| 标题 | 技术贸易壁垒对我国蜂产品出口的影响 |
| 范文 | 李飞 摘 要：中国是全球蜂产品出口大国，蜂蜜是我国出口创汇的重要农产品之一，蜂产品近年来在国际市场上遭遇技术性贸易壁垒。发达国家凭借他们在科技、管理、资金及环保方面的优势,为达到保护贸易的目的,推出了各种新的非关税贸易壁垒，但是这些壁垒既有积极的作用也有不利的影响。本文以蜂蜜贸易的统计数据为依据,简要提出采取增强食品安全意识，控制蜂产品质量标准，实行多元化经营，运用WTO贸易争端解决机制等措施加以防范，加快蜂产品生产加工企业生产的组织化和规模化生产与发展。探讨如何积极应对国外的技术性贸易壁垒，增强我国农产品尤其是蜂产品产业的出口与发展。 关键词：技术性贸易壁垒 蜂产业 一、我国蜂产品出口贸易现状 我国是世界第一养蜂大国，养蜂历史悠久并积累了丰富的养蜂经验。我国2001年蜂群数为690万群、2002年为700万群、2003年为710万群，2004年720万群、2005年730万群，现有蜂农30万人。相对稳定的蜂群数量和蜂农队伍为我国的蜂业生产奠定了基础。 在世界蜂蜜贸易中，我国是世界上最大的蜂蜜出口国，蜂蜜出口量占亚洲出口总量的85%以上，占世界出口总量的21.5%。但是，在世界蜂蜜出口总量呈上升趋势的情况下，我国的出口量却有所下降，出口极不稳定。2009年我国的蜂蜜出口量为4.63万吨，比2008年下降了13.8%，其它几种蜂产品出口量也均有所下降。 我国蜂产品出口量大，但是价格一直较低。我国的平均出口价格一直在低位徘徊，远远低于其它几个蜂蜜出口国。德国蜂蜜的出口价格一直处于最高位，2000年其蜂蜜的出口价格是我国的2倍，之后这种差距不断被拉大，在2004年德国的价格几乎是我国的4倍。尽管2006年我国蜂蜜的平均出口价格为1295美元／吨，比去年上涨了约3l％，但仍然与其它出口国(尤其是德国)相差甚远。我国蜂蜜出口以原材料为主，除了劳动力成本低外，蜂蜜本身存在质量问题、国内出口商之间恶性竞争等都是影响我出口蜂蜜价低的因素。 二、应对蜂产品出口突破技术贸易壁垒的对策 1、加强基地建设，进行标准化生产 蜂药残留主要发生在蜂产品原料的生产过程，企业对蜂产品质量的控制要从源头——养蜂基地开始。坚持养蜂生产基地为第一生产车间，选择在全国优质生态区域实施无公害养蜂生产基地建设。蜂产品企业与蜂农建立“公司+基地+农户”的合作模式，把原先一家一户的松散型养蜂方式，转变为有组织引导的标准化养蜂，实行标识统一、管理统一、饲料统一、蜂药统一、记录统一、收购统一的标准化管理，从源头上控制了蜂产品的原料质量。 2、开发高附加值的蜂产品 蜂产品企业要不断调整和优化产品结构，加强与政府、学校、研究机构的协作，研究开发高附加值的创新产品，提高出口产品的档次。不断开发国际、国内市场需求的新产品，逐步形成一批能带动蜂产品行业发展的优质品牌产品。一方面，出口的蜂产品要实现由原料型、初加工型向精、深加工和综合利用型转变。企业要开发绿色、天然和特种蜂蜜产品；加强对蜂王浆类产品的深加工，生产各种蜂王浆制剂，并在产品的包装设计上下功夫，提高产品的附加价值。 3、加强蜂产品质量安全标准建设 我国应在现有国家、行业和地方标准的基础上，重点加强出口企业和产品的标准建设，进一步健全蜂产品标准体系。我国还要主动参加国际标准的制订，并鼓励有条件的企业加入制订活动，使国际标准尽量反映我国的水平和要求。同时认真研究和不断追踪国际标准，积极采取国际标准和国外先进标准，提高我国蜂产品国家标准的国际化程度，为我国蜂产品争取更大的国际市场空间。 我国要加快各级蜂产品质量检测体系建设，健全检验检疫标准体系。完善现有省级质检机构，配置先进的检验仪器，使其检测能力达到国内领先水平，成为全省蜂产品质量检测体系的骨干。督促和引导企业加强自检自控设施建设，增强自检自控能力。改善蜂产品出口检验检疫设施条件，增加出口检测点。 4、建立蜂产品出口监测预警体系 我国已建成“中国WTO／TBT国家通报咨询网”，从网站里面可以了解到技术贸易壁垒的最新情况。而蜂产品的预警体系可以在这一基础上进一步完善。由于我国的蜂产品出口主要集中在欧盟、同本、美国等国家或地区，可以重点建立这几个国家或地区的绿色预警体系。具体包括三部分：(1)预警信息收集系统。主要是收集、整理、跟踪国外的绿色壁垒，建立世界主要国家的绿色壁垒数据库，重点采集我国优势蜂产品和主要进口国所制定的标准要求，还要认真总结国内外企业突破绿色壁垒的经验教训，并建立相关的案例数据库。(2)预警综合评价系统。主要由预警指标体系、预警方法、预警模型、计算机预警程序和预警结果构成，由政府组织专门的人力、物力对数据库进行研究。(3)预警发布系统根据预警综合评价结果，通过网络或绿色壁垒信息收集和咨询等中介机构把信息及时传递给蜂产品出口企业，以便采取及时的防御措施。 5、实施市场多元化战略 蜂产品企业一方面要巩固传统市场，了解其进口标准和法规，适时调整出口产品种类，提高原有出口商品的档次。例如日本公布的“肯定列表制度"对蜂蜜和蜂王浆的影响很大，而对其它的蜂产品没有设限。我们要主动抓住这个机会，调整出口产品结构，扩大蜂胶、蜂蜡、蜂花粉等其它蜂产品的出口。另一方面，要努力开拓其它潜力市场，针对不同国家制定相应的出口策略。2006年我国出口南美洲、大洋洲、非洲的蜂蜜为448.2吨、230.6吨、849.2吨，分别占出口总量的0.3%、0.5%、1%。以上三个地区占我国出口份量非常有限，还有相当大的潜力可挖，要积极开拓新兴市场，降低出口市场集中带来的高风险。同时，有实力的出口企业可以走出去，到国外去建立养蜂基地，从而绕开进口国技术壁垒的限制。◆ |
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