标题 | 庐山风景名胜区旅游软环境现状探析 |
范文 | 王文锋 摘 要:庐山风景名胜区是人类的宝贵财富。旅游软环境已成为制约庐山风景名胜区长足发展的瓶颈。本文在界定旅游软环境定义的基础上,总结了目前庐山风景名胜区旅游软环境的现状。 关键词:庐山 风景名胜区 旅游软环境 方艳[1]在《成都市旅游软环境建设分析》中提出:旅游环境分为旅游硬环境和旅游软环境,旅游规划及各种旅游设施为硬环境,旅游区的人文内涵、旅游服务、旅游管理及各项制度的制定、执行、监督,则为软环境。据此定义,庐山风景名胜区的旅游软环境包括其人文内涵、旅游服务、旅游管理和各项制度的制定、执行、监督。本文分别从旅游软环境的四个组成部分,对庐山风景名胜区的旅游软环境现状进行总结。 一、人文环境 目前,庐山风景名区不利于其旅游业发展的人文环境现状主要表现在:(一)当地人的性格。本地人的性格中可以看到与世无争、自傲、爱耍小聪明和小富即安的影子,人们慵懒,生活节奏慢,比较注重生活享受。(二)人口整体素质。庐山风景名胜区内多数是靠山吃饭的农民,整体文化素质不高,对于旅游接待和相关问题的处理能力有待提高。(三)语言。九江本地话很难懂,人们讲话嗓门大,语气不温和,语速快,且景区内部分农民不会讲普通话,时常出现游客与居民沟通困难的现象。(四)人口问题。庐山风景名胜区中心的牯岭镇人口负担过重,出现居民和游客争抢资源的现象。虽然部分人口已经下迁,但是人口依然过多,居民生活条件差,严重影响了庐山风景名胜区的面貌,阻碍了庐山旅游业的发展。 综上可知,庐山风景名胜区的人文环境在特定的历史条件下有它可取的一面,但是在今天这个市场开放、竞争激烈、注重人际沟通的大环境下,历史遗留的人文气息已经成为庐山风景名胜区发展旅游事业的一种障碍。 二、旅游服务 庐山风景名胜区的旅游服务主要体现在满足游客的吃、住、行、游、购、娱上。随着旅游业的发展,庐山风景名胜区内形成了各类设备齐全、档次众多的餐饮服务行业;区内有星级宾馆、饭店、疗养院100多家,接待床位2万余张;拥有全天候服务的旅游车辆500多辆,每天穿梭于各景点和大街小巷之间;区内景点众多,南北山园门设有“导游服务站”;区内有商业网点近千家,产品种类繁多;有舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、健身房、娱乐中心等100余家。另外,风景名胜区中心地带的牯岭镇上,有邮局、银行、大会堂等。综上可知,庐山风景名胜区现已形成了吃、住、行、游、购、娱齐全,供水供电、交通、邮政、通讯配套的综合性多功能旅游服务体系。 从整体上来讲,庐山风景名胜区的旅游供给体系已基本上能满足旅游者在旅游区内的所有旅游需求。然而,我们评价风景名胜区服务质量的优劣,除了考察服务项目的多少外,更重要的是要考察服务质量。庐山风景名胜区内整体服务质量有待提升。 三、旅游管理 (一)管理体制。庐山风景名胜区由庐山区、九江县、星子县、庐山垦殖场、庐山风景区管理局和庐山自然保护管理处6个单位共同管理。区内近600 处名山名湖景观,星子县占60%, 庐山管理局占25%,九江县和九江市庐山区不到15%,另外两地只占了少数几个景点,整个庐山风景名胜区变成了大大小小的“豆腐块”。庐山风景名胜区目前管理状况是政出多门,各部门割据称雄、我行我素、各自为政、相互扯皮,庐山整体规划行同虚设,资源开发大受影响。这些情况带来的后果是景区整体建设受阻,游客数量和收益逐年下降。 (二)旅游市场。首先,市场竞争激烈。景区核心地带的牯岭镇是个方圆仅46.6公里的山城,却聚集了宾馆、饭店、疗养院100多家,舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、健身房、娱乐中心等100余家。其中的牯岭街三面环山,在长达约两公里的半边街区里,鳞次栉比地坐落着商店、门点、购物中心等600余家。这么小的地方,这么多经营类似或相同商品的企业,竞争状况可想而知。此外,景区内土特产商店林立,这些商家从门面装修到市场的整齐划一、产品的档次等比较混乱,包装简单、摆设凌乱、粗制滥造等现象严重。其次,门票管理混乱。与同档次的风景名胜区相比,庐山风景名胜区的票价过高。虽有淡旺季价格,但是风景名胜区会出现淡季门票价格不低的情况,问原因则回答是领导决定的。 (三)旅游环境容量。旅游环境容量又称旅游容量或旅游环境承载力,指某一旅游目的地,在特定的时期内,在保证该地资源与生产的连续性、生态环境的完整性、文化的连续性和发展质量的前提下,所能承受的旅游人数或者旅游活动的强度。[2]旅游环境容量不仅要看景区生物环境的容量,还要考虑大部分游客对游人数量可接受的心理承受能力。合理控制风景名胜区内的旅客数量,不仅是风景名胜区可持续发展的必要条件,也是提高风景名胜区旅游产品质量的关键。 根据万金宝、朱邦辉[2]的研究可知,庐山风景名胜区的资源空间容量为 22895人次 /d,生态环境容量为 12804人次 /d,经济发展容量为 13976人次 /d,庐山风景名胜区旅游环境容量综合值为 12804人次,年旅游环境容量为 147.4万人次;生态环境容量中的水环境容量是限制庐山风景名胜区旅游环境容量发展的主要因子,其次为经济发展容量中的宾馆床位供应能力。庐山风景名胜区旅游旺季为5月、7月、8月和10月。据资料统计显示:2007年5月1日,庐山风景名胜区共接待游客1.7万人次,10月1日共接待游客1.4万人次,2日共接待游客3.05万人次;2009年黄金周期间共接待游客21万人次,全年接待游客445.68万人次;2010年春节共接待游客3.32万人次等。虽然庐山风景名胜区平季、淡季的游客接待量与环境容量相差不大,但是其旅游旺季的游客接待量却远远超过了合理环境容量的限制。 四、旅游法律 庐山风景名胜区存在于我国现有旅游法律的大环境下,受国家现有相关旅游法律和制度的保护。同时,庐山风景名胜区根据国家相关旅游法律和自身实际情况,制定出了适合自己开发保护的旅游制度,如《江西省庐山风景名胜区管理条例》、《庐山风景名胜区总体规划》、《十一五期间庐山教育科学体育局发展规划(2006——2010年)》、《管理局领导周巡视值班工作制度实施办法》、《庐山风景名胜区市容和环境卫生管理规定》以及不同时段针对实际情况出台的通知、规定、实施办法等。这些构成了庐山风景名胜区的法制环境。 目前,庐山风景名胜区的法制环境存在以下问题:(一)立法不足。庐山风景名胜旅游事业发展的几十年中,相关机构出台了不少的法规、规章来指导和规范景区的开发、管理活动,但这些法律规范在实践中却未能发挥出应有的功效,说明这些法律规范本身就存在问题。(二)立法规格不高。庐山风景名胜区的管理和保护工作都以国务院发布的《风景名胜区理暂行条例》为主要法律依据,这部行政法规的法律效力较低,只有保护规章,缺乏国家制定的法律保护。(三)立法滞后。《风景名胜区管理暂行条例》的出台,在最初的确有效保证了庐山风景名胜旅游事业的健康有序发展。随后,中国的经济、社会发生翻天覆地的变化,然而《风景名胜区管理暂行条例》依然在“暂行”,正式的立法因为各种原因迟迟未出台。◆ 参考文献: [1] 方艳.成都市旅游软环境建设分析[J].天府新论,2006,3(6):100-101 [2] 万金宝,朱邦辉.庐山风景名胜区旅游环境容量分析[J].城市环境与城市生态,2009,22(4):16-20 |
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