| 标题 | 水电站检修安全管理的思考 |
| 范文 | 魏中奉 摘要：对于专业的水电站检修企业，水电站检修的项目相对固定，安全风险的控制主要是控制人的不安全行为和物的不安全现象，而安全管理过程中如何提高人的安全行为、意识是安全管理之重点。 关键词：水电站检修 安全管理 标准化作业 近年来，由于国内水电检修市场的恶性竞争，水电检修行业利润逐年摊薄，为保证企业利润，检修单位使用大量劳务派驻职工以降低生产成本，再加上近几年大量的水电发电企业上马，各企业成熟人员严重流失，员工的技能水平参差不齐，进一步使水电检修企业在施工过程中的安全风险增大。总结近几年出现的水电检修不安全事件有以下几点共性：一是企业安全风险控制措施不具体，主要表现是在管理制度上只有抽象的安全管理制度，而无具体可操作、可指导具体作业的安全措施控制性文件；二是企业管理者思路不清，没有指定出符合大众需求的制度让员工主动要安全，多数的安全管理存在着头痛医头，脚痛医脚的现象；更甚者，还存在违章、越级指挥等现象；三是员工安全技能水平知识严重不足，对所开展工作不能进行正确的安全风险评估，同时不清楚某项工作开展所需要的安全措施等内容。 1.安全管理制度 1.1安全责任制建立的不全，未实现全员覆盖 安全生产责任制是安全管理的核心内容，是保障安全生产的重要手段，能有效的预防事故的发生。明确各级领导和各职能部门及各类人员在生产活动中应负的安全职责，就有了安全生产工作开展的基本保障。有了健全的安全生产责任制度，就能把安全与生产从组织形式上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来。通过对安全生产责任制内容的分级和细化，如企业、项目、班组都应建立安全生产责任制、按其职责分工，明确各责任者在自身范围内的安全责任，并组织实施和考评，就能在一定程度上保证安全生产责任制的严密落实。 但是，目前安全生产责任制的落实情况大多只到班组一级，在安全风险关键控制点上的班组组长、班组作业负责人、班组作业成员无安全生产责任制的考评，没有形成对班组作业成员、班组组长责任的考核与控制，同时没有建立定期、不定期的责任追究制度，只是在出现问题时才从其它制度进行考核、处罚，不能达到预防的目的。 1.2安全教育管理制度的不足，未达到让员工主动要安全 安全教育制度是指安全相关法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定。安全教育是提高职工安全意识的重要手段，同时也是企业安全管理的一项重要内容。公司安全教育应有定期和不定期安全教育的时间，同时应建立多种关于人员、内容和形式的教育培训机制，如新入职职工、劳务派驻工、外委施工作业人员等进场前必须接受三级（公司、项目、班组）安全教育。对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗，每年必须组织进行一次安全操作规程的训练和再教育。对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员，进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。 以上的教育学习都是企业的强制手段，是企业层面必须强制执行的安全培训工作。如何让员工安全教育学习变从“要我学”向“我要学”上转变，提升职工安全文化和技能学习的主动性，笔者认为在制度建立上可以作如下探索： 一是安全学习不仅要学安全制度，还要学安全技能。大多数企业的安全培训更多是通过让员工知道什么能做，什么不能做，但都无过多的涉及培训让员工知道为什么要这样做，没有将安全制度与安全技能知识培训很好的结合起来。这种培训方法将导致生产职工生搬硬套，不能很好地理解到安全工作开展的本质，因此不能很好的去提高员工学习积极性，也不能很好提高员工的安全技能。故安全培训需要挖掘深度，使职工知其然，并知其所以然。 二是安全学习要与员工的岗位薪酬奖励挂钩。大多数企业的安全制度教育培训都是采用定时间、定地点的几天强化培训，培训完后举行象征性的安全考试（因为学习内容太多，经过几天的强化培训、学习考试只有提其重点进行考核），对考试不合格的进行考核。这样的培训根本起不到一点实际效果，只能让被培训者强迫的去记一些安全管理制度的皮毛更谈不上安全技能知识的学习加强。笔者认为，企业除从法律上必须要存档的强迫培训考核外（如入厂的三级培训、特种作业取证培训等），其它与员工相关性较大的安全制度、安全技能的掌握培训要与员工的岗位薪酬结合起来。例如，建立企业培训管理与每年的员工综合考评相结合的制度，要求各级员工每年自行学习必须达到本岗位要求的知识水平（企业可提供多样的学习平台），自行申请考试、考核，合格者上岗，不合格者降岗或降薪，但你可随时申请补考，从制度建立上鼓励让员工主动去学习，达到调动积极性的目的。 2. 作业标准化的科学管理 作业标准化是指科学地规范人的作业行为，控制人的不安全行为，减少人为失误很好的控制措施，它能很好的提高检修作业安全性，改善检修质量，减少由于人的技能水平差异产生的安全、质量波动。为持续改进生产工艺、提升个人工作水平提供依据。是消除资源浪费和不合理的操作方法、工艺、手段的重要途径；是提高人力和设备的利用率的一种有效手段；也便于观察常态和非常态状况。 2.1标准化项目及程序的编写 2.1.1制定作业标准原则。由技术人员、管理人员、操作人员三者根据国家现行的法律、法规、行业标准、规范以及企业内部的作业指导书、伤害预知预警等安全、质量控制文件组织编写，确定操作的具体条件，制定作业标准，并反复实践、反复修订后加以确定。在作业过程中，尽量减少使用工具，简化操作以降低因工器具造成的不安全现象。作业标准必须符合施工生产和作业环境的实际情况，符合人机学要求。通过作业标准的制定和编写，达到初学者拿到标准控制卡作业时能依次、逐步开展工作而不出现安全、质量问题。 2.1.2明确操作程序和步骤。在标准化项目中，对操作方法、操作质量标准、操作阶段目的、完成操作后物的状态等做出具体规定，并设定专人见证、监督、控制。从过程控制方面严格把关安全和质量。 2.2标准化检修的实施 2.2.1修前准备。检修开工前，检修工作负责人严格按标准检修文件包要求做好检修前的准备工作，按照文件包进行工器具、备品备件及材料准备。工作负责人向工作班成员进行技术交底，填写技术交底记录，重点对危险点进行分析并采取预控措施。 2.2.2程序作业。检修开工后，检修人员须现场携带并妥善保管检修文件包，应严格遵守检修文件包规定的工序步骤，按顺序进行设备的解体，检查、修理和组装、试验，并及时记录检查、测量、试验数据，随时核对计划工序与实际施工作业工序的符合性。检修过程中有关技术方面的数据，应填写在检修报告相关的技术记录中，并由测量人、记录人和确认人分别签字。对于工作中发现的缺陷及异常现象进行处理并填入相应的记录表。 2.2.3严格把关。严格按文件包规定的W点、H点实行质量控制和质量签字验收，形成记录并实行质量追溯，确保检修管理的每一个要素和环节都始终处于受控状态。遇到质检点，在相应的工序开工前履行质量检验申请程序，并按照企业检修控制程序，进行质量检验，检验合格签字后，执行下道工序；如果检验不合格，按《不合格控制程序》执行，并将记录附在检修文件包后面。质检点工序（项目）未经检验或检验不合格，不得进行下道工序。 2.2.4加强“不符合项”管理。在检修期间如出现由于文件或程序方面不足，使检修质量变得不可接受或无法判断的项目，均列为不符合项。出现不符合项时，工作负责人向项目部技术负责人报告，由项目部组织工程技术人员提出解决方案，发出不符合通知处理单，并做好相关记录。通过对“不符合项”纠正措施的实施和跟踪验证，确保 “不符合项”的关闭。 3.结束语 安全生产是企业发展过程中的一个永恒的话题。在生产过程中，一起起安全事故无时无刻不敲打着我们的神经。如何才能管好安全，控制好安全是我们每一位生产管理者需要认真思考的问题，也是企业管理过程中的重要环节。只有把作业标准化牢记在心，贯穿于安全生产的每一个环节和细节当中，才能筑起安全生产的堡垒。只有变“要我安全”为“我要安全”，企业才能可持续的良性发展。 参考文献： [1]黄云梯.管理信息系统导论.北京.机械工业出版社，1998 [2]文庆.强化职工安全意识的实现途径.北京.水电站机电技术，2012 [3]吴报发.安全管理的“五查”、“五到位”.北京.水电站机电技术，2012 |
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