| 标题 | 急救中心合同人员档案管理存在的问题及对策 |
| 范文 | 郭璇 摘要：急救中心因人员编制紧张，在医护人员中大量实行合同制用工，这虽然缓解了编制紧缺的现状，稳定了事业发展的局面，但也带来一系列人事问题，其中合同人员的人事档案管理问题就是一大难题。随着院前急救事业的发展以及合同制用工的规范化，加强合同人员档案管理已刻不容缓。 关键词：急救中心 ?合同人员 ?档案管理 随着院前急救事业的迅速发展以及事业单位人事制度改革的不断深化，急救中心编外用工人数越来越多。在医护人员中大量实行合同制招聘，极大地缓解了人员编制紧缺的困境，初步解决了入口难的问题，但在人事档案管理方面存在的问题也日益突出，这对人事档案管理工作提出了更高的要求。合同人员人事档案的管理，必须从单位档案管理的传统观念转变为社会档案管理的观念，需要在档案管理体制、方法、形式等方面进行全面的改革。因此，加强急救中心合同人员档案管理已成当务之急。 1.医院合同人员档案管理的意义 首先，作为医疗机构，科学合理地配置合同人员的一个主要依据就是医院的合同人员档案管理，另外，医院上级机关进行考察时也要根据相关的合同人员档案管理。 其次，医院合同人员档案管理为医院选拔、使用人才提供更加真实可靠的一手资料，是医院建立人才梯队以达到持续、高速发展的重要保障。 最后，实行医院合同人员档案管理能够保证医院流动人员档案工作的准确性，这样才能更加详细、更加具体、更加完整的保存流动人员的档案资料。 2.急救中心合同人员档案管理存在的问题 2.1管理模式不统一，职责分工不明确 目前，急救中心合同人员档案管理形式各异，有的单位采取单位人事部门统一管理模式，有的采取人才交流中心档案托管模式，有的采取个人选择式管理，没有统一的管理模式可以套用，未形成规范化的档案资料管理格局。同时，在人事档案管理上，缺乏与之相适应的档案管理制度和规范，在实际档案管理中容易出现将人事档案与普通文书档案混为一谈，没有明确的人事档案管理人员的职责与分工，这在不同程度影响了合同人员的档案管理，不便于发挥人事档案的作用。 2.2合同人员档案管理缺少信息化管理手段 在卫生事业改革发展和人事管理制度改革的过程中，现代信息技术应用越来越普及。在院前急救事业急速发展的同时，人事档案管理工作的专业化、标准化、规范化和现代化程度也需要不断提升，而相对应的档案信息化管理水平不高，人事档案利用率低，却导致了人事工作许多环节不能很好的衔接。因此，加强合同人员档案的信息化建设，通过信息化技术最大程度地利用合同人员档案，是现阶段我们人事档案管理工作的一大重点和难点。 2.3合同人员对个人档案重要性认识不够 急救中心合同人员主要以服务于急救一线的医护人员及救护车驾驶员为主，其平时工作强度大、工作时间机动，造成了大量的合同人员只关注于急救工作事务以及相对应的急救收入，对于工作中所产生的个人资料往往疏于整理和归档，平时所获得的继续教育、医疗、科研、荣誉奖励证书也没有及时复印上交归档，导致个人档案残缺不全，有的甚至不明确自己的档案或证书去向，导致人事部门在办理合同人员职称评定、工龄评定、退职退休等工作中存在一定困难。 2.4管理机构不完善，监管缺失、乏力 医院管理机构不健全，医院合同人员档案资料管理一般没有专门的管理机构，未形成规范化的流动人员档案资料管理格局。医疗机构流动人员流入流出单位及具有流动人员档案管理权限的部门也未及时主动交接、转移和完善档案，造成档案不连贯、材料不齐全等情况。 2.5医院档案管理人员的素质有待提高，需要加强管理队伍的建设 针对医院合同人员档案管理的相关培训有待提升，有很多医院的档案管理人员没有受过正规的管理培训，加上这一岗位的工作人员更换比较频繁，大部分员工都没有管理经验，管理不够专业，最终导致了医院档案管理队伍素质低下，人员流动性大，档案管理工作质量有待提高。 3. 加强急救中心合同人员档案管理的对策 3.1增强领导重视，提高依法治档的意识 强化档案管理法律法规的宣传教育，认真学习《档案法》、《干部档案条例》、《中共中央组织部、人事部关于流动人员人事档案管理暂行规定》;强化档案对医院合同人员重要性和严肃性的认识，加强宣传，形成良好的档案管理环境;强化利用发文、开会、培训、交流等机会，与形成流动人员档案材料的各环节责任人保持常态化的联系与沟通。为医疗机构流动人员档案规范管理营造环境、制造氛围、提供保。 3.2完善人事档案管理规章制度 作为医疗卫生机构，急救中心需要结合人事档案现状及合同制管理规范，制定适应单位发展的合同人员档案管理办法。完善人事档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度，及时收集、补充、更新和完善合同人员档案材料，同时需要明确人事档案管理人员的职责和分工，使档案管理工作有章可循、有据可依，确保合同人员档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。 3.3提高人事档案信息化管理水平 随着档案信息化建设的推进，运用信息技术提高档案工作现代化水平，实现档案信息的社会化服务功能成为人事档案发展的趋势。在推进合同人员档案管理的信息化建设的进程中，首先要加快纸质档案数字化转换，将便于开放及利用率较高的人事档案优先信息化加工，继而逐步实现合同人员档案基础信息等各个方面的档案信息化。要在现有条件基础之上，利用现代化的档案管理方式，逐步实现急救中心合同人员档案信息联网，解决合同人员流动过程中产生的档案断档、档案丢失等现实问题，切实提高合同人员档案管理工作质量和效率，更好地为单位和广大卫生专业技术人员服务。 3.4加强人事档案管理人员培训 人事制度改革的深化和档案管理的信息化对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，人事档案管理人员既要掌握基本的档案管理知识，又要了解人事管理条例、信息化技术手段及相关理论知识。要提高人事档案管理人员的综合素质，我们必要加大对档案管理人员培训力度，建立档案管理人员业务培训机制，定期安排人员接受人事档案管理、信息技术、档案数据信息库等方面的业务培训，增强人事档案管理人员的管理意识及个人能力，使急救中心合同人员人事档案工作迈上新台阶。 3.5加大人事档案管理宣传力度 作为急救中心人事部门工作人员，应加强对全体合同人员宣传人事档案管理的重要性，将人事档案管理的相关知识通过单位门户网站、宣传栏等途径进行广泛宣传，使广大合同人员认识到个人档案的重要性，认识到档案信息的完整性对于职称评定、职务晋升以及工龄评定等方面参考的重要性，提高档案管理自我参与意识，使其主动、及时的收集和上交个人档案信息材料，做到人人参与人事档案建设，人人重视人事档案建设，形成良性的人事档案管理循环机制。 综上所述，加强合同人员的档案管理有利于规范化地管理合同人员，也有利于科学有序地利用人事档案。目前，急救中心合同人员档案管理存在的种种问题，需要我们在充分认识这些问题的基础上，制定与之相符合的档案管理规范，不断提升档案管理人员的专业素质，将信息化技术充分运用到人事档案管理工作中，不断提高工作效率，从而使合同人员档案管理工作在院前事业发展中发挥更加积极有效的作用。 参考文献： [1]焦海燕.浅谈医院流动人员人事档案管理的现状与对策[J].中外医疗，2010. [2]宋敏.浅谈卫生专业技术人员档案管理及信息化建设[J].管理观察， 2014. [3]袁春艳，谢大琼.浅谈医疗机构流动人员档案管理[J].四川档案，2011. [4]陈万春，刘清芝.公立医院薪酬制度改革研究[J].中国医院管理，2009（11）. |
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