标题 | 谈甲方在建筑工程中的重要作用 |
范文 | 甘红川 摘要:随着我国加入WTO,国内建筑企业竞争也日渐激烈,笔者结合实际工作经验对甲方在建筑工程中应注意的问题,其施工质量控制和作用作出了论述。 关键词:甲方施工因素作用 引言 随着我国加入WTO,国内建筑企业竞争也日渐激烈,特别对于传统建筑管理体制与机制的冲击与碰撞,作为传统经济体制下建筑工程的甲方代表也会遇到新的挑战。 一、当前建筑项目中甲方存在的问题 1.1甲方代表方面 在实施监理的过程中,甲方代表往往发泄对监理工作不满的情绪,如甲方代表某某今天在工地例会上又批评了监理或当着施工人员的面批评了监理等等。由于甲方代表的这种不规范行为引起了监理人员的反感,有时还会产生对抗情绪。之所以出现上述现象,原因是复杂的。笔者认为,就甲方代表自身有以下两方面的原因:一是甲方代表多数是甲方聘用人员,他们肩负着甲方赋予的权利和责任,要为甲方把好工程质量关,但由于其专业能力和管理水平,使他们非常担心施工方面出现问题,一旦出了问题,他们就要承担管理责任,严重的有可能丢掉工作,心理压力较大,在工程管理过程中容易产生急噪情绪;二是他们对监理工作性质、监理与甲方的关系不很清楚,把合同关系误认为不平等的雇用关系。有的把监理人员当作他们的下属,当作施工单位的质监员,因此一有问题就批评监理,这是与监理共事中的不规范行为。 1.2监理人员方面 监理人员与甲方代表在共事中存在的矛盾,除甲方代表方面外,监理人员也有自身的原因:一是监理人员在监理过程中没有做到尽职尽责,坚持标准不严,监理工作不到位,对监理的项目特点、性质研究不细,重点把关不严,监理措施不力,致使该检查的没检查到,该控制的没有控制住,经常出现甲方代表不愿看到的质量问题;二是监理人员与甲方代表在共事中主动沟通不够,关系不够融洽,工作目标虽然一致,但缺乏相互信任、相互协调的精神。 1.3施工单位方面 一是施工队伍素质差。有的施工队伍没有资质,挂靠别的施工企业,有的施工队伍甚至没有自己的质检员,施工操作人员大多是临时工,他们对质量标准不清楚,在施工中能糊弄的就糊弄,甚至偷工减料。监理人员对工程质量检查验收均应在施工单位自检的基础上进行,而不应把监理人员当作质检员。另外,有的施工队伍由甲方选定,建筑材料也是甲方限价购买,有的从基础到主体工程都由施工单位垫资施工,甲方与施工单位之间存在特殊关系,有的甲方代表甚至要求监理人员对施工单位“给予照顾”或“不要管的太严”等等,监理工作的独立性受到影响。这也是监理与甲方代表共事中产生矛盾的重要原因。 二、甲方应如何控制影响好施工项目质量的四大因素 四大因素即人、材料、机械和方法。 1.人的控制 ①要选配技术水平高,管理能力强的项目经理及其领导班子成员。这种“选配”可通过招投标、亲自考察等方式,尤其要考察近几年的业绩,并广泛听取有关人员的反映。②要严格审查分包单位的资质。审查对象包括企业整体素质、领导班子素质以及职工队伍个人素质,尤其要认真核查技术负责人的综合素质。③技术工人要持证上岗。技术人员的技术等级和相关证件要真实有效,有必要时应认真查验原件。④要制订完善的管理制度。做到自上而下层层抓紧。⑤贯彻执行奖罚制度。适当的奖励比一味地罚款更具有积极作用。 2.材料控制 严格控制建筑材料的质量是保证建筑工程质量的基础。①首先要把好材料采购关。通过招投标或其他形式,优选材料供应厂家。最好组织有关人员去厂家实地考察,检查是否名列国家批准的名录以内。另外,对企业规模、资质、厂家的检测手段等项目都要认真考察。②材料的试验和检验。要求承包单位对主要原材料复试,并对复试结果妥善保管。对于材料的试验和检验单位也要认真考察。③对新材料新产品要核查、鉴定其证明和确认的文件。④加强材料进场后的管理。要合理堆放,要有明显标志;要有专人负责,经常检查;要严格贯彻执行《建设工程质量管理条例》,不合格的建筑材料、构配件和设备不得在工程中使用或安装。 3.机械设备的控制 ①对于主要施工设备应审查其规格、型号是否符合施工组织设计的要求。设备进场并调试合格后,上报审核,需要定期检查的设备,应有鉴定证明。②对于工程项目的设备质量控制,主要包括检查验收,设备的安装质量以及调试和试车运转。要认真审查供货厂家的资质证明、产品合格证、进口材料和设备商检证明,并要求承包单位按规定进行复试。设备的安装要符合设备的技术要求和质量标准。安装过程中控制好土建和设备安装的交叉作业。设备调试要按照设计要求和程序进行,要求试车运转正常。 4.施工方法的控制 主要包括施工组织设计、施工技术方案、季节性的施工方案、冬季施工方案、雨季施工方案等。①施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。②施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件,施工现场的条件及法规条件的要求。注意其可操作性,工期和质量目标切实可行。③对主要项目、关键部位和难度较大的项目,如新结构、新材料、新工艺、大跨度、高大结构等部位,做好处理质量问题的预案。 5.协调各方关系,保证工程质量的关键,一个建筑工程需要六方的团结合作,建设、勘探、设计、施工、监理和质量监督站,缺一不可。六方团结合作的好,工程便能进展顺利。互相扯皮、互相制约、只想自己的权利,不给他方创造条件,就会延误工期、提高造价,甚至出现质量安全事故。尽管国家相关文件规范各方的权利、义务和责任,甲方依然要努力做好各方的协调工作。 三、甲方代表在建设中的作用 在建设过程中,甲方所代表的职责及任务,是组织有关部门进行图纸会审;审查施工组织设计和整体施工方案;监督施工单位严格按照现行施工规范和设计施工;控制工程进度审定设计变更;检测原材料或半成品的规格、质量及数量;审定工程报价及材料报价;认定工程质量和数量;协调工程各方面的关系等。在这诸多任务中保证工程质量是甲方代表参与管理工作的永恒主题,所有的工作都要围绕这个核心。甲方代表为要完成其任务,必须认真地从以下两个方面进行管理:即宏观控制和微观监督 3.1宏观控制 所谓宏观控制,就是一个工程建设项目或单项工程的建设要选好设计单位、选好施工队伍、控制材料质量和设备的选购,这是保证工程质量的三大基础因素。首先要在考查设计队伍的基础上,优先选用国家级或单位所在地区内最高水平的设计单位,这样从使用功能、建筑造型、结构设计及采用新材料、新技术和新工艺等多方面,可以较好地或充分地满足委托单位的要求。第二选好施工队伍是控制工程质量的前题,甲方代表必须避开干扰按基本建设程序和建筑市场管理规定选择施工队伍,一个施工技术力量较强、素质较高、设备和设施装备优良的队伍,从工程管理、组织施工、处理和解决施工难点等多方面都具有较丰富的经验,应当优先选用。虽然队伍取费较高,但是从保证工程质量出发是合算和放心的。特别是在施工队伍众多、建筑市场竞争激烈的情况下,如何选择施工队伍就更具有突出意义,试想一个好队伍与一个素质、技术、装备较差的队伍相比,甲方代表监督和管理的难易显然是大相径庭的。第三甲方代表必须认真监查施工队使用的材料质量。在当前正规完善的按法律办事的市场机制尚不完备的情况下,伪劣产品充塞市场,对于材料的采购渠道、质量和数量,设备厂家、性能都应当把关,特别对钢材、水泥、油漆等,除了检验产品证书和化验单外,要进行抽样试检,把问题发现和解决在施工使用以前,做到材料必须合格方准使用。这方面的教训应当引起甲方代表的高度警觉。经验告诉我们,对上述三个涉及质量全局的基础因素,要树立科学的态度,采取必要的手段,谨慎处理妥当,这是甲方代表完成职能的先天条件。 3.2微观监督 微观监督,就是对整个施工过程实施动态管理,包括操作程序的质量管理。微观监督要求甲方代表切实地深人到工程施工的各个环节中去进行监督检查工作,实践说明,对细目工程的动态管理是甲方代表参与工程管理的重点,只有对各个细目工程的质量控好了,分项工程乃至整个工程的质量才能有保证。为了实现这个目的,甲方代表要突出预防为主,把管理工作的重点从事后把关转移到事先预防上来,从管结果到管因素,从一次检查算总帐改为施工过程的管理上来。微观监督主要控制好两个方面,一是工作质量,主要指施工队的工作质量,二是工序质量,主要指工人操作的质量。例如:墙面抹灰不平整和开裂的质量通病,就与施工队检查人员对工序验收不严格有关(工作质量),与操作人员不遵守操作规程、墙面未喷水或清扫不干净有关(工序质量);又如:砖混结构的构造柱常常出现接搓处蜂窝麻面的质量问题,这是由于在浇注混凝土以前检查验收不认真,接搓处杂物多造成(工作质量),与喷水润墙、底部拨撒水泥砂浆不到或振捣不实等因素有关(工序质量)。因此甲方代表对施工队的工作质量和工序质量问题,应当及时地提出批评,促使他们改进工作。甲方代表参与工程管理,就要从一个工序一个个施工细节上做好监督工作,做到腿勤、眼勤和嘴勤,才能把住工程质量关。 3.3设计质量 设计是工程建设的灵魂,是施工的依据,设计质量的高低是工程建设质量好坏的基础,抓工程建设质量首先要把好设计质量。建设单位与设计单位共同负有工程质量检查监督的责任,设计单位通过检查监督实现设计构思和设计要求。建设单位除派出甲方代表负责日常质量管理外,还要组织设计单位参加隐蔽工程、地基基础、主体结构、装修工程的分部分项验收,在检查验收中与设计人员一道研究讨论,解决施工暴露的矛盾的难题。有些还应及时办理设计变更和施工洽商等必要的文字手续。 3.4施工质量的控制 建设项目中质量的好与坏,起决定作用的是施工单位,建设单位除要求施工单位建立质量保证体系外,并通过一线施工的甲方代表监督其通过施工组织设计、质量设计、技术交底以及自检、互检、专职检查等措施,保证工程施工质量。由于各施工单位的管理水平不一以及各工种技术操作工人的素质、质量意识也有差异,单靠施工单位内部质量管理是远远不够的,所以除建设单位派出甲方代表协调管理外,在没有过渡到监理制管理之前,还需借助地方行政主管质量监督部门—检测中心和质监站。当然一个工程的质量检查监督不是一朝一夕,而是贯穿于施工的全过程,发现问题及时纠正,力争把可能发生的问题在施工过程中解决,避免施工后返工。施工过程中的质量控制工作不能代替验收工作。验收工作在质量控制中起着重要作用,地基基础验收、隐蔽工程验收、结构验收和竣工验收都是质量控制的重要环节,必须高度重视。 四、结束语 综上所述,建筑工程甲方是建设工程项目生产过程的总组织者,因此甲方的管理是管理的核心,所以需要我们在实践中不断创新,努力探索有中国特色的现代建设工程项目管理模式,以适应生产力发展,适应市场经济的需要。只要把握好其中的脉搏,勤于思考,不断务实、创新,心中始终牢记工程质量重于泰山的根本,开拓创新,锐意进取,就会在建筑行业的广阔天地里任意驰骋,迈向一个更美好的明天。◆ |
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