| 标题 | 资产全寿命周期对废旧物资管理的策略 |
| 范文 | 上官琳琳+李志伟+朱金尧 摘要：本文在分析国家电网公司资产全寿命周期管理要求和当前电网企业废旧物资管理现状的基础上，提出了基于BOM的资产全寿命周期管理解决方案，并重点研究了资产报废处置阶段废旧物资的管理策略，满足了国家电网公司对废旧物资管理的要求，是对资产全寿命周期管理策略的积极探索和有益补充。 关键词：资产全寿命废旧物资管理策略物料清单 废旧物资管理是资产管理的重要组成部分，同时也是资产管理的薄弱环节，因此，加强废旧物资管理成为电网企业节能增效、实施精益化管理的必然要求。近些年来，电网企业为适应社会经济发展和建立坚强电网的需要，进行了大规模电网建设和改造，产生了大量的废旧物资，也暴露出当前管理中存在的诸多问题。因此，在当前形势下，研究如何加强废旧物资管理，以提高企业经济效益、控制投资成本就显得尤为重要。 资产全寿命周期管理(Life Cycle Asset Management,简称LCAM)是国家电网公司三大核心业务价值链之一。它起源于全周期成本管理( Life Cycle Cost,简称LCC)，是LCC管理理念的继承和发展。它以资产为管理对象，以实现企业总体目标为宗旨，以建立一体化的信息平台为主要手段，统筹考虑、系统优化资产生命周期内规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废等各个业务环节，在满足安全、效能的前提下追求资产全生命周期内可靠性和经济性的最优组合，增强企业资产回报能力，从而实现企业价值最大化。 本文分析了当前电网企业废旧物资管理现状，结合国家电网公司资产全寿命周期管理要求，提出了基于BOM的资产全寿命周期管理解决方案，并重点研究了资产报废处置阶段废旧物资的管理策略。 一、电网企业废旧物资管理现状 废旧物资是指已按规定程序履行报废审批手续后待处理的以及停用、拆除和闲置的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。国家电网公司资产全寿命周期管理对废旧物资管理提出的要求是：建立完善的管理机制，理顺退役资产管理流程，能够根据报废资产清单获取废旧物资，实现废旧物资招投标过程管理，并将资产的处置费用和回收残值在系统中进行记录和分摊，对应到单体资产，作为报废决策和基于LCC招标采购的参考依据。但从目前电网企业的实际情况来看，废旧物资的管理还存在以下主要问题。 1.重视程度不够，管理手段落后 废旧物资管理处于资产全寿命周期的末端环节，相比企业的主营业务来说，其经济效益比较小，容易被忽视。再加上废旧物资种类繁杂、数量庞大、回收处置困难等原因，一直没有得到管理层的重视，是企业资产管理上的弱项。企业对废旧物资的管理较为粗放，缺乏精益管理的意识。废旧物资的管理缺乏企业级统一的信息系统，管理手段落后，各相关业务部门之间信息交互不畅，无法达到信息共享和追溯。 2.制度执行不严，监督力度不够 电网企业内部虽然制定了相应的废旧物资管理办法，但制度停留于纸面，未能有效落实。负责资产价值管理的财务部门、负责资产实物管理的生产部门、负责资产运行检修的使用保管部门和负责资产采购和报废回收的物资部门之间沟通、协调不够，容易造成资产账实不符、设备与资产对应率偏低等问题，造成资产报废时实际回收的废旧物资与账面数量相去甚远等问题。再加上物资部门无法全程参与大修、技改等工程施工，无法准确掌握工程建设更换下来的废旧物资名称、规格和数量，不能保证全量、及时回收和管理。审计部门和财务部门对废旧物资的申报、鉴定、回收、处置全过程监督流于形式，这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。 3.回收处置困难，处置方式单一 有些废旧物资因为地理位置险峻、青苗补偿等费用过高或者当地百姓阻挠等原因造成回收工作难以开展，无法保证废旧物资全量收回。再加上废旧物资运输和现场堆放不规范，容易造成废旧物资失窃、毁损和丢失，应收数量与实收数量差距较大等问题。当前废旧物资处置基本上采用英格兰加价拍卖的方式，遵循价高者得的原则，这在回收商互不认识或者信息完全对称的情况下是可行的。但由于对电力废旧物资的回收商有严格的资质限制，同一区域内的回收商之间容易发生串标、围标等徇私舞弊现象，致使废旧物资拍卖效果不尽理想。 4.修旧利废量少，价值再生率低 有些拆卸下来的废旧物资尚有使用价值，或者通过修旧利废可以实现价值再生而重新投入使用。但目前修旧利废工作不被重视，没有对可利用设备建立台账，价值再生率低，许多可利用设备直接进行了报废，令人扼腕叹息。电网企业要加大对废旧物资的鉴定工作，在满足技术要求、确保电网安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。 二、BOM概念和生命周期 废旧物资的精益化管理需要依靠先进的信息化手段。本文在现有资产管理相关系统ERP、PMS等基础上，提出构建以BOM为核心的涉及资产全寿命各个业务阶段的资产管理协同平台，以解决当前废旧物资管理存在的诸多问题，并满足国家电网公司废旧物资管理要求。 1.BOM概念和模型 狭义上的BOM（Bill of Material），即是物料清单。它指的是产品所需要的零部件清单及组成结构，即一件产品所需的子零件及其数量的完全组合。根据产品所属阶段和内容不同，BOM有着不同的名称：设计BOM、工程BOM、制造BOM、销售BOM、维修BOM、采购BOM、报废BOM等。BOM是PDM/MRPⅡ/ERP信息系统中最重要的基础数据，不仅可以依据BOM编制计划、过程跟踪、采购外协、生产领料、成本核算，还可以进行物料追溯，使产品设计系列化、标准化和通用化。 随着企业信息化内涵的不断拓展，BOM也突破了物料清单的概念限制，延伸出一些更为深远的解释。本文所要探讨的BOM即是对此概念的一种扩展，它是以物料、设备关系为基础，通过关联相应的项目号、WBS元素号、物料号、设备号、资产号等关键信息而搭建起来的贯穿资产规划设计到报废处置全过程的信息结构。它的主要功能是加强系统协同和信息交互，实现资产实物管理、价值管理、信息管理“三流”合一的资产全过程、全费用、全系统的全寿命周期闭环管理，是支撑资产全寿命周期管理体系的核心价值部分。BOM结构模型如图1所示。 2. BOM生命周期演进 根据电网资产管理的实际情况和特点，将资产全寿命周期划分为规划设计、采购建设、运行检修、退役处置四大业务阶段，以项目与资产两条主线开展工作，较为完整地覆盖了资产全寿命周期管理的全过程。项目主线与资产主线之间并不是孤立存在的，二者以互联的项目号、WBS号、物料号、设备号、资产号为纽带，建立相应的BOM结构，最终实现资产全过程的实物、价值及信息的三流合一。资产全寿命管理对象间互联关系如图2所示。 BOM的生命周期是BOM生成、更新和应用的全过程，并非独立存在，而是与项目、资产两条业务主线贯通始终，与各业务环节紧密结合的，其生命周期演进过程和各个业务部门的主要工作如图3所示。 图3 BOM生命周期演进 采购建设阶段是BOM初始生成并逐渐完善的阶段。根据物料清单和BOM规则生成初始BOM结构，经逐步调整完善后作为项目现场验收的依据。验收后，将设备、资产的准确信息更新到BOM，而后触发生成正式的设备台账和资产卡片。 运行检修阶段是BOM应用和再更新的阶段。设备的运行、检修、调拨、盘点等均可以从BOM出发，触发相应的业务处理流程，最终归集设备运营费用、人工工时、安全和效能信息。退役处置阶段是BOM应用和再更新的阶段。设备的退役、可再利用设备转为可再利用物资、直接报废设备转为报废物资等均可以从BOM出发，触发相应的业务处理流程，最后归集单体设备的残值回收价值，更新到BOM。 规划设计阶段中BOM设备退役报废情况为资产规划提供参考依据。 三、废旧物资管理策略 1. 废旧物资管理总体流程 基建、技改、营销、维修、大修等项目产生废旧物资后，由使用保管部门造表提请生产部门进行技术鉴定和报废审批，经财务部门和主管领导审批通过后，区分为可再利用设备和直接报废设备。使用保管部门移交实物和废旧物资审批单给物资部门，物资部门查验后根据鉴定审批意见和BOM提供的废旧物资编码分别收货到废品库和旧品库，后续分别走报废物资处置流程和旧物资领用出库流程，更新原设备和资产信息。废旧物资管理总体流程如图4所示。 图4 废旧物资管理总体流程 2. 废旧物资管理详细解决方案 废旧物资的管理可以划分为设备退役及废旧物资回收、废旧物资入库、废旧物资处置、废旧物资出库四个阶段。 设备退役及废旧物资回收。设备运行若干年后，由于设备老化、技术落后、维修不经济、存在安全隐患或者达到国家强制报废标准等原因，需要对设备进行退役处置。使用保管部门根据BOM结构进行退役设备选择，系统根据BOM结构中物料及设备的对应关系形成初步的含废旧物资编码的废旧物资申请单，触发设备退役审批流程。生产部门牵头负责对退役设备进行技术鉴定和甄别，并对其进行技术经济评估，出具评估意见。经相关部门和主管领导审批通过后，确定设备再利用或报废等处置方案。 废旧物资入库。物资部门根据废旧物资申请单及审批意见，对使用保管部门移交的废旧物资进行验收，分别建立报废物资和可再利用物资两本台账，由财务定期稽核。对可再利用设备根据BOM中设备与可再利用物资物料编码对应规则转换为可再利用物资信息，然后收货到旧品库，实现对可再利用物资的查询和出库利用；对直接报废设备根据BOM中设备与报废物资物料编码对应规则转换为报废物资信息，然后收货到废品库，定期进行报废物资处置。通过BOM实现退役设备与废旧物资物料编码的对应和转换，实现设备台账直接转为库存物资台账的功能。 废旧物资处置。对拟处置的报废物资根据权限提请本级或者上级主管部门审批确定处置层级和处置方式后，通过拍卖、公开招标或网上竞价等方式进行废旧物资回收商选择和确定。基于BOM结构的废旧物资清单，可以根据固定资产账面残值进行废旧物资价值初估，为专家评估底价提供参考，实现重大资产报废的单体竞价和处置。 废旧物资出库。对于报废物资，物资部门与中标回收商签订销售合同后，回收商进行货款支付，物资部门进行销售出库，废旧物资处置完成。财务部门根据废旧物资清单中报废设备及资产信息及收到的货款在系统中进行处置费用和回收残值分摊，归集至单体资产，实现资产全寿命周期闭环管理和精益化管理的目标，为基于LCC的招标采购提供数据源。 四、结束语 电网企业是典型的资产密集型企业。在建立长效管理机制的基础上，通过信息化手段加强电网资产从设计到报废全寿命周期的“精细化、过程化、集约化”管理，不断优化资产结构，提高资产质量，是落实国家电网公司建设“一强三优”现代企业这一宏伟战略目标的重要举措，从而不断地提高企业的核心竞争力。 本文在电网企业现有ERP、PMS等资产管理系统的基础上，提出基于BOM的资产管理解决方案，以加强各系统之间的管理协同，贯通资产规划设计、采购建设、运行检修、报废处置等全过程，并重点研究了报废处置阶段废旧物资的管理策略，满足了国家电网公司资产全寿命周期管理对废旧物资管理的要求，是一种积极的尝试。 参考文献： [1]刘盛．废旧物资管理对策[J]．中国电力企业管理，2009，(28)：61． [2]陈静芳．关于加强国有企业废旧物资管理的思考[J]．中小企业管理与科技，2010，(12)：3． [3]沈跃新．供电企业废旧物资管理的问题及对策[J]．会计之友，2008，(11) ：26． [4]蒋玫．电网企业资产全生命周期管理应用探讨[J]．当代经济，2009，(8) ：22．退役处置阶段是BOM应用和再更新的阶段。设备的退役、可再利用设备转为可再利用物资、直接报废设备转为报废物资等均可以从BOM出发，触发相应的业务处理流程，最后归集单体设备的残值回收价值，更新到BOM。 规划设计阶段中BOM设备退役报废情况为资产规划提供参考依据。 三、废旧物资管理策略 1. 废旧物资管理总体流程 基建、技改、营销、维修、大修等项目产生废旧物资后，由使用保管部门造表提请生产部门进行技术鉴定和报废审批，经财务部门和主管领导审批通过后，区分为可再利用设备和直接报废设备。使用保管部门移交实物和废旧物资审批单给物资部门，物资部门查验后根据鉴定审批意见和BOM提供的废旧物资编码分别收货到废品库和旧品库，后续分别走报废物资处置流程和旧物资领用出库流程，更新原设备和资产信息。废旧物资管理总体流程如图4所示。 图4 废旧物资管理总体流程 2. 废旧物资管理详细解决方案 废旧物资的管理可以划分为设备退役及废旧物资回收、废旧物资入库、废旧物资处置、废旧物资出库四个阶段。 设备退役及废旧物资回收。设备运行若干年后，由于设备老化、技术落后、维修不经济、存在安全隐患或者达到国家强制报废标准等原因，需要对设备进行退役处置。使用保管部门根据BOM结构进行退役设备选择，系统根据BOM结构中物料及设备的对应关系形成初步的含废旧物资编码的废旧物资申请单，触发设备退役审批流程。生产部门牵头负责对退役设备进行技术鉴定和甄别，并对其进行技术经济评估，出具评估意见。经相关部门和主管领导审批通过后，确定设备再利用或报废等处置方案。 废旧物资入库。物资部门根据废旧物资申请单及审批意见，对使用保管部门移交的废旧物资进行验收，分别建立报废物资和可再利用物资两本台账，由财务定期稽核。对可再利用设备根据BOM中设备与可再利用物资物料编码对应规则转换为可再利用物资信息，然后收货到旧品库，实现对可再利用物资的查询和出库利用；对直接报废设备根据BOM中设备与报废物资物料编码对应规则转换为报废物资信息，然后收货到废品库，定期进行报废物资处置。通过BOM实现退役设备与废旧物资物料编码的对应和转换，实现设备台账直接转为库存物资台账的功能。 废旧物资处置。对拟处置的报废物资根据权限提请本级或者上级主管部门审批确定处置层级和处置方式后，通过拍卖、公开招标或网上竞价等方式进行废旧物资回收商选择和确定。基于BOM结构的废旧物资清单，可以根据固定资产账面残值进行废旧物资价值初估，为专家评估底价提供参考，实现重大资产报废的单体竞价和处置。 废旧物资出库。对于报废物资，物资部门与中标回收商签订销售合同后，回收商进行货款支付，物资部门进行销售出库，废旧物资处置完成。财务部门根据废旧物资清单中报废设备及资产信息及收到的货款在系统中进行处置费用和回收残值分摊，归集至单体资产，实现资产全寿命周期闭环管理和精益化管理的目标，为基于LCC的招标采购提供数据源。 四、结束语 电网企业是典型的资产密集型企业。在建立长效管理机制的基础上，通过信息化手段加强电网资产从设计到报废全寿命周期的“精细化、过程化、集约化”管理，不断优化资产结构，提高资产质量，是落实国家电网公司建设“一强三优”现代企业这一宏伟战略目标的重要举措，从而不断地提高企业的核心竞争力。 本文在电网企业现有ERP、PMS等资产管理系统的基础上，提出基于BOM的资产管理解决方案，以加强各系统之间的管理协同，贯通资产规划设计、采购建设、运行检修、报废处置等全过程，并重点研究了报废处置阶段废旧物资的管理策略，满足了国家电网公司资产全寿命周期管理对废旧物资管理的要求，是一种积极的尝试。 参考文献： [1]刘盛．废旧物资管理对策[J]．中国电力企业管理，2009，(28)：61． [2]陈静芳．关于加强国有企业废旧物资管理的思考[J]．中小企业管理与科技，2010，(12)：3． [3]沈跃新．供电企业废旧物资管理的问题及对策[J]．会计之友，2008，(11) ：26． [4]蒋玫．电网企业资产全生命周期管理应用探讨[J]．当代经济，2009，(8) ：22．退役处置阶段是BOM应用和再更新的阶段。设备的退役、可再利用设备转为可再利用物资、直接报废设备转为报废物资等均可以从BOM出发，触发相应的业务处理流程，最后归集单体设备的残值回收价值，更新到BOM。 规划设计阶段中BOM设备退役报废情况为资产规划提供参考依据。 三、废旧物资管理策略 1. 废旧物资管理总体流程 基建、技改、营销、维修、大修等项目产生废旧物资后，由使用保管部门造表提请生产部门进行技术鉴定和报废审批，经财务部门和主管领导审批通过后，区分为可再利用设备和直接报废设备。使用保管部门移交实物和废旧物资审批单给物资部门，物资部门查验后根据鉴定审批意见和BOM提供的废旧物资编码分别收货到废品库和旧品库，后续分别走报废物资处置流程和旧物资领用出库流程，更新原设备和资产信息。废旧物资管理总体流程如图4所示。 图4 废旧物资管理总体流程 2. 废旧物资管理详细解决方案 废旧物资的管理可以划分为设备退役及废旧物资回收、废旧物资入库、废旧物资处置、废旧物资出库四个阶段。 设备退役及废旧物资回收。设备运行若干年后，由于设备老化、技术落后、维修不经济、存在安全隐患或者达到国家强制报废标准等原因，需要对设备进行退役处置。使用保管部门根据BOM结构进行退役设备选择，系统根据BOM结构中物料及设备的对应关系形成初步的含废旧物资编码的废旧物资申请单，触发设备退役审批流程。生产部门牵头负责对退役设备进行技术鉴定和甄别，并对其进行技术经济评估，出具评估意见。经相关部门和主管领导审批通过后，确定设备再利用或报废等处置方案。 废旧物资入库。物资部门根据废旧物资申请单及审批意见，对使用保管部门移交的废旧物资进行验收，分别建立报废物资和可再利用物资两本台账，由财务定期稽核。对可再利用设备根据BOM中设备与可再利用物资物料编码对应规则转换为可再利用物资信息，然后收货到旧品库，实现对可再利用物资的查询和出库利用；对直接报废设备根据BOM中设备与报废物资物料编码对应规则转换为报废物资信息，然后收货到废品库，定期进行报废物资处置。通过BOM实现退役设备与废旧物资物料编码的对应和转换，实现设备台账直接转为库存物资台账的功能。 废旧物资处置。对拟处置的报废物资根据权限提请本级或者上级主管部门审批确定处置层级和处置方式后，通过拍卖、公开招标或网上竞价等方式进行废旧物资回收商选择和确定。基于BOM结构的废旧物资清单，可以根据固定资产账面残值进行废旧物资价值初估，为专家评估底价提供参考，实现重大资产报废的单体竞价和处置。 废旧物资出库。对于报废物资，物资部门与中标回收商签订销售合同后，回收商进行货款支付，物资部门进行销售出库，废旧物资处置完成。财务部门根据废旧物资清单中报废设备及资产信息及收到的货款在系统中进行处置费用和回收残值分摊，归集至单体资产，实现资产全寿命周期闭环管理和精益化管理的目标，为基于LCC的招标采购提供数据源。 四、结束语 电网企业是典型的资产密集型企业。在建立长效管理机制的基础上，通过信息化手段加强电网资产从设计到报废全寿命周期的“精细化、过程化、集约化”管理，不断优化资产结构，提高资产质量，是落实国家电网公司建设“一强三优”现代企业这一宏伟战略目标的重要举措，从而不断地提高企业的核心竞争力。 本文在电网企业现有ERP、PMS等资产管理系统的基础上，提出基于BOM的资产管理解决方案，以加强各系统之间的管理协同，贯通资产规划设计、采购建设、运行检修、报废处置等全过程，并重点研究了报废处置阶段废旧物资的管理策略，满足了国家电网公司资产全寿命周期管理对废旧物资管理的要求，是一种积极的尝试。 参考文献： [1]刘盛．废旧物资管理对策[J]．中国电力企业管理，2009，(28)：61． [2]陈静芳．关于加强国有企业废旧物资管理的思考[J]．中小企业管理与科技，2010，(12)：3． [3]沈跃新．供电企业废旧物资管理的问题及对策[J]．会计之友，2008，(11) ：26． [4]蒋玫．电网企业资产全生命周期管理应用探讨[J]．当代经济，2009，(8) ：22． |
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