| 标题 | 城市化进程中农村“空巢老人”的困境及对策 |
| 范文 | 刘姿含+段绪柱 摘要：随着我国城市化进程的加快，城市经济、教育、就业等各方面得到发展和完善，工业化产业比重日益上升，农村青壮年劳动力投身于城市化建设，致使我国农村出现了大量的“空巢老人”。“空巢老人”面临着缺乏生活照料、缺少安全保障等一系列困境。因此，需要加强对农村“空巢老人”问题深刻研究，提出多元对策，促进城市化进程中社会健康和谐发展。 关键词：城市化 农村空巢老人 家庭养老模式 农村就业 中图分类号：C913.6 文献标识码：A 1 引言 近几年，随着城市化发展，人们的价值观念开始从小农意识转化为市民意识，上班取代了以往务农的生产方式，闲散的农村生活方式已渐渐转变为快节奏的城市生活，聚落形态已由传统散落的农民形态发展为聚集的高楼。我国非传统家庭类型增多，家庭规模逐渐小型化，结构趋于核心化，家庭养老的意识弱化，空巢现象日益普遍，农村“空巢老人”尤为普遍。产生这一现象的主要原因是在于我国受地理位置和国家政策的影响，地区经济发展很不均衡。城市发展进度与农村“空巢老人”分布面积与数量存有一定联系，沿海、南部地区以及一些特大城市经济发展较好，当地基础设施、教育、医疗保障等趋于完善，就业多元化且工作收入较高，吸引了大量农村青壮年劳动力到城市谋求发展。其次，城市化发展改变了我国社会分工和社会结构。第一产业农业的地位有所降低，而第二产业工业的地位逐渐提高。且各方涌入城市的人口增多，人口流动和迁移加速，城市规模必须扩大以满足城市所需的容纳力。因此，许多的农村劳动力投身于工业化产业建设中。另外，我国城市化高速发展引起城乡差异的日益加大。农村主要还是以第一产业农业为主导产业，当地经济落后且短时期内难以提升，相应地出现交通条件差、医疗服务缺失等现象，致使农村青壮年人口大多倾向于去城市生活，提高其生活质量，导致众多老年人留守在农村，成为一个规模庞大的特殊社会群体。 2 农村“空巢老人”面临的困境 目前，我国“空巢老人”已占老年人总数的一半，其中，47%的农村老年人认为钱不够花，42.3%的农村老年人认为生活中的病痛较多，均高于城镇超过10个百分点。由此可见，许多“空巢老人”生活在经济条件欠发达、各方面基础设施不完善农村中，面临着身体危险和心理折磨双重打击。他们大多生活艰难，对土地有较强的依附性，农活大多由他们自己承担。这些老人在农业生产和生活方面缺乏有效的社会保障，承受着劳动强度高、安全感低、精神和生理空虚，年龄的增高和且伴随自理能力逐渐丧失以及各种遭受疾病的困扰。 2.1缺乏生活照料 老年人日常的生活照料主要依靠自己和家庭成员，随着年龄增高，老年人生理功能衰退是必然的过程及现象，并且与一般老年人相比较，“空巢老人”更需家庭成员的生活照料。一旦生病或者是卧床不起，这些老人的情况将更加严重。他们之中多数是由老伴提供最直接地生活照料，但若老伴过世，其生活将面临更大的困难。更深层次讲，这些“空巢老人”的养老问题更是我国城市化进程中的一大难题。 2.2缺乏情感关怀 随着城市化提供的就业机会日益增多，农村大量的青壮年选择离开家乡进城发展，在时间、空间和经济条件限制下难以亲自照顾父母，甚至有些子女重工作而轻家庭，造成了长久的两地分离。其家庭成员中，如果“空巢老人”的配偶健在，其生活照料还勉强可以相互支持，也可以得到些许的情感慰藉。然而，一旦配偶过世，这些独自生活的“空巢老人”若不调节好心情，再加之缺乏与子女之间的交流，时间一长极易因缺失情感关怀而产生焦虑、孤僻、抑郁等消极情緒，更有甚者会产生自杀的念头，严重危害其身心健康。 2.3缺少安全保障 由于老年人长期生活在农村，社交活动的范围相对较小，其安全防范意识比较薄弱。受传统大同社会思想的影响，自然也就缺乏相应的警惕性。加之其地处偏僻、交通闭塞、相应制度政策尚不健全，尤其是当农村家庭中的青壮年进城务工时，犯罪分子的作案率便有所上升，偷窃、抢劫、行骗等不良社会现象更容易发生在这些“空巢老人”身上，其人身、财产安全受到严重的威胁。 2.4缺乏培养教育第三代的精力 许多农村青壮年进城务工的原因不仅仅在于城市化带来了许多就业机会等客观的经济因素，更重要的原因是农村家庭开始意识到教育对于培养下一代的重要性。农村的教学条件有限，教育体制尚不完善。我国传统的年轻一带会为了进城务工而将孩子丢给在农村的父母，长期生活在农村的老人们其身体机能本身就逐年下降，更无再多的精力去照看和教育第三代，而进城务工人员的子女在城市里可以享受到更加体系化和全面化的教育，这可能是出身农村的孩子改变命运的机会。由于文化水平的原因，辅导孩子功课、看书读报的非常少。因此，这些“空巢老人”在内心深处常常陷入既希望子女们留在身边、又期望第三代能更好发展的矛盾之中，久而久之，内心积压的这些苦闷就演化成过度焦虑等心理问题。 3 解决“空巢老人”困境的对策 面对城市化建设中日益突出的农村“空巢老人”问题，急需加强对农村“空巢老人”问题研究，个人、家庭、社区和社会应共同努力，就这一问题提出多元化对策，促进城市化进程中社会健康和谐发展。 3.1从法律上明确赡养范围，完善家庭养老模式 城市化发展过快导致了一系列社会问题的产生，而其根本原因在于与之相关的社会制度跟不上城市化发展进程，无法与城市化发展相匹配。因此，要从法律上明确并扩大赡养范围，完善家庭养老模式。第一，除老人的直系子女为赡养人外，将儿媳、女婿等家庭成员都纳入赡养人的范围，使赡养人的界定更为清楚明确。第二，从法律上进一步明确家庭养老内容。现实中，老年保障的内容存在差异，为更好地履行赡养义务，现行法规应从经济供养、医疗保障、居住安排等具体方面进行规定。第三，签订家庭养老协议书，强化家庭养老。明确子女对老人应尽的经济供养、生活照料、精神慰藉等义务，有效保障老人的晚年生活。 3.2大力发展农村经济，增加农村就业机会 目前制约农村劳动力迁移的最根本因素就在于农村经济的欠发达，农民收入低下，必须在经济条件改善、缓解经济压力方面寻找突破口。城市化进程中，在城市各方面条件得以保障的同时应大力发展农村经济，增加农村就业机会和农民收入，壮大农民的经济实力，要大力扶持和发展当地经济，鼓动外出务工青壮年劳动力回家创业，这样才能减少农村劳动力外出从而解决农村“空巢老人”的问题。同时，村级组织可以适当划拨一些果园、农场等让老人们发展种植业等鼓励身体健康的农村老人和低龄老人适度参与生产劳动，实行劳有所得，缓解“空巢老人”的孤寂。 3.3开展农村空巢老人社区养老服务与建立农村老年人组织 农村“空巢老人”在生活上、精神上、心理上都渴望被关怀，而城市化的进程導致外出务工人员增多，因此，最行之有效的方式就是政府广泛开展农村社区养老。政府应给予人力、物力和财力支持，完善各种老人服务设施，以此弥补家庭养老功能的不足。另外，建立农村老年人组织。包括成立老年人交友协会、互助协会等，帮助老人们重新找到归属感。在组织内部老人们可以定期开展茶话会、相互分担地里的农活、等通过群体的力量解决个人难以解决的问题。 3.4保障农村适龄儿童接受教育的质量 孩子是祖国未来发展的希望，城市化进程中，不仅要让更多的农村向城市化靠拢，更要从根源上让城市化惠及每一个人。首先，贯彻农村九年一贯制义务教育，实现区域教育均等化。其次，增加农村教育拨款，完善外部硬件设施与内部教育体系，为农村教育提供更多比例的优质教师。在适当的时候开展亲子关系活动，建立老人陪读课堂，老人可以在课堂上陪伴儿童，既方便与学校老师交流，又能更加密切地关注到自家第三代人的成长与发展。 3.5加强城市化进程中的农村基础文化事业建设 农村基层文化设施的建设落后，文化资源匮乏，满足不了农民群众的精神文化需求。因此，要大力加强农村文化事业建设。首先，积极推动农民强身健体活动。可以在农村设立公共运动场所，开展各种形式的、百姓喜闻乐见的体育健身活动，既可以提高广大农民尤其是“空巢老人”的身体素质，又活跃农村社区的生活氛围。其次，大力加强农村文化建设，繁荣农村文化事业。要因势利导地组建农村文化队伍、兴办文化产业、组织开展大型文体活动等，最大程度地激发“空巢老人”们的文化热情，丰富他们的精神、文化生活。 参考文献： [1] 中国空巢老人数量最新消息数量将大幅增长[EB/OL].人民网， http：// politics.people.com.cn/n/2015/0513/ c70731- 26995290.html，2014- 09-25. [2] 陈习琼.空巢老人家庭面临的困境及对策[J].中国科技信息，2012，（11）：208 [3] 张玉洁.城市化进程中农村空巢家庭养老问题研究（硕士论文）[D].中共中央党校，2010. [4] 张民省.城市空巢研究[M].北京：人民日报出版社，2016. [5] 郝耕.农村空巢老人养老问题的研究[J].知识经济，2014，（22）：21- 23. [6] 阳鸿文.我国农村空巢老人养老方式研究（硕士论文）[D].西北大学，2012. [7] 周运清，彭锦.空巢老人玫瑰梦[M].武汉：武汉大学出版社，2008. |
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