| 标题 | 领导干部廉政教育实效性的实现策略探究 |
| 范文 | 臧玉梅 摘要：全面深化廉政教育，是新时期党风廉政建设的工作重点，也是提高领导干部廉政作风的重要途径。本文分析了领导干部廉政教育实效性不足的问题以及原因，并在此基础之上，从转变廉政教育方法、建立完善的廉政教育机制两个方面，论述了领导干部廉政教育实效性的实现策略。 关键词：领导干部 廉政教育 实效性 实现策略 中图分类号：D262 文献标识码：A 随着改革开放的不断深入，步入改革深水区的中国，进一步强调改革创新在发展中的重要性。风清气正是我党的政治生态，提高领导干部的廉政作风，是我黨永葆青春活力的关键所在。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，全面落实党风廉政建设工作，通过反四风、三严三实等一系列活动的开展，旨在进一步强化党的建设，牢固领导干部的政治思想，始终践行“全心全意为人民服务”的宗旨。全面深入开展领导干部廉政教育工作，是全面部署习近平总书记重要指示精神。本文立足领导干部廉政教育的现状，阐述了新时期领导干部廉政教育实效性的实现策略。 1 领导干部廉政教育实效性不足的问题所在 党的十八大以来，党风廉政教育成为常态化，旨在构建风清气正的政治环境，提高领导干部的廉政作风。但从实际来看，领导干部廉政教育的实效性不足，教育的作用力被弱化。廉政教育内容单一、流于形式、制度不健全等问题，成为制约领导干部廉政教育工作全面开展的重要因素。 1.1内容单一、形式单调：廉政教育实效性不足 党风廉政教育是党建工作的重点，是我党深入开展反腐斗争工作的重要内容。从实际来看，领导干部廉政教育面临内容单一、形式单调的问题，弱化了廉政教育的实效性。首先，廉政教育内容局限于马列主义思想、党政纪律条规等方面，对于领导干部如何施政、如何依法行政等内容，鲜有体现，这就导致廉政教育内容单一，难以形成积极有效的教育作用；其次，廉政教育内容僵化，缺乏与实际工作的有机结合，领导干部在廉政教育中的积极性不高；再次，廉政教育形式单一，教育沿袭传统“做笔记”“作总结”“集中上党课”的方式，教育形式的单一性弱化了教育的实效性。因此，如何在新媒体平台之下，搭建多样化教育平台，是提高廉政教育有效性的重要举措。 1.2制度缺乏、机制不健全：廉政教育流于形式 廉政教育不是“一阵风”，而是党建常态化的工作内容。为此，完善的机制与制度保障，是确保领导干部廉政教育落实到位的关键所在。首先，领导干部廉政教育学习制度不完善，教育学习缺乏有效开展。各单位在廉政教育学习中，表现出较大的被动性，考核力度欠缺，导致了廉政教育学习流于形式；其次，监督管理制度不完善，纪检监察不到位。基层单位在领导干部廉政教育中，尚未建立完善的监督检查制度，“教育松散、学习随意”等问题比较突出；再次，制度执行不到位，做表面文章的情况比较突出。一些单位、基层党组织，在廉政教育学习中，缺乏制度的贯彻落实，制度成为“摆设”，应付上级检查。 2 领导干部廉政教育实效性不足的原因 在新的历史时期，领导干部树立廉政的执政理念，是建设风清气正的政治生态的有力保障。当前，领导干部廉政教育实效性不足，究其原因，主要在于以下几个方面： 2.1主观原因 随着改革开放的不断深入，我国已步入改革的深水区，要适应新的环境、新的改革要求，强调落实党风廉政建设的重要性。首先，在多元化的文化影响之下，一些领导干部出现“享乐主义”“拜金主义”等不良思想，放松了自己、急功近利地运用权力谋取私利；其次，腐败成本低，惩处不严，是造成一些领导干部心存侥幸的重要原因；再次，一些领导干部自身的思想政治素质不高，在廉政教育中缺乏正确的思想认识，廉政教育与业务工作缺乏有机结合，影响廉政教育的作用发挥；最后，一些领导干部对廉政教育不重视，对廉政教育存在错误认识，进而在思想行为上滞后，廉政教育学习被动。 2.2客观原因 领导干部党风廉政教育缺乏实效性，在很大程度上在于以下几个方面存在不足：一是廉政教育缺乏良好的外部环境，特别是经费紧缺，宣传教育实施不完备、教育工作人员不足等问题，在很大程度上造成了廉政教育落实不到位；二是宣传教育工作人员素质偏低，在廉政教育中表现出较大的不适应性，诸多宣传教育内容难以落到实处；三是纪检、党校、宣传等部门，在廉政教育中尚未形成联动机制，各部门在廉政教育中的作用未能充分发挥，削弱了教育的实效性。 3 领导干部廉政教育实效性的实现策略 强化领导干部廉政教育，是提高领导干部综合素质的重要举措，也是深化党风廉政建设的重要工程。在笔者看来，领导干部廉政教育实效性的实现，关键在于转变工作方法、完善教育机制，从本质上落实领导干部廉政教育工作。因此，提高领导干部廉政教育实效性，应切实做好以下几个方面的工作： 3.1坚持以创新为驱动，转变廉政教育工作方法 僵化的工作方式，不利于廉政教育工作的全面开展。为了盘活廉政教育，发挥廉政教育的重要作用，应坚持以创新发展为驱动，转变现有的教育工作方法，为廉政教育的开展创设良好的内部环境，提高领导干部的自觉性、积极性。 3.1.1坚持“求新”，创新教育载体 在新的历史时期，领导干部廉政教育的有效性，关键在于“求新”，能够依托多样化的教育形式，盘活廉政教育。首先，廉政教育应充分应用新媒体平台，通过微信公众号、微博等新媒体平台，拓展廉政教育领域，解决廉政教育受地域、时间等的限制；其次，通过开展多样化的廉政教育活动，提高廉政教育的实效性。在实践活动中，提高领导干部的思想认识，如，开展党政纪知识竞赛、廉政公仆人物评选等活动，创新领导干部廉政教育的形式；再次，因地制宜，在廉政教育内容的选择上，可以基于实际情况，针对领导干部存在的问题，有针对性地展开，做到有的放矢，对症下药。 3.1.2坚持“求实”，求取教育的实效性 廉政教育是一个“求实”的过程，要求解放思想、实事求是，树立领导干部求真务实之风，这是党风廉政建设的重要出发点。一方面，领导干部廉政教育应以教育的实效性为出发点，科学制定教育方案、教育方式，做到廉政教育实事求是，切勿流于形式，走过场；另一方面，要深入群众，了解干部群众的意见，梳理当前领导干部在廉政方面存在的问题与不足，进而针对什么样的问题，采取什么样的措施，这是求取教育实效性的关键所在。 3.2建立完善的廉政教育机制，实现教育制度化、科学化 提高廉政教育的实效性，着力点在于建立完善的教育机制，依托完善的机制体系，确保廉政教育制度化、科学化建设。建立领导干部廉政培训机制、部门联动机制、考评机制，是全面深化廉政教育建设的突破口。 3.2.1建立领导干部廉政教育培训机制 廉政教育的常态化、制度化，应强化廉政教育培训机制的建立。首先，要建立系统化的干部培训机制，对重点培养干部、重要职务的领导干部，要进行廉政教育，通过系列教育活动，使之树立廉洁的从政观；其次，要建立领导干部业务培训机制。通过跟班学习、专家授课等方式，提高领导干部廉政教育的实效性。 3.2.2建立廉政教育部门联动机制 为了更好地确保廉政教育工作的有效落实，强化各部门之间的联动性，显得尤为重要。一方面，领导干部廉政教育是一项系统工作，需要纪检、党校、宣传等多部门的共同参与，各部门联动机制的建立，能够提高各部门在廉政教育中的作用发挥，确保廉政教育落到实处；另一方面，廉政教育需要良好的政治环境，需要完备的师资，这些元素的具备需要党校、宣传及纪委等部门的参与，通过成立由多部门组成的廉政教育工作指导小组，强化廉政教育的有效开展。 3.2.3建立領导干部考评机制 建立领导干部廉政教育考评机制，旨在落实教育成效，确保领导干部在廉政教育中有所获、有所得。因此，在深入领导干部廉政教育建设中，要强化领导干部廉政教育考评机制的建立，对干部的工作作风、廉洁自律等方面进行考评。通过考评结果，了解领导干部在廉政教育中的学习情况，对廉政知识等的掌握程度。与此同时，强化考评结果的落实，也就是说考评结果应作为领导干部评先、晋升提拔的重要依据。这样就可以最大限度地提高领导干部参与廉政教育的积极性，确保领导干部廉政教育规范化建设。 总而言之，党风廉政建设是构建风清气正的政治生态，是全面深入推进党的建设的重要“抓手”。领导干部廉政教育的关键，在于确保教育的实效性，能够牢固思想政治理念，树立廉洁执政之观。提高领导干部廉政教育的实效性，一是要以创新发展为驱动，转变廉政教育工作方法，特别是新媒体平台的有效应用，拓展廉政教育载体；二是建立健全廉政教育机制，依托制度机制体系的有力保障，确保领导干部廉政教育落到实处，发挥应有的积极作用。 参考文献： [1] 王英.古为今用——提高廉政教育实效性的调研和思考[J].卫生职业教育，2012，30 （8）：21- 22. [2] 李英.当代中国领导干部廉政教育研究[D].湖南师范大学，2015. [3] 王小金.基于态度转变模型的党员干部廉政教育实效性研究[J].廉政文化研究，2016，7（1）：73- 78 [4] 李忱忱.我国廉政教育的现实困境及其对策研究[D].东北财经大学，2014. [5] 任博，马磊.“三严三实”对领导干部的教育[J].中国管理信息化，2016（5）：195- 196. [6] 王宇，范达超.我国党风廉政建设策略对策分析探究[J].商业故事，2016（14）. [7] 朱杰.从廉政教育入手，增强反腐倡廉工作的针对性和实效性[J].大庆社会科学，2010（5）：58- 60. |
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