使用了2363933元，比之前的预算降低了886625.77元，降低率為27.2%，取得了显著的效果并极大地降低了项目的支出金额。 第二，对物资数量的管理，要控制好中标报价对应的工程量以及对具体施工时修正后的施工方案的工程量也要进行二次数量把控，对于铁路施工过程中物资数量的增加或减少要进行管理。可以每周或每月召开责任成本总结会议，汇报成本的消耗使用情况，并分析其中的原因，做好相应的总结，进而提出整改意见。 第三，对物资管理的各个环节进行把控，从采购时的物资定价到物资入库都要设立有专项管理体系，例如对物资在领用时要进行相应的记录；对剩余的物料要安置保存好；物资入库时要进行验收检验等方面进行全方位的监控，整个环节的监督，来避免物资的滥用以及浪费现象[7]。 在铁路施工项目设备管理方面要做到以下六点：一是为了防止出现错乱的情况，机械设备的投入使用要以施工队的形式来进行。二是对新设备的具体投入使用要对其责任部门进行明确。三是对于机械设备的日常维护与保养，要做到指定设备由指定的人员来负责，对机械设备进行定期检测并做好相应的记录再上报相关部门。四是对于机械设备的转场要制定相应的制度规范，比如在设备转移时，要对设备的完好进行验收，有关部门要做好相应的评估检测，以此保障在下个项目用到该机械设备时能够顺利地进行。五是对每台机械设备要进行会计记账的方式，具体到哪一天那一台机械设备的使用情况都要有相应的记录。六是对报废的工程设备也要进行登记入账。进一步做好废旧物资的管理以及回收事项。 3.3建立完善的绩效考核机制 铁路项目建设的过程中，建立健全相应的绩效考核体系可以提高员工工作的积极性，也对各个部门在工作过程中的效益进行了明确，同时可以对各个部门的一些行为与效益进行约束。还可以间接地发现铁路项目建设中成本管理具体实施的效率，从而使成本管理方法的不断提高[8]。铁路施工企业对各个部门或具体员工工作的评价可以通过绩效考核的结果来反馈出来，以此来实现奖惩，进而提高各个部门与员工的工作态度。因此，要求铁路施工企业在建立绩效考核体系时要做到客观、公平、公正才能有效地检验以及考核相关人员的工作效益，考核结果也与相关人员的利益、工资收入相匹配。铁路施工企业对员工薪酬的制定时要遵循职位高低、工种、工作效益的原则来科学地划分，还可以适当地运用一些奖惩措施来激励员工的工作效率，提高员工工作的参与度，进而进一步提高铁路施工企业项目的效益以及质量。 考核之后还要对绩效进行测量和对岗位绩效进行确认。对岗位绩效的确认应该结合项目施工的不同阶段来转变确认方式。绩效工资的划分以预算为主导的情况主要出现在铁路工程项目的前期与后期，在铁路项目施工的过程中，要结合其在该过程的产值等情况来进行岗位绩效工资的分配。不管是铁路施工项目成本的预算还是员工的工资划分，都离不开责任成本管理。结合相关资料以及自身的实际经验，认为成本管理应该遵循以下六点才能做得更加科学合理。一是铁路施工企业的项目经理要起到带头引导的作用；二是对各个部门的任务划分具有科学性；三是号召全体人员都参与其中；四是设立专业小组来负责责任成本管理并将责任确认到个人；五是 建立相关的协议；六是对铁路施工的不同阶段进行查核，并实施到位。唯有将各个环节进行全方位的衔接，才能使项目责任成本管理发挥到极致。 3.4严格控制管理费用开支 以笔者所在单位为例，通过制定出多种措施，来达到严格控制管理费用的目的，使得单位连续三年间接费用率不足营业额的2%。企业在前期预算时，就要对管理费用开支做出基本的测算，按铁路施工项目的实施进度进行合理地计量。在对责任进行明确时，要由采购部门负责相关材料的采买，人力资源部门负责全体员工的薪资，项目实施时具体有变动，固定制造等费用由生产部门负责。结合岗位、生产、效用的具体情况，按照相应的财务指标来划分管理层员工的薪资福利，以此来有效地控制每一笔费用的开支。若项目施工过程中出现经费调整问题，要全方位地进行考量预算，避免出现超支现象。 为了能有效地控制管理费用开支预算，应做到以下四点：一是对一些容易出现安全问题或施工周期长的项目要以工序劳务单价承包来进行；二是应根据项目实际的施工需求来科学合理地安排人力资源，控制住人力资源浪费现象的发生；当然也不要出现人员不足的情形，使得项目人员需从别的地方借调，造成成本扩大，管理效率低下，即要合理科学地配置管理人员及施工生产人员[9]。三是对全员的价值观进行培训教育。对新入职的员工在上岗前要进行岗前培训，培训的目的在于员工在具体施工时能够更好地发挥出自身的价值，让施工进度、质量等环节能有进一步的保证；部分施工企业认为培训就会产生一定的费用，因此没有必要；或有部分施工企业对员工的培训只停留在口头上并未进行规范的岗前培训，在铁路项目施工的过程中若是由于意识不强引起操作失误，势必会提高施工安全事故的发生率，这就会关乎到相应的项目施工质量以及施工企业的荣誉，很有可能会造成更高的管理费用等，所以必须要引起足够的重视。要不定期地组织培训安全防护相关知识，增强员工的施工安全意识，全体员工要把项目的安全质量放在第一位，在确保安全的情况下完成业绩考核任务。四是落实劳务用工核算“拨改代”制度。 “拨改代”制度可以规避财务风险的发生，进而也可以通过控制现金流节约工程成本。这个制度就是通过转换以前支付劳务款的方式，由以前给分包队支付预付款、设置往来账核算转变为代付劳务分包队支付劳务工工资的做法，有效地防止了大规模预付款占用现象的发生，增加对劳务队现金流的管理力度。在执行过程中明确“拨改代”的第一责任人是项目经理，项目经理有责任组织调动相关部门开展相关工作，防止因为分包产生不必要的劳务纠纷，降低法律财务风险，间接节省成本。 4 结束语 铁路施工企业实施项目责任成本管理的目的是为了能够进一步改善自身的管理水平，以及提高铁路施工企业的整体效益，然而在实施项目责任成本管理中仍存在不少的问题，需要企业正视其存在的不足，不断地总结寻找出解决的路径，这就需要全体员工的共同努力，建立起科学的管理体系，加强对自身资产的管理，把控好自身的施工质量，做好相应的鼓励措施等等，以此促进铁路施工企业的健康发展，增强自身在市场中的竞争力。 参考文献： [1] 曾喜云.铁路施工企业项目责任成本管理策略探析[J].财会学习，2016（8）：103- 104. [2] 郭志军.谈铁路施工企业如何抓好责任成本管理[J].山西建筑，2016，42（8）：244- 245. [3] 王鹏举.浅谈铁路项目责任成本管理中存在的问题及对策[J].经济师，2017（5）：286- 286. [4] 杨志蓓.铁路工程项目责任成本管理研究[D].石家庄铁道大学，2017. [5] 唐薇.铁路施工项目责任成本管理研究[D].石家庄铁道大学，2017. [6] 韩学良.浅谈铁路施工企业项目成本分析与控制[J].中国设备工程，2018（4）：196- 199. [7] 汤明洁.浅议铁路施工中的成本管理与控制[J].四川水泥，2018（1）：180. [8] 王盛林.浅析责任成本管理在铁路工程施工中的应用[J].大科技，2016（3）：229- 230. [9] 王成银.铁路工程项目责任成本管理的方法及实践应用[J].消费导刊，2015（5）：198- 199. |
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