| 标题 | 发电企业财务风险管理及对策 |
| 范文 | 郭恒喜 摘要：发电企业是国民基础性行业，是国家经济发展的命脉所在。新时期，随着国内外形势的变化以及电力企业转制改革的不断进行，发电企业面临的环境日趋复杂，竞争压力越来越大，发电企业的生存和发展面临着各种风险，其中最严重的是财务风险。鉴于此，本文对新时期发电企业的财务风险进行了探讨，并提出了几点看法和建议，以期对相关从业人员有所借鉴意义。 关键词：财务风险 发电企业 内部控制 近年来，我国电力事业得到了迅猛的发展，发电规模不断扩大、企业利润不断增长，电力事业为国民经济发展做出了突出贡献。随着市场经济的不断深入，和电力企业转制改革的进行，发电企业面临的内部外环境日趋复杂。一方面经济发展需要用电量的不断增长，电力企业承担着国家生产和生活用电的任务，一旦电力企业出现经营风险，不仅电力企业发展受到严重影响，也会对社会生产和人们生活带来重大影响。另一方面，随着电力市场改革的不断深入，电力企业之间的竞争也日益激烈，传统粗放型发展模式已经不适应电力企业发展的需要，电力企业需要走集约化、精细化的发展之路，电力企业需要提高经营效率、规避财务风险、提高核心竞争力，才能获得长远发展。其中财务风险对电力企业的影响最大，所谓财务风险是指企业在经营发展过程中，在企业财务资金、财务数据、财务控制以及财务人员等方面存在的风险。财务风险是企业发展中隐患，一旦财务风险发生，将对企业发展带来巨大的影响，甚至会导致企业破产和倒闭。因此，电力企业需要加强财务风险的管理，将财务风险控制在一定的范围内，保证企业的健康有序发展，这对于新时期电力企业的发展具有十分重要的现实意义。 1.发电企业存在的财务风险 1.1投资风险 发电企业投资周期长、金额大、具有较大的不确定性。发电企业要向在激烈竞争中占据一席之地，就要通过投资来提高企业规模和发电量，形成规模化经营。通常情况下，消费者对能源的需求、市场竞争情形、电力行业的技术发展和国家相关能源政策，都会对电力企业的发电量带来重要影响，发电企业从项目选址到最后的竣工结算都会在财务上形成较大的投资风险。另外，很多发电企业为了提高企业盈利水平，实施多元化投资战略，但在投资时往往缺乏客观的分析，盲目跟风投资的现象十分普遍，只要市场上热门的、利润高的行业往往都要进行投资，却由于缺乏对投资项目前提的考查和后期的调研，导致企业投资失败，给电力企业发展带来巨大的风险。 1.2筹资风险 发电企业投资量大，对资金保障的要求较高，不仅发电项目基建时期需要投入大量的资金，在项目经营期间，购置设备和设备的更新换代都需要大量资金支持，发电企业的自有资金匮乏，无法满足资金的需求，为此很多发电企业通过各种筹资渠道来筹集资金，从目前来看，发电企业资金主要来源于银行信贷，筹资渠道单一，负债率居高不下，需要偿还大量的信贷利息，对企业偿债能力提出了挑战。一旦由于电力市场变化或者国家政策的调整，发电企业盈利水平受到影响，无法按时偿还利息，将带来企业财务风险的发生。同时，由于国家相关政策的调整，银行信贷利率处于动态调整中，一旦信贷利率上升，企业财务费用将大大增加，财务风险加大。另外，发电企业很多设备和技术是从国外引进的，受外汇利率的影响较大，存在一定的外汇风险。 1.3内部控制风险 完善的内部控制制度是降低财务风险的有效措施，财务风险的内部控制制度就是通过对财务风险的预先评估，根据评估结果进行必要的处理，将财务风险控制在最低限度。可见，发电企业的内部控制具有重要的作用。但目前很多发电企业并没有建立完善的内部控制制度，企业内部职能分工不清，职责与权力不明确，对项目的审批往往是领导者一言堂，缺乏科学、合理的集体决策，导致很多项目缺乏前提的评估就盲目上马，整个投资决策过程缺乏监督。再就是企业缺乏实际的管理控制能力，尤其对发电企业资产保值、财务预算等工作的控制力量薄弱，财务风险控制制度不合理，缺乏可行性。或者缺乏有效地实施，导致很多财务管理制度流于形式与口号，财务风险得不到有效控制。 2.发电企业财务风险的原因 2.1对财务风险的重要性认识不清 随着发电市场竞争的日益激烈，企业领导将主要精力用于安全生产和日常管理上，对企业财务工作重视度不够。很多领导者认为企业财务工作就是记好账、管好钱而已，没有多少技术含量，发电企业的主要职责就是扩大生产规模，为社会提供大量生产和生活用电。在这种错误思想的引导下，发电企业对财务工作的投入力度严重不足，从财务管理制度的制定、财务工作设备的配备、财务人员的安排以及财务工作者薪酬待遇管理上处于松散的状态，导致企业财务风险控制上的乏力。一些财务工作者对财务风险的重要性认识不足，片面认为发电企业属于国家支柱产业，受到国家资金和政策的支持，不存在所谓的财务风险。甚至认为财务风险管理工作是上级部门没事找事，因此在财务工作中缺乏警惕意识，导致财务风险的发生。 2.2财务风险控制人员素质与能力欠缺 发电企业财务风险控制工作不仅需要高度的责任心，还需要丰富的工作经验和风险控制技术，并不是一般财务人员能够胜任的。然而，在目前的发电企业中，部分财务人员素质和能力不高，财务风险意识淡薄，工作中不能按照财务管理制度进行工作，资金支付操作随意。有的财务人员碍于人情关系，对一些明显违规行为视而不见；有的财务人员缺乏工作独立性和职业操守，盲目执行上级领导的命令，机械性的工作，不管其操作行为是不是合规，会不会给企业带来财务风险和隐患。另外，发电企业财务岗位相对比较固定，财务人员很少轮岗，一些政治素质、职业操守低的财务人员会内外勾结，通过各种隐蔽手段来盗取公司财产，产生职务犯罪行为。尽管大多企业为财务人员安排了继续教育，旨在提高财务人员的风险意识和业务能力，但由于缺乏监督和管理，很多培训流于形式。 3.发电企业财务风险管理的措施 3.1加强资金管理，保证资金安全 发电企业属于资金密集型企业，资金量巨大，加强资金管理是预防财务风险的重要措施。首先，发电企业要完善预算管理制度，在全面进行预算管理的基础上，对发电企业的资金使用状况作为科学的预测，准确预测企业未来现金流动状况，做好企业资金的年度、季度和月度计划，并对资金流动进行动态的分析，针对其容易发生的财务风险做出预案，将财务风险控制到最低程度。另一方面，发电企业要树立资金使用意识，不断提高资金使用效率，优化资金结构，完善存款定额管理制度，减少企业存货对资金的占用，加快对电费的收缴工作，加快资金回流，减少应收账款的资金占用，还要完善资金精细化管理，禁止坐支资金，防范风险。 3.2建立科学的融资方案 发电企业要积极拓展筹资渠道，分散筹资风险，保证资金链的畅通，避免由于资金链断裂给企业经营带来的重大影响。首先，发电企业要密切关注金融市场的发展，了解金融市场的波动情况以及国家相关金融政策，根据利率变化情况和企业自身发展需要，来权衡是否需要增加银行信贷，在保证企业偿债能力的前提下，做好财务风险控制。其次，建立多元化的投资渠道，发电企业可以建立多元化的股权结构，引入银行竞标制度，加强金融机构之间的竞争，以获取最优惠的贷款，降低融资成本。同时完善企业债务结构，实现企业长短期贷款的合理组合，既保证企业长期发展的资金需要，又控制财务的财务费用，保证财务状况的稳定。 3.3强化内控制度建设 为了有效控制和规避财务风险，发电企业要建立和完善企业内部控制制度，设计合理有效的组织结构，以及明晰的标准化业务处理程序，为经营活动的效率和效果、财务报告的可靠性、相关性等目标的实现提供合理的保证。在发电企业内部建立风险评估机制，并对风险管理信息实行动态管理，定期或不定期实施风险辨识、分析、评价，以便对新的风险和原有风险的变化重新评估。同时，财务部门要加大对财务人员的教育和培养，通过培训来提高财务人员的风险意识和相关的岗位责任，使其能在工作中发挥主观能动性，将财务风险控制在最低程度。 3.4完善项目建设管理流程 为避免投资的盲目性、有效控制投资财务风险，发电企业要加强对项目投资的财务评价分析，从项目筹建到竣工结算，财务评价要贯穿整个项目建设始终。在发电项目建设前，发电企业要进行详细的市场调研和分析，针对项目建设的可行性和必要性做出准确的判断，然后立足项目建设特点和企业自身的实力，制定不同的项目建设方案，对不同的建设方案进行技术分析和预期收益评价，从中选出适合企业的投资决策方案；对拟开工建设的项目做好项目概算，合理把握资本性支出预算；项目投运后及时进行竣工决算审计和财务后评价，查找问题，总结经验，提高项目竞争力。 总之，随着电力行业的快速发展，发电企业面临的财务风险不容乐观，需要发电企业提高财务风险管理意识，采取多种有效措施将财务风险控制在在一定的范围中，确保企业健康有序的发展。 参考文献： [1]孟涛.电力市场环境下发电企业财务风险管理分析[J].河北企业，2012，12（07） [2]缑颖慧.危机下发电企业财务风险应对[J].河北企业，2010，7（07） [3]杨为城、杨建基.电力企业财务风险管理探索[J].现代管理科学，2009，4（02） [4]贺俊娥、鲁辉云.强化电力企业财务风险管控的思考[J].云南电业，2009，6（03） [5]梁敏杰、苏文卿、梁锦辉.电网企业资金安个管理评价体系研究及应用[J].会计之友，2012（4） |
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