| 标题 | 当前农村基层党组织建设中存在问题及提升策略分析 |
| 范文 | 文淑美 摘 要：农村基层党组织对党自身的发展具有重要的意义，在新的历史时期，农村基层党组织建设仍需不断加强。从当前来看，农村基层党组织建设存在着党支部班子成员的整体素质有待加强、党员队伍活力不够、基层党组织创新意识不强、基层党组织制度建设滞后等问题。这些问题的存在影响了基层党组织作用的发挥，为此，要加强农村基层党组织党支部班子建设、加强对党员队伍的教育、增强农村基层党组织工作的创新性、实现农村基层党组织工作的制度化。 关键词：农村基层党组织 问题 策略 中央将2012年确定为基层组织建设年，着力加强基层组织建设，增强党在基层的影响，这对于深化创先争优活动和迎接党的十八大的召开都具有重要的意义。农村基层党组织要以基层组织建设年为契机，加强党支部班子建设，强化对党员队伍的教育，增强农村基层党组织工作的创新性，并加强制度建设，向党的十八大献礼。 1.农村基层党组织建设中存在的主要问题分析 1.1党支部班子成员的整体素质有待加强 当前农村基层党组织建设存在的问题之一就是党支部班子成员整体素质不高，观念陈旧，缺少长远打算，创新意识不强，对于新农村建设存有“等、靠、要”思想[1]。在整体提升的趋势和背景下，我国农村基层党组织党支部班子存在着成员的整体素质有待加强的问题，表现在以下两个方面，一是支部班子成员的素质与现实的要求之间有较大的差距，难以胜任带领广大党员和群众共同前进的重任，二是支部班子成员的学习意识不强，缺乏提升自身政治素质和业务素质的积极性。党支部班子成员的整体素质影响到了农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥，在创先争优活动、新农村建设中难以挑大梁，这就要求加强农村基层党组织建设，以更好地发挥农村基层党组织的作用。 1.2党员队伍活力不够 增强党员队伍生机活力是永葆党的先进性的客观要求[2]。在创先争优活动中，党员同志起着重要的作用。在我国农村基层党组织中存在着忽视对党员同志的教育和培训，导致党员队伍涣散，宗旨观念薄弱，缺乏生机和活力，难以发挥先进模范作用。这与创先争优活动的宗旨相违背，拖了创先争优活动的后腿。而这一问题带有一定的普遍性，农村现在出现了务工潮，年轻力壮的劳动力都流入城市务工，管理的流动性加大，这在客观上造成了对党员管理的难度。同时，农村基层党组织对留下来的党员的教育重视不够，不能按照党章的要求，定期地对党员开展教育和培训活动，对员工的思想动态了解不够，无法调动党员的积极性和主动性。在这种背景下，基层党员队伍出现了活跃程度不够的问题，他们对农村的公共事务关心不够，难以起到表率作用，先锋模范作用发挥不够。 1.3农村基层党组织创新意识不强 农村基层党组织建设方面还存在着活动内容单调，方式单一[3]的问题，农村基层党组织创新意识不强。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。当前农村基层党组织的生存环境和面临的历史任务也发生了变化，农村基层党组织要根据发展变化了的形势加强组织建设，才能更好地发挥作用。比如，当前农村基层党组织的重要任务之一就是担当新农村建设的组织者和实施者的角色。这一新的历史任务就要求农村基层党组织不断地进行创新，对党员开展新的教育活动，提升农村党员的能力和素质。但是，我国部分农村基层党组织还存在着创新意识不强的问题，沿用旧的工作内容和方式，这些内容与现实要求差距较大，与现实相脱节，而读读报纸、年年文件的工作方式也失去了对有更多信息来源的农民党员的吸引力。农村基层党组织没有根据发展变化了的形势，针对广大党员的现实需求来开展党建活动，致使党建活动与现实脱节，效果大打折扣。农村基层党组织创新意识不强已经成为农村基层党组织进一步发展的瓶颈。 1.4农村基层党组织制度建设滞后 基层党组织建设还存在着制度建设滞后的问题，党组织建设的方向之一是制度化、规范化，使党组织各项工作的开展都做到有章可循，以健全的规章制度确保各项活动有条不紊地开展。特别是在民主管理方面，要通过健全的制度确保基层党组织民主管理、民主监督，以党内民主来促进和带动党外民主。但是，当前基层党组织关于党员的培训、关于党员干部行为规范、关于民主管理、关于农村社区建设、关于村务公开等还缺乏健全的制度，广大村民和普通党员缺乏了解村务信息的途径，这使农村基层党组织在广大群众中的威信不高，广大老百姓难以信服。农村基层党组织要与老百姓打成一片，发挥领导作用，就要顺应老百姓的要求做好村务公开等民主管理工作，加强制度建设，规范党员和党组织的行为。 2.加强农村基层党组织建设的策略分析 2.1加强党支部班子建设 特别发挥党支部书记的作用 要加强农村基层党组织建设，首先就需要加强党支部班子建设，特别要发挥党支部书记的表率作用。党支部的建设重点在于实现党支部成员的年龄结构和知识结构的优化，在年龄结构上，要尽可能地吸纳年轻党员进入党支部班子中来，以克服党支部成员老龄化的状态。在知识结构上，党支部成员要主动学习与工作开展密切相关的市场经济、新农村建设等方面的知识和理论。同时，还要积极发挥党支部书记的作用。党支部书记在党支部中处于领导地位，是党支部日常工作的领导者、组织者，对支部的全面工作负有重大责任[4]。作为党的最基层组织的主要领导，党支部书记在贯彻党的基本路线和各项方针政策中起着决策者的作用。这就要求提升党支部书记的素质和能力，党支部书记不仅要具备鉴定的政治立场和良好的政治素质，还要具备较高的业务素质和文化素质，以及开展新时期工作所需要的创新素质和柔性素质。强而有力的党支部书记可以起到头雁的作用，带领广大农村党员更好地开展工作。 2.2加强对党员队伍的教育 充分发挥其先锋模范作用 为了加强农村基层党组织的建设，还要加强对党员队伍的教育，充分发挥先锋模范作用。因此，农村基层党组织要通过教育、培训等方式来提升党员的整体素质，培训内容为党的最新理论成果、市场经济的基本知识、新农村建设的知识，不断地提升党员同志的宗旨意识、服务意识、责任意识。农村基层党组织还要加强对党员队伍的管理，特别是对流动党员的管理，通过组织生活等观察党员的思想动态，增强对党员培训的针对性和有效性。党员队伍的教育和培训活动是一项常态化的作业，要高度重视党员教育和培训活动，构建党员教育和培训活动的机制，并制定完善的党员教育和培训活动的计划和策略。同时，为了有效检测党员培训效果和党员素质现状，还要有党员素质测评机制，对党员的素质和能力状况做出测评，客观的素质评定可以激发党员的学习热情和动力，增强党员学习的主动性和积极性。只有当基层党员队伍的整体素质获得了提升时，党员的先锋模范作用才能充分发挥出来。 2.3增强农村基层党组织工作的创新性 为了加强基层党组织的建设，还要增强农村基层党组织工作的创新性，创新工作内容和工作方式。与时俱进才能永葆生机和活力，在党组织的生存环境发生变化的情况下，农村基层党组织建设要紧紧围绕着这一变化了的形势来开展工作，以更好地把握时代的脉搏。在创新工作方面，首先，农村基层党组织建设的内容要适当地进行更新，要将与党的工作开展密切相关的党的理论知识、市场经济知识、新农村建设知识等纳入党员同志的学习范围，增强党员队伍的整体素质。其次，农村基层党组织工作开展也要创新。要围绕着新农村建设中出现的新情况、新问题，以及农村的新要求，大胆地进行尝试和创新，不断地积累经验，而不能固步自封、原地踏步。增强农村基层党组织工作的创新性是一项很高的要求，创新不是盲目地创新，而是在一定的原则之下的创新。在创新的过程中，农村基层党组织要紧紧围绕着党的为人民服务的宗旨来进行，在坚定的政治立场的基础上进行有效的创新。 2.4加强制度建设 实现农村基层党组织工作的制度化 在加强基层党组织建设的过程中，还要加强制度建设，实现农村基层党组织工作的制度化和规范化。首先，为了实现决策的民主化和科学化，要健全议事制度。在这方面，要大力推进村级的民主例会制度和议事恳谈会制度，明确重大事项的决策程序，以规范的议事程序确保村民的参与和决策的科学性。其次，要健全公开制度。党员、群众要定期对党组织班子成员进行评议，考核班子成员的工作成效。村民议事会、村民代表监督会、民主理财小组等群众性组织的建设要进一步加强，推进村务公开，增强党内民主，并以党内民主带动党外民主，为实现民主管理、民主监督、民主决策打下良好的基础。最后，健全协作制度。在加强农村基层党组织建设的过程中，要进一步理顺村党组织和村委会的关系，加强对农村各种经济合作组织的领导，积极改善党的领导方式和活动方式，形成村级组织在党的领导下团结奋进的良好局面。 农村基层党组织建设是一项系统工程，也是一项关系着党的兴衰成败、关系着党的领导力提升的重大事项。在新的时期，农村基层党组织要以创先争优活动为契机，踏踏实实地做好党建工作，以更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在这一过程中，要加强党支部班子建设，特别是要发挥党支部书记的作用；要加强对党员队伍的教育和培训活动，增强党员队伍的活力；还要增强农村基层党组织工作的创新性和实现农村基层党组织工作的制度化。特别是在党的基层组织建设年之际，党的基层组织更要深刻反思工作中存在的问题，分析问题存在的原因，并提出解决问题和提升基层组织建设效果的措施，以有条不紊地做好组织建设工作，为全面提升党的执政能力打下坚实的基础。 参考文献： [1]于淑秀.农村基层党组织在社会主义新农村建设中作用的调查分析[J].世纪桥，2009（3）：26. [2]刘兆丰.新形势下加强基层党组织建设研究及对策[J].改革与开放，2011（1）：43. [3]李景 杨秀玲.甘肃省农村基层党组织建设研究[J].社科纵横，2011（1）：25. [4]李春播 冯秀章.浅谈新时期党支部书记的地位、作用和素质[J].党史博采，2007（5）：25. |
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