| 标题 | 农村文化建设中群众自主性发挥的对策建议 |
| 范文 | 黄秋燕 摘要：本文围绕农村文化建设展开讨论，采取群众自主性发挥的独特视角，认为要充分发挥农村基层组织的组织领导作用，积极发挥文化协管员的引领作用，注重发挥五支队伍的作用，并全面发动广大群众参与。通过这四个途径发挥群众的自主性，走出具有“中国特色”的农村文化建设之路。 关键词：文化建设 ?农村文化建设 ?群众自主性 随着改革开放的深入，农村综合实力和社会条件都有很大的发展，但广大农民群众的基本文化需求同公共文化服务能力不足之间的矛盾日益明显，如何保障农民群众的文化需求，走出切实实际的农村文化建设道路是当前的一个重要课题。本文围绕农村文化建设的主题，采取群众自主性发挥这一独特的视角，致力于走出一条具有“中国特色”的农村文化建设之路。 1.要充分发挥农村基层组织的组织领导作用 农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，在村一级，主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村老协会、村民兵连及“两新”组织。一是发挥村党组织、村民委员会的领导作用。村党组织及村民委员会是农村一级的领导力量，在村级各项事业中起着决定性的作用。要切实加强村党组织、村委会建设，发挥农村基层党员干部的骨干作用，调动群众投入农村文化建设的积极性，赢得群众的拥护、支持、响应和参与。二是发挥村老年协会等群团组织的牵头作用。群团组织是村领导班子的重要助手，在各不同群体中发挥着牵头作用，特别是村级老年协会，是推进村文化建设的一个有益经验。要支持老年协会开展工作，借助老年协会等群团组织的推手作用，鼓励、引导和帮助村民成立文化协会，资助和引导其开展文体活动。三是引导“两新”组织参与农村文化建设。“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。要支持新经济组织参与农村文化建设，通过市场化运作，广泛建立个体、私营等非公有制文化企业，促进农村文化产业发展，同时，引导和支持新经济组织为农村文化建设提供资金、场地、共建等形式的帮扶。发挥新社会组织在农村文化建设中的作用，最重要的就是发挥好群众文化团体的作用。要积极推动民间文化团体的发展，扶持农村群众组建文化团体，引导群众文化团体严格依照法律法规办事，确保群众文化团体规范运行、有序发展。 2.积极发挥文化协管员的引领作用 农村文化协管员是农村“八大员”之一，他们是发挥群众自主性非常重要的一支队伍。一是发挥在整合农村文化资源方面的作用。农村文化协管员在整合当地文化资源，提高资源利用率等方面具有天然的优势。要通过农村文化协管员的作用，广泛开展适合当地农村特点（如农村技能比赛、民俗节庆活动）的文化活动，通过这些活动充分利用当地的文化资源，适应当地农民群众的文化需求。二是发挥在发掘、保护文化遗产方面的作用。村级文化协管员在文化遗产保护中具有辐射面广、工作便捷的优势。要建立规范农村协管员发掘、保护文化遗产的长效机制，进一步推动农村文化遗产保护落到实处。三是发挥在提高农民群众科技文化素质方面的作用。高素质的文化协管员可以为当地文化发展助力，要指导文化协管员在提高农民群众科技文化素质中发挥作用。通过对接广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农家书屋建设和农村电影放映工程以及出版报、印发资料、制作宣传小手册、农业技术培训等方式，努力提高农村信息化水平和基层群众科学文化素质。 3.注重发挥五支队伍的作用 近年来，五支队伍也在中国农村文化建设中具有重要的作用。一是发挥乡土文化能人的作用。乡土文化能人其独有的地缘、乡缘、亲缘优势。要充分认识这支力量的独特作用，政治上关心尊重，业务上培养引导，鼓励支持他们在基层文化活动中发挥所长，特别是要加大对乡土文化能人的挖掘、培养力度。二是发挥民族民间文化传承人的作用。要高度重视发现、培养和保护民族民间文化传承人特别是非物质文化项目代表性传承人，给予他们必要的生活补贴，并对传承人传承技艺提供帮助。要积极建立民间技艺传承和培训的机制，积极挖掘非物质文化遗产的市场开发潜力。三是发挥各类文化人才和文化活动积极分子的作用。要热情鼓励扶持农村群众中涌现出许多民间歌手、网络作家、街坊画家等各类文化人才和文化活动积极分子。鼓励农村中小学教师、返乡创业农民和老党员、老干部、老教师、老退伍军人积极参与农村文化建设中，带动农村文化发展。四是发挥文化志愿者队伍的作用。文化志愿服务能够有效弥补农村文化建设领域政府服务和市场服务的不足。要鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，不断壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合、广泛参与的基层文化人才队伍格局。各级政府提供有效的保障和支持，并提升文化志愿者的服务能力和服务水平。五是发挥大学生村官队伍的作用。要引导大学生村官在农村文化建设中发挥应有作用。采取各种措施吸引各类优秀人才进入农村村官队伍，发挥好大学生村官自身专业素养和特长，找准农村文化建设的切入点，因地制宜地巩固和扩大农村文化阵地。 4.全面发动广大群众参与 农村文化事业的主体是普通村民，群众参与度既是衡量农村文化建设成效的标杆，也是农村文化建设的基本导向。一是提高农村居民文化消费水平。要努力提高广大农民的科学文化素质，科学制定农民素质教育培训计划，加强爱国主义教育和村民道德教育，逐步更新农民的消费观念和习惯。要促进农民持续增收，提高农民需求水平和消费能力。要积极拓展消费领域，丰富精神生活。二是广泛深入开展群众性文化活动。要广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，打造一批具有影响力的群众文化活动品牌，建立点面结合、上下联动的群众文化活动长效机制，推动农村群众性文化活动持续开展。三是通过“送”文化实现“种”文化。要建立向基层群众“送”文化的长效机制，推动面向基层的公益性文化活动制度化、经常化。在“送”文化的基础上，提升文化“自觉性”，实现“种”文化。引导和培育各种形式的自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、集（个）体放映队等。四是创新农村公共文化服务方式。积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式。要鼓励公共图书馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网店服务、流动服务，建立流动服务平台。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网店建设，构建贯通城乡的文化产品流通网络。推动电影院线、演出院线向市县延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出。运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间。 总之，要全面激活文化发展中潜在的群众力量，激发群众参与文化建设的热情，引领群众自主性的发挥，在群众中树立“农村文化发展依靠农村人”的观念，从而走出具有“中国特色”的农村文化建设之路。 参考文献： [1]《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》辅导读本[M].北京：人民出版社，2011. [2]马艳，王海.对加强新农村文化建设的进一步思考[J]，安徽农业科学，2007，（8）. [3]全国农村文化联合调研课题组.王家新，黄永林，吴国生，傅柴武，徐晓军，吴理财.中国农村文化建设的现状分析与战略思考[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2007，（4）. |
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