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标题	全球南南合作与中国经验
范文	编者按：我国21世纪怎样推动国际化？中国利用联合国多边舞台开展全球南南合作是一项战略的选择。近30年来，中国利用改革开放的时机，坚持“以我为主、博采众长、溶合提炼、自成一家”的原则，结合联合国援华经验，特别是对发达国家成功经验进行学习、消化、吸收，全程创新，已经初步形成了具有中国特色全球南南合作的新模式。 怎样总结和研究中国南南合作的新模式，中国南南合作经验如何为全球南南合作国家共享，带着这些问题，联合国援华经验与中国南南合作战略研究组组长、管理观察杂志社总编辑李树林教授先后两次独家采访了联合国开发计划署南南合作特设局局长周一平教授。 另外获悉，周一平局长知道中国设立南南合作战略研究组，十分高兴，他亲自审阅了中国的研究方案，亲自给中国联合国项目官员回信，对中国问题的研究寄以厚望，并从联合国的高度研究中国南南合作问题提出了书面指导意见，使中国研究组成员倍受鼓舞。 全球南南合作的大势 李树林：南南合作这个机构很多中国人不太知道，提起援助亚非拉都知道，南南合作最通俗的表述是什么？ 周一平：对，援助非洲、援助拉美、援助亚洲都属于南南合作范畴。南南合作最通俗的表述就是发展中国家互相帮助，共同致富。有这两条南南合作就有希望了，第一是当我们可以帮助别人的时候就帮；第二是我们帮助别人的目的是共同致富而不是只为我致富。 李树林：你觉得南南合作最满意的是什么？ 周一平：南南合作最满意的应该说是发展中国家在世界舞台上的地位不一样了。现在的第三世界已经不是过去的第三世界了。现在的发展中国家综合的实力应该说是比过去强得多，这个很满意。 还有就是现在发展中国家所处的时代已不同以往，现在的发展中国家敢于要求在国际上说话，也敢于为自己国家为自己民族去争取利益。 李树林：不满意的是什么呢？ 周一平：不满意的地方是发展中国家没有像发达国家那样有组织，发达国家有欧盟、欧洲共同体、还有经济发展组织这样的机构，合作方面有发展援助委员会。发达国家是一个整体，它既有经济实力、政治实力，也有组织机构，也有二大区域货币美元和欧元。而发展中国家缺乏这样的组织能力，一些区域组织也有，但都是相对松散，这是不太满意地方。 李树林：怎样理解南南合作的内涵？ 周一平：从地理来讲，北半球是发达国家，南半球除了澳大利亚、新西兰几乎都是发展中国家，所以才有南南。从政治意义上来讲，发达国家和发展中国家，南方国家是发展中国家，以前都是第三世界的，南南合作也就是发展中国家之间的合作。这个概念这些年在不断地演进，现在不只是从地理上划分，还以经济实力来判断，经济弱就是发展中国家。 李树林：南南合作的宗旨是什么？ 周一平：南南合作的宗旨，就是让那些没有机会发展的人有机会，让那些弱势群体得到社会的关注，让可以为他们创造条件的人创造条件，让他们自力更生自食其力。我们南南合作的宗旨是授人以渔。我们采取传授造血功能，是南南合作的本质所在。南北合作是输血功能，发达国家对发展中国家是输血功能，我们发展中国家之间的帮助是骨髓移植。 总结和认识中国南南合作的经验 李树林：南南合作在中国已经好长时间了，你怎样评价南南合作的中国经验？再一个中国在南南合作方面有什么模式？ 周一平：我们中国做南南合作有优良的传统，50年代周恩来总理就已经开始了，做了很多援助非洲的工作。那时候有两个目标，一是我们在国际舞台上需要建立自己的国家形象。另一方面，我们国家本身就有帮助别人的传统，中国是非常愿意帮助发展中国家的，这是一方面。我们是一个大国，我们有一些不同于西方世界的价值观和价值体系，我们有自己的一套，比如社会应该追求公平，人与人之间应该平等。像温家宝总理提出的同舟共济，这是我们民族的魂。这些精神、人类的文化体系、价值体系可以说是我们国家独有的，这种文化已经在我们民族的基因内。我们在帮助非洲国家的时候就是带着一种这样的信念。 联合国讲究和平发展，现在归根到底来讲就是胡锦涛主席讲的和谐世界，世界要和谐，人与自然要和谐，国与国之间要和谐。现在联合国系统的南南合作事务工作由我主持，我希望能把我国这种同舟共济有福共享有难同当的人文的精神传承下去。 李树林：中国对全球南南合作的地位和作用？ 周一平：第一，中国是联合国五大常任理事国之一，在重大国际事务当中扮演的角色是举足轻重的，我们主持正义。这是我们国家对发展中国家一方面的贡献。第二方面是为发展中国家争取利益。在联合国安理会也好，在与欧盟的对话也好，在进入20国集团也好，我们中国始终是不称霸，我们是大国，但是大而不霸，这对发展中国家有一个模范作用。 第二，中国在参与涉及发展中国家利益的谈判当中为发展中国家争取了很多利益。比如在哥本哈根谈判和可持续发展大会等一些带有经济色彩的国际会议上，中国为广大发展中国家争取到了可观的经济利益。 现在的中国，在不断与其他发展中国家进行人文的交流，我们这样一个大国在对发展中世界产生影响。 第三，我们目前的改革开放也给发展中国家树立了一个非常好的典范。 路是要靠自己走出来的，只要执着、勤劳，发展中国家是可以发展起来的。目前我们给非洲国家是零关税，让他们的产品可以进入到中国市场来，我们给他们许多的援助，包括技术、资本方面的援助。这么多年来，中国根据自己的能力对发展中国家是不离不弃的。 全球南南合作新模式 李树林：最近你提出了南南合作新的运行模式，强调南南合作三个机制：一是建立研究院，二是开办论坛和举办博览会，三是创办南南交易所，这三者之间有什么关系？ 周一平：我简单的比喻一下，如果把全球联合国系统的南南合作这件事情当作一个企业来管，那这个企业的产品是什么？就是发展中国家成熟的经验，自己研发的科技成果实用技术，这些成功的经验是无形资产，这些可传授的技术是有形资产。 怎么把发展中国家的有形资产和无形资产包装成一种产品到市场上去交易，这个就是一个大的理念。为了实现这个大的理念，首先要开发产品。一个企业首先要开发产品，就要有一个研究单位，先要去研究，这个模式是怎么做出来的？政府给了什么政策？当地拿到国家政策以后怎么落实？在执行过程当中碰到问题怎么解决的？国家的财政怎么解决？就是在整个模式当中所碰到各式各样的问题，从一个荒村到现在的闹市，这一路走来有很多无形资产在里面。 如果非洲一个新兴市场来寻求帮助，这个研究院首先就要把这个事情讲给他们听，深圳是怎么走过来的。政策层面的，机制层面的，财政方面的，法律层面的，国际社会提供了哪些条件，面临什么机遇和挑战以及怎么克服的。 其次， 开发了以后你要推销，所以博览会是展销。我们不是光是开发，而是要把精品推销到全世界。哪怕是一个很小的国家，只要他们在某一个领域做的很好，我们就在全世界给他们推销。这有助于树立这个国家国民的民族自信心、自豪感。也只有联合国给他们创造这个平台才能展示他们强势的一面，只有把人的精神面貌改变过来变为自信，全球南南合作才大有希望。 李树林：我们中国做的有什么要求？ 周一平：根据中国的对外贸易、对外投资、对外战略来考量，我们希望在十年、二十年以后占领哪些市场？哪些企业、技术或产品可以走出去？我们应该为未来的五年、十年争取发展空间，为中国企业走出去铺路搭桥。我们想做的研究院就是要在现有的基础之上做好这方面的研究，通过联合国这个平台把我们的这些企业、技术宣传推广到全世界。
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