| 标题 | 供给侧结构性改革背景下国企党建工作探讨 |
| 范文 | 刘正波 摘要：供给侧结构性改革构成了国企发展的外在要求，以及国企走向可持续发展的内在需要。供给侧结构性改革所提出的去除过剩产能和优化产能结构的目标，成为国企未来5年所需逐步达成的改革要求。在缺乏必然的组织生态环境所支撑，传统工作模式所取得的效果则主要体现在短期内。因此，探讨国企党建工作在助推供给侧结构性改革中的实施策略，便成了企业界需要直面的议题。具体的实施思路为：建立党建工作的目标管理体系、依托工会担负起舆论监督职能、在线上线下反馈制度激励效果、组织生活驱动学习行为的塑造。 关键词：供给侧结构性改革 国企 党建 思路 中图分类号：F271 文献标识码：A 供给侧结构性改革构成了国企发展的外在要求，以及国企走向可持续发展的内在需要。供给侧改革所提出的去除过剩产能和优化产能结构的目标，成了国企未来5年所需逐步达成的改革要求。考察去除过剩产能不难知晓，其背后反映出原处于过剩产能岗位上的职工，将被下岗分流；考察优化产能结构不难获知，未来企业需要高度重视人才队伍建设，以及促使企业专业技术人员形成自组织学习系统，进而践行终身学习的理念。从现有的文本信息中可知，多数作者都从人力资源管理的视角来给出对策，似乎通过再就业培训便能解决下岗分流问题，或者通过岗位意识教育便能赋予专业技术人员践行终身学习理念的意愿。实践表明，在缺乏必然的组织生态环境所支撑的情况下，上述工作所取得的效果则主要体现在短期内。因此，探讨国企党建工作在助推供给侧结构性改革中的实施策略，便构成了本文立论的出发点。 1 问题的提出 1.1国企党建工作的职能定位问题 从一般层面来看待党建工作内容，其主要围绕着党的组织建设、作风建设、思想建设而展开的。将党建工作主体化可知，上述工作内容都需要落实在党员的组织建设、作风建设和思想建设中来。国企广大党员职工不仅成为了各领域的专业技术能手，也部分成为了各职能部门的管理者。那么在供给侧结构性改革背景下，通过国企党建工作便需要提升这些党员职工的企业使命感，并聚焦产能结构优化的未来趋势，来提升企业的市场竞争实力。 1.2国企党建工作的模式创新问题 与行政事业单位不同，国企作为市场经济主体内含有具体的经济效益目标，并在利润资本化的前提下推动着自身社会效益目标的实现。这就意味着，国企党建工作必须与企业的经营发展实际相融合，通过实现党建工作的落地效应，来成为党建工作模式创新的价值取向。笔者认为，党建工作模式创新需要起到“以点带面”的效果，即以党员职工的党建带动全体职工的“思想党建”和“行动党建”。由此，落实部门主体责任便成了必然。 1.3国企党建工作的绩效评价问题 通过上文论述可知，供给侧结构性改革背景下的国企党建，应从传统的“形而上”过渡到现在的“形而下”。为了实现这一转变，则需要完善对国企党建工作的绩效评价工作。然而实践表明，党建工作对象的群体化特征，使得界定每位党员职工的岗位绩效水平成为了困难。因此，当前还需要结合政工干部的工作特点和激励需要，探索出合理的绩效评价机制来。 2 供给侧结构性改革对国企党建工作的内在要求 围绕着党建工作的目的、手段、结果等三段式结构，这里从以下三个方面来刻画出供给侧结构性改革下的内在要求。 2.1调适党建工作目的的要求 笔者在这里使用的“调适”二字意在于，国企党建工作不应为了适应供给侧结构性改革的需要来进行自我变革，这将可能偏离党建工作的原则导向。为此，保持党建工作的基本方针策略不变，以更为细致、具体的目的将供給侧结构性改革的需要纳入其中，则能形成分层化的党建工作目的。在当前的国企党建工作实践过程中，需要聚焦“以点带面”效应的实现途径。 2.2优化党建工作手段的要求 手段需要在目的的驱动下来实施，并需要根据权变理论进行不断调整和控制。为了在国企组织生态中培育出学习型文化内涵，以及形成鲜明的企业使命感群体意识，这里的党建工作手段不仅需要在纵向层级上实现逐步下沉态势，还需要在横向职能化组织架构下实现行为文化和思想文化的互动。在“以点带面”的党建工作目的下，行为文化的塑造依赖于国企党员职工而实现，而思想文化的型塑则需要在国企全体职工的范围下来构筑。 2.3评价党建工作结果的要求 在前面的问题提出部分中已经指出，实现国企党建工作的“形而下”趋势需要建立合理的工作绩效评价机制。但在上述难题存在的情形下，这里的评价要求则需要从党建工作所获得的舆论效果中来间接获得。围绕着供给侧结构性改革对国企的改革要求，舆论效果评价则可以转换为多维评价来实现。 3 要求驱动下的党建工作着眼点分析 聚焦国企改革所面临的挑战，党建工作的着眼点可从以下三个方面来分析： 3.1着眼于为下岗分流提供政治保障 在去除过剩产能时必然面临着对原有技术系数进行调整，技术系数（S）由劳动要素投入量（L）与资本要求（K）的比例构成，在去除资本存量的同时必然会相应减少对劳动要素的需求量，而这就反映在了下岗分流上了。李克强总理在视察武钢时曾强调，必须避免出现20世纪90年代那样的下岗潮。因此，党建工作在这里的着眼点便在于，为下岗分流提供政治保障，充分保障该领域职工的合法劳动权益。 3.2着眼于为技术创新提供制度保障 国企在优化产能结构的同时，将伴随着技术创新活动的开展。在主营业务具有市场竞争特质的国企中，技术创新是构筑自身核心竞争力的主要途径。但国企现有的薪酬制度设计和激励体系，并无法充分调动起专业技术人员的创新意识和创新偏好。当然，我们不能模仿华为的激励模式。但党建工作在这里可以提供制度机制保障，使得一线技术创新团队的呼声能够被企业管理层及时获知，并在党建工作推动下做出积极正面的回复。 3.3着眼于为文化塑造提供思想保障 本文十分强调在国企内部塑造出学习型文化氛围，并在该氛围下促使国企职工形成终身学习的思想意识。不难知晓，单纯依靠人力资源部门的岗位培训工作，难以为国企的上述文化塑造提供思想保障。为此，党建工作中的组织建设、作风建设、思想建设等，便可以首先对党员职工的行为偏好进行型塑，然后在党员先进性示范效应带动下，逐步形成由全员参与下的自组织学习系统的搭建局面。 4 国企党建工作思路 根据以上所述，国企党建工作思路可从以下四个方面来展开： 4.1建立党建工作的目标管理体系 国企作为科层结构的组织，其在供给侧结构性改革背景下需要下沉党建工作的影响力。只有这样，才能落实党建工作的着眼点。为此，首先需要建立党建工作的目标管理体系。具体而言，需要先后完成党建工作目标分解和工作目标协同的活动。由于前者可以在党委权威式管理下来实现，所以难点存在于党建工作目标的协同环节。这就要求，国企顶层需要采取部门联系机制，来督导各职能部门落实党建工作安排。 4.2依托工会担负起舆论监督职能 工会作为下沉党建工作影响力的中介组织，起到了联系基层职工与上级管理层的桥梁作用。为了对下岗分流工作起到政治保障功能，则需要工会组织担负起舆论监督的职能。具体的做法为，各基层党支部所管辖的工会小组，其中的成员应在日常工作中了解和把握潜在下岗分流职工的诉求和呼声，并在对他们做好思想安抚和政策解释工作外，还应对他们的关切及时整理上报给上级工会组织，最终作为国企管理层决策的支撑材料。 4.3在线上线下反馈制度激励效果 技术创新是一项艰巨的脑力劳动，也是具有高消耗、高风险的劳动。为了使技术创新团队能够凝心聚力地参与到产品研发中来，则需要对他们的思想动态进行及时把握。为此，应在企业管理层在部门联系机制下，线上线下为技术创新团队提供直達企业顶层的信息反馈通道。在对他们的思想动态进行把握之后，应借助党建工作开展具有仪式性特征的表彰活动，从而对他们实施精神激励。同时，在政治保障下为他们争取更趋合理的薪酬安排。 4.4组织生活驱动学习行为的塑造 为了使国企学习型文化得到型塑，以及全体职工形成终身学习的理念。在“以点带面”的内在逻辑下，需要依托党建工作中的组织建设来强化党员职工学习行为的塑造，并在企业行为文化的营造下，为全员带来示范效应。这就要求，需要调适现有组织生活的实施方式，应引入更接地气的内容来影响党员职工，如读书心得交流，以及在品茗中开展技术研讨等。 5 展望 为了充分发挥党员职工与班组成员紧密联系的岗位优势，在增强党员职工的感染力和示范作用要求下，这里对接下来的工作作出展望： 由于国企党员职工的年龄结构跨度较大，所以当前仍需要围绕着“互联网+党建”工作的开展，对他们进行微信操作能力培训。由于是以微信群作为载体，所以对微信操作能力培训便成为了主线。为了提高线上心得交流的效率，以及增大心得交流的信息量，应着力培训党员干部制作和上传图片、视频的能力。通过图片和视频，来具体反映出在践行“两学一做”中的图景。这样一来，才能在日常宣传工作中做到游刃有余。 6 结束语 本文认为，在缺乏必然的组织生态环境所支撑，传统工作模式所取得的效果则主要体现在短期内。因此，探讨国企党建工作在助推供给侧结构性改革中的实施策略，便成为了业界需要直面的议题。通过主题讨论，具体的党建工作思路可围绕着：建立党建工作的目标管理体系、依托工会担负起舆论监督职能、在线上线下反馈制度激励效果、组织生活驱动学习行为的塑造等四个方面来展开。 参考文献： [1] 韩冬炎.加快推进国企国资供给侧结构性改革步伐[J].奋斗，2017（5）：12- 13. [2] 王晓波.加强党建工作推进国有企业改革的意义和对策分析[J].山西青年，2017 （20）：158. [3] 金忠东.国企党建也要有“供给侧改革”的思维[J].党的建设，2016（2）：40. [4] 郝鹏.坚持党的领导 加强党的建设为做强做优做大国有企业提供坚强保证[J].国资报告，2017 （2）：14- 18. |
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