| 标题 | 以“精益化”管理激发医院党建新活力 |
| 范文 | 刘林 摘要：“精益化”管理是一套与环境、流程、技术、文化高度融合的管理体系，虽然它主要应用于企业的生产经营管理，但由于“精益化”管理自身所具备的不断改进、自我完善的系统具有能够作用于组织体系、文化建设、制度管理、持续改善等方面的功能，因而“精益化”管理中的关键要素也具备对基层党组织建设起到规范性和激励性作用的可行性。本文立足于医院实际，从党建的核心问题入手，结合“精益化”管理，提出了激发医院党建新活力的意见和建议。 关键词：精益化 党建活力 基层党建 两学一做 中图分类号：R 197.3；D267 文献标识码：A 党组织建设是党运用一定的理论、体系、规范、制度等对党组织的体系运行进行综合管理的活动。它既是一个政治问题，也是一个现实问题。目前，我国深化医疗卫生体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，已经成为全面建成小康社会进程中的民生工程、民心工程。作为医疗制度改革的主体——医院，必须要以“健康中国”建设为引领，打好医改攻坚战。在此时代背景下，从“精益化”管理的视阈，对医院基层党组织的建设问题展开深入系统的探究，具有一定的理论意义和现实价值。 基层党组织建设，是党的指导思想和价值理念在基层党组织的根本体现，是由支配党员政治生活或政治活动的理论思想、制度规范、价值取向和党员个体行为整合而成的价值体系，其核心是强调党员所要具备的政治坚定、作风顽强和行为规范的内在要求，要求基层党组织通过以“争先创优”、“永葆先进性”、“两学一做”等方式，彰显基层党组织在社会基层生活中的战斗堡垒作用。就其具体的工作要求以及活动开展的方式方法来说，基层党组织建设本身也是一种对基层党组织活动加以约束和管理的行为。 “精益化”管理作为绩效持续改进的一种管理，是当前国际上通用的优良组织体系管理方式，它能够将各种组织的指导思想、规章制度以及价值理念和活动开展贯穿于管理的全过程。基层党组织作为一种组织体系，如果把“精益化”管理引入到对自身的管理之中，可以通过“精益化”所具有的标准为本、精益为用的管理过程，系统地推进基层党组织建设由“粗放式”向“精益化”转型，从而有效提升组织活力。 从“精益化”管理的角度来审视、探查和解析医院基层党组织建设，不仅能够凸显从严治党的理论意蕴和目标价值，而且能够对我国当前推进的医疗体系改革和医院管理能力提升提供有益的启示。 1 基层党组织建设的根本方针 基层党组织建设是具有深厚的党的政治理论意蕴，并在实际工作中得以精準落地的一种建设，其政治理论意蕴的最重要维度是通过有效的组织体系运转而起到政治核心作用。笔者认为，基层党组织建设必须保证组织体系的运行合乎党的要求。 在中国共产党的党性价值观视阈中，基层党组织是党组织的基础标志，表征着党对基层组织本质特征的要求——听党指挥、作风优良、充满活力。作为派生于党组织的基层党组织，党组织的组织原则必须在基层党组织建设的方方面面加以体现，从而使党的民主集中制建设、党员队伍建设、干部队伍建设、基层组织建设等成为基层党组织建设的基本任务，按照坚定不移推进全面从严治党的要求，凝心聚力、直击积弊、扶正袪邪，开创基层党组织建设新局面。 加强基层党组织建设，必须坚持党要管党、从严治党这一党的建设的根本方针。习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到有效解决，那么我们党就会面临失去执政资格的风险”，对此习近平总书记要求全党：“党要管学，才能管好党；从严治党，才能治好党”。 贯彻党要管党、从严治党这一党建根本方针，需要主动适应、把握、引领我国供给侧改革中的发展新常态，不断提高党建的科学化水平。诚如习近平总书记所谆谆教导的那样“要继续把人民对我们党的‘考试、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试考好，努力交出优异答卷”。 对于医院基层党组织来说，提高党建科学化水平的全面提升，做到以党建促进医疗体制改革、以党建回应时代的要求。特别在目前我国医疗体制改革已经进入深水区，处于改革“啃硬骨头”的攻坚期，种种因结构不合理而导致的矛盾层出不穷，例如医患纷纷、天价药费、医疗资源分配不均等问题的出现都给改革增加了难度。要化解这些问题，需要医院党组织以政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这四个意识的坚持，正确引领改革，以党建促院建、以强化党员作风建设为突破口促进医院全体医护人员的作风建设，确保深化医改始终延着正确方向前进。 2 基层党组织建设的价值目标 立足于不同单位实际的基层党组织建设无论以何种形式出现，都必须具有与党的宗旨相一致的价值目标。党建价值目标越明确，基层党组织建设的目的性和方向感就越强。确立价值目标是基层党组织建设不可或缺的重要内容，也是基层党组织建设与党的宗旨相一致的重要环节。结合工作实际，笔者认为：在“为人民服务”这一党的总的价值目标框架之下，现阶段党建的价值目标一如习总书记在论述“两学一做”学习教育的重要性中所深刻指出的那样：“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。” 唯物辩证法认为“事物是普遍联系的”，但要在错综复杂的事物之间抓住事物的内在联系、本质联系、必然联系，就必须从问题出发，强化问题导向，把工作中的具体问题带入到基层党组织建设之中，针对具体问题，“有的放矢”地把解决问题贯穿到基层党组织建设的全过程。客观来看，长期以来，医院基层党组织建设通过“群众路线教育实践活动”、“永葆先进性”、“三严三实”、“两学一做”等系列教育活动，有效提升了广大共产党员的党性修养。他们立足于医护第一线，坚持在思想上、行动上与党组织保持一致，带领医护人员为医院发展和我国医疗水平的提升努力工作，在医护、学习和社会活动中起到了先锋模范作用。 在对成绩给予充分肯定的同时，也要清醒地看到，在某些时候、某些地方、某些环节，基层党组织建设中还存在着一些需要解决的问题。这些问题主要表现在：一些党员的理想信念模糊动摇；一些党员党的意识淡化，组织纪律散漫，不守政治纪律，不按党的组织原则办事；一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，假公济私、漠视群众疾苦，损害群众利益。 医护人员群体从一定意义上来说，是掌握生命健康权力的“特殊群体”，手中的听诊器、手术刀、注射器是神圣的“生命守护”。但同时，医护职业又同时是一把双刃剑，一旦这把剑脱离了正确职业道德的规范，“剑走偏锋”不讲医德、不遵医矩、不守医品，缺乏敬畏、目无戒尺，为所欲为，任性胡为，势必使原本治病救人的初衷滑入偏轨，如有幅对联所讥讽的：“贫血便输，输一红二白三小板，原来全为提成；发热就查，查七血八尿九骨髓，结果只是感冒；横批：只为挣钱”，这些现象令群众齿冷，为群众所斥——这些医务人员不是不会看病，也不是看不成病，而是他们自己生了“职业道德缺乏”之症。中医云“通则不痛，痛则不通”，如果上述此类医务人员的“病根”得不到及时铲除，任其发展，势必形成严重影响医务队伍整体素质提升的“血栓”，进而影响到医疗制度改革的顺畅推进。因而，在医疗制度改革到了紧要关头，医院建设事业到十字路口的关键时刻，这些问题必须要得到根本解决。而解决这些问题，需要我们从政治的高度，以基层党组织建设为平台，从党员先锋模范作用抓起。 古语说：“择卒不如择将，任力不如任人”，培养、提升广大党员的政治觉悟、职业道德素质，以身作则的在各项工作和活动中走在群众前面，做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和医院改革目标任务而共同奋斗，将为医院改革事业带来极大的推力，反之，如果基层党组织建设薄弱、纪律涣散、党员先锋模范作用得不到有效发挥，则只会给医院改革目标的完成增添蛮劲、虚劲。因此，面对形势的需要，医院基层党组织要切实把加强党组织建设作为发挥基层党组织战斗堡垒作用的切入点，并把科学的现代管理理念和手段纳入到基层党建之中，通过有效的“精益化”管理，不断总结以往的工作经验和教训，深入寻找基层党建的发展规律，从基层党组织建设中汲取强大的精神动力，为医院的改革发展助力。 3 以“精益化”管理激发医院党建新活力 加强基层党组织建设，有利于保证党的根本宗旨在基层得以有效落实，有利于推进医疗制度的改革始终沿着正确的方向发展。要提升基层党组织建设的水平，除了应该坚持党的基本路线、方针、政策之外，还应该诉诸合理、有效的管理手段或方法。具体地说，应该借助于一定的科学管理工具，来实现基层党组织建设追求的目標。“工欲善其事，必先利其器”。新形势下基层党组织所面临的更加复杂的内外部环境、更加多元的党员队伍思想变化，都决定了党组织建设的复杂性，必须多措并举、综合施治，以维护党的基础组织的肌体健康。 众所周知，“没有规矩，不成方圆”，如何在让“规规矩矩的组织关系”成为基层党组织联系党员的纽带，这其中有党员的自我修养、自我约束，也需要党务管理者积极探索运用科学管理方式使基层党组织对党员的教育管理更为精准，通过切实可行的管理系统。以保证党建工作中党性原则、组织体系的高效率、高质量。 首先要确立基层党组织建设是一种可视化管理的理念。基层党组织作为一级组织体系，其建设流程应该是有始有终的并被置于群众监督之下。在具体落实中，党务工作者要对全年的党建工作统筹规划，详细安排，做到年初有计划、年中有检查、年终有考核。并辅之以会议、文件以及党组织活动等方式通知到每一个党员。以保证党组织建设始终处于一种建设信息明确、教育目标鲜明、党员作用彰显、重点任务突出的状态。 其次要明确基层党组织建设也应该是一种质量化管理。党性原则强不强，党员作用发挥得如何，直接关系着基层党组织工作成效的优劣。因而，要保证基层党组织的各项建设项目落到实处、取得实效，必须要运用全面质量管理的理念，来加以管理。基层党组织作用发挥状况如何，是管理出来而非自我评价出来的。群众的眼睛是雪亮的，他们对基层党组织工作能力的评价，不在于说了多少，开展了多少活动，而在于看党组织的整体工作质量，看党员个人先锋作用的发挥。因而，作为基层党组织要把组织建设的每一个环节都置于质量管理的流程之中，使每一个教育活动、每一次党组织生活、每一个党员的个人行为都经得起党组织的检查与群众的监督，以一个又一个高质量的工作环节构成整体党建工作的高质量。 最后要以绩效化管理理念来保证基层党组织建设的各项工作落到实处。就医院基层党组织建设来说，需要在对医院党组织建设战略与管理现状调研的基础上，准确定位党建工作并辅之以组织架构与管理体系设计，把党员管理、工作目标、管理措施、考核细则纳入其中，用以保证医院党组织重点工作任务的落实、党员参加组织生活、党员先锋作用的发挥等过程的质量和效率问题。其管理的核心要旨是保证围绕党建而开展的各项活动都能够被加以分解量化成具体的工作内容，并便于考核，使党建活动能够通过薪酬激励与管理体系设计而得到有效体现，从而保证党建工作有目标、有措施、有考核、有奖惩、有成效。 综上所述，加强基层党组织建设在于紧盯党建政治生态中出现的新变化、新问题，通过有效的、科学的管理手段以激发基层党组织的活力，积极引导基层党员紧紧围绕在党组织周围，以党性原则自我规范、以组织原则自我管理，自觉地将自己置于党组织的管理之下，将党员行为内化于心、外化于行，以涵养风清气正的基层党组织政治生态。 参考文献： [1] 石立娜.电力企业精益化管理研究[J].中国科技信息，2012（15）：120. [2] 张立君.企业实施精益化管理的研究[J].工程技术（文献版），2016（5）：0023. [3] 胡明生.基层党组织建设[M].北京：中国法制出版社，2006. [4] 丛日红.浅谈如何加强基层党组织建设[J].决策与信息，2015（11）：34. [5] 章立云.对基层党组织建设的认识和思考[J].东方企业文化，2015（4）：27- 28. |
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