| 标题 | 关于加强我市高层次人才队伍建设的对策研究 |
| 范文 | 贾卫兰 近年来，我市立足自身实际，深入贯彻落实科学发展观，以为“三年大变样”提供可靠人事人才保障为目标，以实施人才工作亮点工程为着力点，充分发挥激活生产要素、活化人力资源这一职能作用，努力扩大全市人才总量，加强高层次人才队伍建设。目前，我市市属机关事业单位和国有企业现有高层次人才14981人，其中博士79人，硕士2664人；正高职571人，副高职11667人。高素质人才增长较快，研究生及以上高学历人才占市属专门人才总量1%，而1999年是0.11%。高职称人才也从1999年的2.18%提高到4.44%。同时，高素质人才实力进一步增强，由我市政府部门管理的在职的国家级专家35人，省级专家57人，市级专家423人。 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到高层次人才队伍建设与打造“繁华、舒适”的一流省会城市的目标，与实现“三年大变样”的要求相比，还有很大差距，存在一些问题和不足。主要表现在：主要表现在:我市高层次人才总体实力，还远不能满足经济社会快速发展的迫切需要；高层次、复合型人才严重短缺；高层次人才结构性矛盾突出；我市高层次人才引进政策需要加大优惠力度，人才环境有待于进一步优化；高层次专门人才市场建设应进一步完善；还存在人才浪费现象。 根据《石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《石家庄市人才发展规划（2006-2020）》， “十一五”期间，我市高层次人才发展的总体目标是：根据全市规划纲要的发展重点，努力建设全市战略支撑产业人才高地和高层次人才集聚中心。按规划，到2010年研究生以上高学历人才要达到5560人，其中博士生达到300人。副高职以上高职称人才要达到27360人，其中正高职达到1060人。因发展和自然减员需补充高层次人才15500人，2011－2020年需补充49000人。高层次人才的培养、引进任务相当艰巨，必须多管齐下，采取强有力的高层次人才集聚战略，在人才培养、引进、使用机制和政策、环境等方面，加大工作力度。 （一）加大国内外高层次人才引才引智力度。 1、围绕我市重点产业和重大项目，加大国内高层次人才的引进力度；对建设我市重点产业和重大项目所急需的高层次专业技术人才和经营管理人才，不拘一格，千方百计加以引进；积极开展高层次人才交流活动，重点参加北京、天津、长江三角区、珠江三角区、西安等国内高层次人才集中地区的人才交流会；围绕重大项目人才需求，组织石药、金石化肥等化工、制药类大型企业，到有关高等专业院校召开专场招聘会，吸引急需硕士毕业生来石创业。举办我市高层次人才洽谈会和省会硕博毕业生交流洽谈会，重点加强博士人才引进力度。 2、积极开展国内外引智工作。坚持“不求所有，但求所为”的柔性引进原则，搭建引智平台，多渠道、多层次、多形式地引进所需“智力”。重点是抓好高层次、创新型人才的智力引进工作。一是加强“京津冀”人才开发一体化协作，充分利用区位优势，建立“京津冀”高层次人才智力交流合作机制。二是加强海外高层次人才的引智力度。抓住因世界范围内的经济危机，一些海外高层次人才回国的时机，引进适合我市需求的人才。 （二）加大高层次人才队伍培养、培训力度。 1、通过各种渠道有针对性地加速对高层次人才的培养； 2、完善继续教育，加强对在职高层次人才的培训提高； （三）推进高层次人才工作机制创新。 一是创建科学的人才评价机制；不断完善高层次人才评价的指标体系。二是建立科学合理的分配政策和激励机制；逐步完善以物质激励、事业激励和精神激励为主体的多层次、多元化的激励机制。健全党政人才、高级企业经营管理人才和高级专业技术人才的激励机制。三是建立符合市场规律和有序的高层次人才流动机制；打破区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通党政、企业经营管理和专业技术人才三支队伍之间，公有制与非公有制组织之间，不同地区之间高层次人才的流通渠道，用机制合理控制高层次人才的有效流动。四是创新人才选拔任用机制。建立能上能下的党政人才选拔任用机制；加快推进高级企业经营管理人才的市场化、职业化和国际化，建立以市场配置、组织选拔和依法管理相结合的高级企业经营管理人才选拔机制；立足科技进步和创新，建立有利于学术带头人、重点科研项目带头人和优秀青年人才脱颖而出的专业技术人才选拔机制。 （四）完善人才市场服务体系，提高高层次人才资源的配置效率。 加强人才市场网络信息库建设，搭建高级人才网络信息服务平台。整合全市高层次人才信息资源，形成省、市、县三级高层次人才信息资源共享载体，建立起高级专业技术人才、企业经营管理人才、非公有制经济单位人才和乡土人才信息库及信息查询室，为我市企业提供人才资源开发服务。强化人才市场服务体系。发展高层次专业化人才市场，鼓励、引导社会力量建立人才中介机构，大力开展针对高层次人才的猎头服务，健全、完善和规范人才市场的社会化服务体系，提高配置效率，不断提升工作信誉和服务水平。 （五）大力优化人才发展环境。 加快制定涉及全市长远发展的高层次人才引进优惠政策，出台新修订的《石家庄市引进人才暂行办法》。对人才引进的优惠政策进行梳理和细化，起草《石家庄市人才引进暂行办法实施细则》、《石家庄市人才流动暂行办法》和《关于加强企业经营管理人才队伍建设的意见》等指导性配套文件，加大对各项高层次人才优惠政策的执行力度，解决引进人才的后顾之忧。 （六）加大高层次人才队伍建设的资金投入。 按照我市GDP每年增长的比例，不断加大对高层次人才工作的资金投入力度。一是增加政府财政投入；要在设立人才开发与发展专项资金的基础上，专门设立高层次人才发展基金。二是多渠道、多元化筹措高层次人才发展基金；健全政府、社会、用人单位和个人多元化的资金投入机制。 作者单位：石家庄信息工程职业学院 |
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