| 标题 | 城市建筑业安全监管工作中的问题与对策 |
| 范文 | 严安 摘要：随着城市建设步伐的不断加快，城市建筑业安全监管工作越来越受到重视，因此，不断提高和加强城市建筑业安全管理工作，创新管理理念、管理体制和方式、方法，是进一步提升城市建筑业安全管理工作的有效途径，在不断提升安全管理整体水平的同时，形成一整套科学的制度体系、组织体系、责任体系，从而使城市建筑业安全监管水平和效力进一步提高。 关键词：城市建筑 安全监管 体系建设 近几年来，各级政府及负有安全生产监管职责的部门和工程建设参建单位，积极落实施工安全监管职责，并在建筑实践工作中，不断探索、不断总结，努力用创新安全管理理念和方法、手段，促进城市建筑业安全管理并积极形成符合新型城市建筑一整套制度体系、组织体系、责任体系，使城市建筑业安全管理整体水平有了进一步提升。但由于城市建筑业工程涉及行业领域广泛，具有点多、线长、面广、临时性强、流动性大等特点，诸多突出问题有待改进、提高和加强。 一、问题与看法 1.少数建筑施工单位缺乏安全生产意识、建筑安全监管主体责任有待提高。少数建筑项目方不能把“安全第一，预防为主”的安全生产方针放在首位，重施工生产进度，轻安全管理工作。 2.安全管理工作缺陷、施工现场管理有待加强。一些施工单位和企业在施工现场物资堆放混乱、材料杂乱无章，不能履行法定建筑程序，分包、转包、挂靠等现象依然比较普遍。一些单位在工程项目建设中，只重抽取利润，不对项目工程安全实施有效监管。加之管理体系中的漏洞和缺陷，使工程项目隐患排查、治理工作落实不到位，眼前利益和长远利益的位置摆不正。 3.安全培训教育工作和从业施工人员的安全意识有待提高。施工现场的一线作业人员以及部分农民工、临时工，他们的安全意识高低、淡薄以及基本操作技能好坏，直接影响着施工质量和安全，同时，也影响着安全知识、安全意识以及员工自防自救能力的增强和提高。 4.安全监理工作缺位、管理部门责任有待增强。一些城市建筑业主在工程有关工序中未做到全方位监理，控制施工作业过程中的现场违规行为时有脱节监控。一部分单位由于城市建筑安全监控力不足，导致建筑工程安全生产形势不容乐观。因此，深刻分析城市建筑业工程安全生产中的新形势、新特点、新矛盾，及时找出存在的问题，切实加以提高和改进，使建筑工程管理工作提升到一个新的高度和新的水平，齐心协力，使城市建筑业工程安全监督管理工作再加强、再提高。 二、措施与对策 加强城市建筑业工程安全保障体系建设必须 “以人为本”。“以人为本”就是以人的生命为基本，切实把人的生产力和社会发展作为第一目标，一切以人的安全为首务，一切以工程安全为要务，建立健全一整套城市建筑工程安全生产体系。 1.在城市建筑业建立起安全生产标准体系机制，需要符合社会发展和城市规划建设，要与时俱进地规划、修改和完善城市建筑工程相关的安全生产法律法规，在更加贴近实际工作中，进一步加强完善城市建筑业各项管理制度，从根本上保证城市建筑业工程安全的监督工作落实到位。 2.大力施行城市建筑业工程安全管理标准化建设，是加强施工安全的重要手段之一，将过去单纯的靠强制性管理的政府行为变为企业施工单位的自愿、自觉行为，变自身行为为社会行为，将被动变为主动，以不断促进和提高城市建筑业的安全管理。 3.积极探索城市建筑安全监管体制建设，是加强建筑业安全的基础保证，同时，以项目风险管理为载体和基础，积极探索建筑工程责任社会保险制度体系，把安全监理中介机构运作机制引入建筑业安全监控体系，形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务、安全预控监管”的新格局。 4.继续抓好在城市建筑工程从业人员中，特别是建筑单位农民工、临时工安全权益保障体系建设，从社会多层面、各阶段把建筑业人员人身安全健康列入安全工作制度与机制建设当中，重视施工人员特别是农民工、临时工的安全知情权，强化安全教育培训，提高施工人员素质。 三、加强科学监管城市建筑业工程安全责任体系建设 依靠当代科技进步，实行全面动态监管、现场监管、一线监管；同时，进一步明确专门安全监管主体责任，按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，完善监督考核机制，从体制、机制上落实监管责任。在全面认真履行督促企业安全生产主体责任体系建设的同时，进一步健全安全机制，提高责任意识，真正把城市建筑业安全工作落实到每一个人、每一个环节，将违章整改期限和整改措施落实到位。 四、抓好城市建筑业工程安全生产监管体系建设 抓好城市建筑业工程安全生产监管体系建设，是“全面协调可持续发展”的基础，体现在城市建筑业工程安全生产监管上，就是要系统监管、全面发展，整体优化。一是要正确处理好安全与效益、安全与速度的关系，在安全发展的基础上追求更大效益。二是要强化城市建筑业工程联动管理，实现属地化、动态化和全过程监管。三是要及时开展各项有针对性的安全专项整治活动，将监管力的重心放到第一线，放到现场，放到基层，重点是要把住基础和源头关。四是要强化政府部门监管，充分发挥各职能部门的优势，形成活力，全方位、全覆盖的加强控制体系建设。五是要严肃事故查处和责任追究力度。按照安全生产“四不放过”的原则，落实责任追究，深刻吸取教训，充分发挥警示教育作用。六是要强化应急管理，细化应急处置方案，提高应急处置能力，真正将城市建筑业工程安全监管全面落到实处。 参考文献： [1]谢少蕾.完善体系保安全·《中国建设报》2009-10-24 [2]杨茂顺.施工现场安全管理问题与对策·《铁道劳动安全卫生与环保》2009-12-28 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。