| 标题 | 科研院所青年志愿者的管理创新与实践 |
| 范文 | 江珊+张莉俊 摘要：我国科研院所的志愿者团队在近10年的发展实践中取得了不少成效。青年志愿者承担着科研智库社会化责任，在助推和谐社会创建方面起着重要作用。针对目前科研院所青年志愿者的发展困境，从机制完善、平台建设、项目建设、思想引领等方面提出了改进对策与建议。 关键词：志愿服务 科研院所 管理创新 和谐社会 中图分类号：C23 文献标识码：A Management innovation and practice of young volunteers in scientific research institutes under the new normal conditions JIANG Shan， ZHANG Lijun（Wuhan Botanical Garden， CAS） Abstract： The volunteer teams in Scientifi c research institutes has made a lot of achievements in the development of nearly 10 years of practice. Young volunteers shoulder the social responsibility of scientifi c research think tanks， and play an important role in boosting the establishment of a harmonious society. In view of the current development of young volunteers in scientifi c research institutions， the paper puts forward some improvement countermeasures and suggestions from the aspects of mechanism improvement， platform construction， project construction and ideological guidance. Key words： voluntary service research institutes management innovation harmonious society 志愿服务起源于十九世纪初西方国家宗教性的慈善服务。发展至今，这个概念已经包含了“无私奉献、互相帮助、助人自助”的精神内涵。尽管“志愿服务”这个概念是舶来品，但是它所包含的“互助”精神和利他性活动是中华文明在农耕时期就已经开始提倡传播的。二十世纪八十年代后期，志愿服务活动在广州、天津等城市兴起。 1993年底，共青团中央开始组织实施中国青年志愿者行动，中国的志愿服务进入了有组织、有秩序的发展阶段。在中国志愿者中，最为活跃、规模最大的是社区志愿者和青年志愿者这两支队伍。经过多年的实践，中国青年志愿者事业发展迅速。从社区建设到西部开发，从环境保护到抢险救灾，从大型赛事到海外服务……青年志愿者的身影遍布社会的各个角落。 2013年12月5日以来，习近平总书记先后3次给青年志愿者集体回信，鼓励他们“以青春梦想、用实际行动为实现中国梦做出新的更大贡献。”党的十八大和十八届三中全会明确指出要广泛开展志愿服务、支持和发展志愿服务组织。这对新时期的志愿服务事业提出了更高要求。 1 我国科研院所青年志愿者活动发展概况 自1994年中国青年志愿者协会成立以来，全国各科研院所相继依托研究生院团委、学生会成立了以学生为参与主体的青年志愿者队伍，如2004年，中国科学院研究生院青年志愿者协会成立；随着青年志愿者志愿服务活动的逐渐深入和社会影响的不断扩大，科研院所越来越重视专业的志愿者组织发挥的作用[1]。2013-2014年，中国科学院、中国林科院等的青年志愿者协会相继成立；除此之外，许多其他的科研院所也积极推进志愿服务制度化和规范化，陆续成立了青年志愿者协会，颁布了《青年志愿者协会章程》、《青年志愿者注册管理办法》等一系列管理办法和章程。同时，我国科研院所的志愿者团队在近10年的发展实践中取得了不少成效，以各研究所志愿者的专业特长为依托、以当下民生需求着手，不断实现志愿服务的常态化。 2 发展青年志愿者及其活动的作用及意义 2.1承担科研智库社会化责任，提供高质量专业志愿服务 根据志愿服务是否需要专业技术技能，可以将其分为传统志愿服务和专业志愿服务。其中传统志愿服务指的是：力所能及地帮助他人的志愿服务，短期性和随机性较强，如捡垃圾和植树活动、看望孤弱儿童老人、捐款捐书等。专业志愿服务的内容则比较广泛，主要指用一门熟练的技术技能或知识帮助他人解决需要的服务，如翻译、诊疗、法律咨询、科普讲解等[2]。 随着服务对象的多元化和复杂性，对于志愿活动的质量和志愿者本身的素质提出了更高的要求。科研院所的青年科技工作者、研究生、职工等一般都具备较高的文化素质和心理素养，除了为国家提供科学技术的功能外，科研院所还承担着社会责任，而科研院所的青年职工能够视志愿服务为履行公民责任的方式，能够为需要的人提供专业的志愿服务，为科研院所本身、职工自身创造共同价值。 2.2助推和谐社会创建，实现个人、单位与社会的共同发展 “奉献、友爱、互助、进步”是青年志愿者的服务宗旨，也是传统人文精神的传承。科研院所是一个特殊的组织，辐射力和影响力都十分重大，青年志愿者活動为科研人员与社会公众提供了互相帮助、互相关怀的社交机会，加强人与人之间的关怀，减低彼此间的疏远感，让人在为社会无偿奉献的同时，学会相互关怀，相互信任，有助于进一步改善社会风气、净化社会环境。同时，志愿工作具有凝聚人心、促进和谐的“传输带”作用，通过积极开展扶危济困、救灾应急、公益服务、科普志愿等服务，可以成为党委联系群众的有效载体，管理单位的有效补充。 3 科研院所青年志愿者发展的困境 3.1从活动主体看，青年志愿者参与活动的人数不足，内动力差 科研院所多为事业单位，这类机构中的青年工作人员承受的工作或科研业务压力大，无法持续性地参加一个较为长期的志愿服务项目，而往往只有较为长期的志愿服务项目才能够真正起到效果。而且就目前来说，科研院所的考核及晋升机制仍然以论文等科研成果为主要评估标准，对志愿活动经历不够重视，这与美国等志愿服务发达的国家相比，存在明显差异，这也直接导致青年人员尤其是青年科研人员缺乏参加志愿服务活动的内动力。以中国科学院武汉植物园为例，2014年该园有45名在册志愿者，只有3名为专职科研人员，其余42名都是机关、辅助部门人员。这一现状难以保障志愿者的工作热情，科研院所的志愿服务发展必然遭遇瓶颈。 3.2从组织方看，活动内容和组织形式简单化、基础化 科研院所的青年志愿者活动，主要通过行政手段、自上而下地推动，这种组织形式往往计划性强、效率高，在活动初期起到了积极的作用，但因其伴随着特定时间段而显现出的临时性特点，对志愿者活动的深入发展产生了一定消极影响，同时也限制了志愿者协会的自主性，让志愿者单纯依赖上级单位或部门安排志愿活动，无法实现青年志愿者的活动效应。同时，当前大部分科研院所的志愿者活动仍停留在浅层次的社会公益活动、慈善活动、社区发展等方面，少数志愿服务过程中还存在一定的作秀成分，从而导致活动的效果“一般”、“走形式”。而且有些服务项目的实施缺少调研论证及契合实际并具可操作性的实践方案，对于如何实现服务水平的提升、并有效对接社会的现实需求缺乏敏感性，对活动效果也缺乏后续跟踪或经验总结。 3.3从管理方看，志愿者活动的保障措施不足 虽然志愿者不以追求物质报酬为目的，但是志愿服务活动的顺利开展仍然需要最基本的物质保障。科研院所的青年志愿者活动经费多半靠单位内部党委有关经费划拨，且经费预算非常有限，不具备开展大规模的志愿者活动的条件。其次，科研院所往往只是简单地将志愿者活动等同于“学雷锋做好事”，常常把志愿者视为一种以干杂活为主的免费劳动，当成缩减人力成本的途径之一。种种因素使得现阶段科研院所的青年志愿者活动具有较强的随意性和浅层次性，未能构建符合科研院所特色、有效对接社会需求，从而达到服务社会的长效机制。 4 科研院所青年志愿者可持续发展的对策及建议 李克强总理在2015年政府工作报告中对于创新社会治理及志愿服务表述为：“加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业”。在创新社会治理背景下，社会对于公益实践有着深切的现实需要。科研院所的青年志愿者，在当前社会变革的背景下有着极强的生命力，在崇高的公益精神理念指导下，完全有潜力转型升级，以服务水平和服务内容的提升有效满足社会需求。 4.1注重机制完善，激发志愿服务活力 对科研院所来说，领导支持是实现青年志愿者服务效果的根本保证。各科研院所的青年志愿者协会或管理部门应推进本机构志愿服务的工作机制获得各个部门的认可，各部门对志愿服务工作给予支持，在重要志愿服务来临时各部门应积极配合、主动协调并抽调有关人员，为志愿服务活动提供组织保障。如青年志愿者协会可借鉴基层党支部工作方式，依托各科研机构不同部门建立志愿服务分队，由协会统一组织培训并管理日常事物，给各分队独立活动的权利，同时明确其义务。 二是以人为本，实现物质激励和精神激励并重，重视满足人的高层次需求，调动志愿者的积极性和创造性。在职青年志愿者在科研院所中的职业生涯发展和成长是他们非常关注的焦点，最好能让青年人通过志愿服务活动，既收获个人能力的提升，又明确了未来职业的发展方向。科研院所应对从事志愿服务一定时段的青年志愿者在职称晋升、考核等方面给予优先考虑或提供一些加分指标，或对于在突发性灾害、扶贫、大型比赛活动等志愿服务工作中有突出贡献的优秀志愿者进行表彰奖励。这样他们既能在志愿服务中收获快乐、幸福和成就感，又能增强他们继续提供志愿服务的积极性，形成良性循环。 4.2注重平台建设，提升志愿服务能力 随着信息化时代的到来，构建针对青年志愿者的信息化综合服务平台来改变志愿活动的组织方法、提高服务效率已经成为一种必然趋势。充分利用新媒体，变过去“自上而下”的单一组织模式为“自下而上”的组织模式。在建立本单位的志愿服务数据库、实现志愿者的信息化管理基础上，打造集网站、移动端、新媒体于一体的信息化综合服务平台，实现协会、青年志愿者参与、帮扶对象受益、社会爱心人士资助的自主运作开放式的一站式服务。通过APP、微博、微信等公众平台推送，潜在青年志愿者可第一时间收到各类志愿活动招募通知，如果愿意参加，就可以在平台上“接任务”。除此之外，拥有积分的人员还可以把自己的“求助任务”放到平台上并赋予一定的积分，这样职工之间的互动就在积分的流转间蔓延开来。完成任务的志愿者可以获取一定积分，这些积分可以用于考核加分、评先评优，甚至给予一定程度的物质奖励等。 4.3注重项目建设，打造志愿服务品牌 科研院所的青年志愿者具备良好的专业素质和能力，运用其不同的才能、经验和专业知识，结合各研究所的不同科研特色和实际，是拓展志愿者服务项目的有效途径。目前，科研院所的青年志愿者队伍在不断发展壮大，如果没有可供选择的服务项目，或者服务项目过于形式化，势必会造成志愿者无所事事和一哄而上的不良局面，影响志愿服务的最终效果。各级青年志愿者组织要把服务于各研究所中心工作作为青年志愿者工作的出发点和落脚点，广泛开展契合本单位实际、特色鲜明、切实有效的志愿服务活动。如中科院京区青年志愿者工作近年来呈现蓬勃向上的良好局面，广大团员青年积极响应号召、发挥专业特长，投身志愿服务事业，开展了北京奥运志愿服务、科普志愿服务、灾后心理援助、关爱弱势群体等一系列独具特色、卓有成效的志愿服务活动，赢得了社会各界的赞誉和认可。 4.4注重思想引领，弘扬志愿服务精神 志愿精神是志愿服务的核心，也是推动志愿服务活动长期开展的内在动力和有力支撑。近年来，尽管科研院所对志愿服务的认知度和参与热情有所提升，但总体上还处于起步阶段。首要原因就在于志愿精神仍需要进一步普及。对于科研院所而言，在单位内部应结合“两学一做”、中国梦和社会主义核心价值观教育，通过组织宣传、自主教育、实践活动、用形象化、榜样化的方式，大力弘扬青年志愿者“奉献、爱心、互助、进步”的精神；在外部推进青年志愿者行动的社会化运作，如联合新闻媒体，宣传志愿服务的理念，扩大科研院所自己的志愿服务品牌的影响力，发挥优秀志愿者的模范带动作用，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机微信、微博等媒体的作用，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，引导青年人尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚氛围。 青年志愿者活动是一项系统工程，是一项年轻的、富有朝气的事业，要实现这一载体有效健康的運转，就需要各科研院所不断总结经验，积极开拓创新，将青年志愿者活动扎实推进，并结合工作实际努力打造特色品牌，切实发挥生力军和突击队作用，从而为中国的志愿服务事业做出积极的贡献。 参考文献： [1] 任飞.青年志愿者组织的社会功能研究[J].中国青年研究，2015（3）：53- 55. [2] 王晓蓓.我国青年志愿者管理长效机制研究[J].人力资源管理，2015（12）：152- 153. |
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