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标题 公路交通调查管理模式探讨
范文 罗鑫权　姚红云　蔡冬军
摘要:交通调查是进行交通规划、设计、运营、管理、养护的前提和基础,交通调查工作的重要性毋庸置疑。目前交通调查工作的困境主要集中于管理问题,本文从国内现行的主要管理模式存在问题入手,分析其产生原因,提出了交通调查公司化管理模式,对提高交通调查工作的管理水平具有较强的意义。
关键字:交通调查 公司化管理 全面质量管理
一、引言
随着经济的发展,公路交通在经济发展中的地位日益增强。但是为了给公路交通的规划、设计、运营、管理、养护提供详实的基础数据,就必须要进行广泛、准确、深入的交通调查。但是目前,我国交通调查工作处于落后状态,这一现实影响着公路建设中规划和决策的正确性和可靠性, 同时也影响了公路交通的现代化管理。
二、交通调查管理模式现状
公路交通调查工作由于其具有调查范围广、所需相关知识多、观测站点分布散、统计数字单调等特点,且在实施任何一项交通调查时均需有人操作仪器及进行其他工作,受管理、监督因素的影响很大,显然,我们很有必要就交通调查工作的管理模式进行研究和探讨。
总体来说,现行主要管理模式如下图:

现行交通调查管理模式存在的困境主要有:
1)交通资料整理和分析工作效率低、实时性差。目前我国多数观测站对于大量广泛的人工计数资料, 仍然需要进行人工整理、人工统计汇总、人工送报,但是由于现状的管理模式,并没有专门专业的人来管理这些工作,从而交通调查实时性差,效率低下。
2)准确率不高。由于管理不到位,间隙式调查点换班不连续,连续式调查点仪器故障不能及时发现和维修等因素,造成记数误差平均高达20%-30%, 个别甚至可高出实际的50%。
3)缺乏数据的深入分析和反馈。 现状很多交通调查的结果仅仅运用于年报的提供,很少有人进行数据分析后,回过头来指导交通调查工作的进行,有些可以改正和优化的调查工作得不到改善。
随着信息化的进一步发展,现状的交通调查管理模式已经不能再适应交通调查工作的发展。为了对交通调查进行有效的管理、分析、运用,需要能够保证交通调查准确性,高效率性的交通调查管理模式。
三、公司化全面质量管理模式
公司化管理模式即把企业管理的一套原理和技术运用于交通调查管理。本文主要推荐全面质量管理(TQM)体系。简单地说,全面质量管理即是以质量为中心,通过全体员工的参与改进流程、产品、服务和公司文化达到长期获得顾客满意的一种管理方法,从而获取竞争优势和长期成功。
根据面质量管理论的主要内容,归纳起来适应于交通调查公司化管理主要有以下几个方面:
1.以顾客(即甲方)为中心:即以交通调查信息的需求部门为中心。
2.系统管理:即必须将交通调查所涉及的相关资源和活动作为一个系统来进行管理。交通调查包括的相关资源和活动主要有:数据采集、数据处理、管理监督、仪器故障维修、资料保存等等。
3.全员参与:一个企业从决策层到员工层,都必须参与到质量管理的活动中来。其中,企业的决策层必须对质量管理给予足够的重视;在全体调查公司员工中牢固树立起质量意识和全面质量管理的理念,要通过宣传教育、业务培训、制度约束、激励机制等各种方式和措施,使公司员工牢固树立“质量第一”的思想;确定工作指标与成果考核内容,使交调人员责、权、利明确,交调质量与交调人员切身利益挂钩。
4. 全过程的质量管理:即必须将全面质量管理所涉及的相关资源和活动作为一个过程来进行管理;全过程的质量管理与考核即交通调查过程的质量保证体系,是公司化管理体系的重点。
1) 建立调查统计目标责任制度。为保证交通调查质量的贯彻执行, 有必要建立调查统计质量目标责任制。为此应正确设置调查统计工作各环节、各岗位的质量责任目标。实行分级质量控制, 一级对一级负责,有利于检查与控制。并据此考评工作人员的工作质量, 实行奖惩制度。
2)建立信息反馈与检查制度
要求对调查统计资料及时上报, 由统一的主管机构根据各方信息对其进行判断分析,初步得到其真实与可信程度,发现问题,避免不当或失真的信息反映到报表中去,造成不良的社会影响。为此,设立质量管理机构, 其主要任务一是调查统计质量控制,即在交通调查统计过程中,对不同的环节与阶段,根据制定的标准和实施手段进行质量控制;二是调查统计质量的抽查,即为保证质量控制的实施,应采取定期或不定期的形式,选择有代表性的典型站点进行重点检查,发现问题及时纠正。另一方面,建立本单位、本地区范围内的交调管理人员、观测人员岗位责任制及有关规章制度,以便考核交通调查质量。
3)调查人员管理实行统一管理。统一管理是指参加调查统计的全体人员应执行统一标准,统一口径, 尽量减少人的主观因素引起的调查误差。
5.与甲方互利的关系:公司和甲方之间保持互利关系,可增进双方创造价值的能力,从而为双方的进一步合作提供基础,谋取更大的共同利益。
如合理的要求调查质量和观测时间。连续式观测为每日24 h连续观测,间歇式观测点则根据主管部门确定的观测时间表进行观测,从而一台便携式观测仪器可以负责多个间隙式观测点的调查工作,在现有条件下充分提供调查数据的准确性。由于气候因素或道路施工等原因使交通中断时,可停止进行交通量调查,一般雨雪天、節、假日应正常观测,保证调查数据的质量。
四、实例分析
本文以重庆市交通调查公司化管理系统设计来简单说明公司化全面质量管理模式,

管理监控与考核:典型站点进行重点检查,发现问题及时纠正。通过对调查工作质量进行检查与评估,以确定重庆市公司化交通调查管理模式设置了两级监控,一级有重庆市公路局和各区县公路局组成人员可进行全面的监督和检查。二级是由调查公司管理人员对调查人员负责每月的监督检查。
数据检查反馈:间隙式交通量调查站点现在存在的最大问题是,调查方式落后,人工采集数据无法全面监督,数据精确度不高。公司化管理可以充分利用便携式调查设备,保证每个间隙式调查点每年采用便携式仪器调查一次和人工采集进行比较。对于差别异常的进行多次仪器调查,确定误差原因是否由于调查人员产生。
观测仪器的维护:维修以往都是完全由厂家负责,遇有故障时,往往因各种原因不能及时处理,影响到观测工作的正常进行,进而影响到交通量数据的准确性。公司现在让专人负责仪器常见问题的维修,可以大大减少故障影响。
调查人员,调查仪器统一管理:全市参加调查的人员统一管理,便于培训,以及方便调查标准制定,相比分散管理可以有效减少人为主观影响。调查仪器的统一协调管理调配,可以很好的节约调查成本费用。
总之,交通调查管理工作是一项涉及面比较广、组织要求十分严密的工作,因此加强交通调查管理工作,使交调查管理工作的朝着规范化,制度化方向不断发展是调管理工作者的一项长期而艰巨的任务。
参考文献:
[1] 国家高速公路交通量调查观测站点布局规划 2008
[2] 李苑茜 论交通量调查统计在公路建设中的作用 广西交通科技 1999
[3] 魏武,黄心汉 我国未来交通量观测站的系统设计 中南公路工程 2000
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更新时间：2025/4/15 2:40:54