| 标题 | 莘县农业产业化发展现状及对策 |
| 范文 | 王伟莘 摘要：着力发展现代农业，积极培育农业优势，莘县大力实施现代农业。本文对莘县农业产业化发展的现状及经营中存在的主要问题进行了分析，并提出解决问题的相应对策与建议。 关键词：农业产业化 农业结构调整 问题 对策 1.莘县农业产业化发展的现状 1.1莘县是个农业大县 近年来，按照“南部乡镇有新突破、中部乡镇有新提升、北部乡镇有新亮点”的发展思路，深入推进农业结构调整，着力发展现代农业，积极培育农业优势，大力实施粮食、蔬菜、食用菌、生猪、小肉食鸡五大生产大县建设工程，农业发展水平和档次逐步提升。 1.2莘县是闻名全国的蔬菜生产大县 在促进农业生产的转型升级的过程中，莘县把农业园区作为农业向高端化、品牌化迈进的主要载体。创新并应用了“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“公司+种植基地”、“公司+试验基地”等运作模式，通过项目扶持、强化服务，以点带面，推动农业园区和现代农业发展。目前，已有23个产品通过了国家级绿色、无公害产品认证，亩均增效达5000多元，全县年增产值上亿元。 1.3莘县全面提升特色农业的生产能力 莘县按照“政府引导、企业投入、院校支持”的投入机制，通过政府促动、市场带动、园区推动，全面提升特色农业的生产供应能力、加工转化能力和辐射带动能力，实现农业产业化经营、专业化生产、市场化运作，形成集生态、观光、休闲于一体的现代庄园经济发展模式。 1.4莘县以集约化生产为主要特点 目前莘县以集约化生产为主要特点的农业示范园已建成120多处，成为现代农业发展的重要引擎和主要方向。莘县利用专项资金，引进先进适用技术、邀请科研院所等专家进行指导，并积极引进现代化农业设备，确保各类示范园具备“现代”和“特色”的特征。培育各类农业合作组织，培养农村经纪人，培育完善专业市场。扶持农产品加工企业，使生产、加工、流通、经营、科研融为一体，带动农业产业化发展。目前，全县涉农合作社895个，主营业收入过5000万元的农业龙头企业达到20家，其中过亿元的11家。 1.5莘县加快现代农业科技示范园的发展 莘县还加快现代农业科技示范园、世界农耕文化园等园区建设，让园区成为促进现代农业发展、提高现代庄园经济建设的基地。突出农产品质优量大的地域特色，举办国际瓜菜节、基地观摩等一系列活动，吸引国内外农业产业资源向莘县流动集结。 2.农业产业化经营存在的主要问题 2.1缺乏龙头企业拉动 龙头企业规模小，整体发展水平低，市场竞争力不强，缺少在全国、全省有影响力的企业，产品以初加工为主，缺乏有竞争力的名牌产品。“融资难”“贷款难”问题仍是制约农业产业化龙头企业发展的“瓶颈”。 2.2利益联结机制不完善，农民获利少 利益联结机制是产业化经营的核心。龙头企业和农户实现风险共担、利益共享，是各地发展产业化经营必须高度重视的重要环节，这方面虽然取得了不少成绩，有了一些先进典型和做法，但从全县来看，农户和企业作为独立的市场主体，不少地方仍停留在订单关系上，有的只是单纯的买卖关系，利益关系不够紧密。 2.3资金投入不足 一方面，县级财力困难，支持农业产业发展的资金十分有限。另一方面，由于龙头企业规模偏小，财务制度不健全，造成在银行贷款难。农户与企业、中介组织之间还未形成规范、完善的技术服务体系，在科技服务、优良品种推广、实用技术应用和市场供求信息等方面，还不能提供优质服务。主导产业虽然发展迅速，但在土地资源整合、实施土地资源流转方面还很滞后，导致产业发展的集约化、规模化程度不高。 3.对农业产业化经营问题的建议及对策 3.1抓龙头，带动产业现代化、集聚化、特色化 莘县应从本地主要的资源优势出发，发展农产品加工业，与发展乡镇企业结合起来，多支持本地农业企业发展，而不是一味支持外来企业。2014年，莘县将举全县之力抓好中荷国际健康农业生态城项目建设，完成项目总体规划设计，完成现代农业科技馆、生态谷农产品国际物流城建设，启动创新大厦、中原现代农业商学院和荷兰健康农业示范园建设，改造提升鲁西现代农业示范园。同时，重点抓好立信食品、金鑫畜禽、鑫丰种业等市级以上龙头企业发展，扶持朝城食用菌产业园等基地带动型龙头企业加快发展，培育发展农村经济合作组织，引进一批加工型、科技型、营销型农业龙头企业。力争今年主营业务收入过5000万元的龙头企业达到35家，过亿元的5家。 3.2带基地，着力构建现代农业产业体系 莘县应结合各乡镇实际，不断壮大基地规模。马西地区发展林果和林间食用菌栽培，中北部地区重点发展设施蔬菜，南部地区重点发展设施食用菌和合同露地菜，突出抓好“八大基地”建设。2014年，除古云、大张家和四个街道外，其余乡镇年内至少建成1处设施种植200亩以上、露地种植1000亩以上的“三有一加入”标准化瓜菜生产基地。按照“大料场、小菇房、大基地”的发展模式，新建5个高端食用菌产业园。新建改建标准化养殖小区10处，2处达到国家级标准。推广油用牡丹种植2000亩。 3.3增效益，实施“品牌战略” 莘县应加大以绿色食品为主导的“三品一标”申报认证力度。今年新增三品认证品牌10个、国家地理标志证明商标1个，每个乡镇新增绿色认证基地至少1处，全县新增三品认证面积15万亩。同时发挥北京新发地莘县蔬菜专销区作用，搞好与终端市场和大型超市对接，拓宽销售渠道，打响莘县农产品品牌。强化农产品质量安全监管，实现农产品质量安全可追溯体系的全覆盖。 3.4加强农业产业化项目资金管理，提高资金使用效率，增加农民收入 中央1号文件指出：“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入，不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁给予支持”。在给予支持的同时，必须加强财政专项资金的监督管理，确保资金用在农业产业化项目中，让农民得利。可以将国家资金转化为股份，让农民或村集体参与分红，实实在在给予农民支持，增加农民收入。 3.5抓好利益联结机制的建立和完善 在产业化各经营主体中，农户处于弱势地位，对于利益联结的方式、应当分享的利益，农户有没有真正的发言权和主动权，我们要给予更多的关注。在充分肯定绝大多数龙头企业对发展农业产业化、促进农户增收所做的贡献的同时，要深入实际，考察了解利益机制发挥作用的具体形式和内容，认真研究解决存在的问题，防止出现坑农伤农的现象。要引导龙头企业与农户建立起更稳定的利益联结方式，建立更透明的利益分配机制，使农户在产业化发展中切实受益。 |
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