| 标题 | 美国地方政府治理现代化经验 |
| 范文 | 20 世纪以来，美国地方政府历经了相当长的治理实践，积累了丰富的治理经验。作为一个有着自治传统的联邦制国家，美国政府的治理实践一定程度上反映了市场经济发展和城市化高级阶段可能出现的某些普遍性问题和治理趋势。无疑，美国地方政府成为当代“善治”政府的典型代表。 合理的政府治理结构（高度的分权与制约体制）。美国是有着自治传统的联邦制国家。各个地方政府的组织形式、治理模式、管辖范围等方面呈现出多样性，授权和对权力的制约构成了地方政府治理运作的核心线索。 公众高度的治理参与。美国公众主要通过采取建立起与地方政府各个部门相对应的、主要由民众自愿参加的各种理事会和委员会来参与决策和监督决策的执行。 高度的治理合作化。在美国，地方政府在治理方式上存在合作化导向，如政府间关系的合作化，政府与其他非政府组织之间的合作。这种公共物品和服务的市场化、民营化，有助于切实降低地方政府规模和行政开支，提高公共服务质量。 完善的法律和治理监督机制。在美国，地方政府有着完善的法律和治理监督机制对地方政府形成强有力的制约，如选举监督、审计监督、聽证监督、媒体和网络监督。 尽管中美两国在政治社会制度、政治意识形态和政治文化传统等方面迥乎不同，但美国地方政府治理现代化的历程及其成功经验，对当前中国地方政府推进治理现代化具有以下重要启示：第一，加快转变传统治理理念与治理模式。当前，我国地方政府需有选择地借鉴美国地方政府的治理经验，推动部分公共物品和公共服务的市化、民营化，如通过合同承包、特许经营、股权投资等方式引入民营经济力量。第二，加强治理合作化。当前中国各级、各类地方政府在共同面临的许多经济、社会问题上需要进一步加强相互合作。在地方治理公共事务中，运用市场机制，加强与非政府组织的合作，从而确保政府作为组织、协调和治理者，而非单一服务供给者的角色，推动治理现代化进程。第三，健全治理监督机制。没有监督的权力一定会导致腐败，监督不力的权力同样会滋生腐败。当前，中国地方政府治理现代化的推进同样离不开完善的监督机制。为此，需要加强公民权力、司法独立以及媒体监督。 |
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