| 标题 | 昆明市公共文化服务体系建设与对策探讨 |
| 范文 | 罗闵钰 摘要：本文首先研究昆明市公共文化服务体系建设现状，文化资源共享工程现已全面落实，广播电视“村村通”工程的实施取得了良好的效果，但是发现其中对乡镇文化综合站的使用不够科学合理。然后讨论推进昆明市公共文化服务体系建设的路径选择，可以扩大公益性文化活动的社会运作范围，要为人民群众提供更多的公共文化产品，要加强对文物的发掘和保护。 关键词：资源共享工程 广播电视 村村通 文化综合站 中图分类号：G127 文献标识码：A 在国务院首批公布的历史文化名城中，昆明市占有十分重要的地位。在昆明区域内有着大量的历史资源，这为该城市公共文化服务体系的建设提供了优质的基础，提出的发展战略是建立面向南亚、东南亚的国际性城市。为此昆明市要大力提高区域内的经济水平、政治管理水平，另外还有文化建设水平。在文化建设方面昆明市政府改进公共服务，努力提高城市文化的品位。 1 昆明市公共文化服务体系建设现状 1.1 文化资源共享工程现已全面落实 公共文化服务体系中的资源共享工程是在现代信息技术的支持下，实现了对信息资源的数字化加工，实现了对文化资源的整合。文化资源共享工程让社会公众能够相对自由地、较大程度地享受公众资源。这种文化传播渠道不会受到时空和地域的限制。在昆明市的一些贫困地区信息比较匮乏，经济相对落后，这一传播渠道能够快速地转变这一情况，而且起到的转变作用会十分的明显。昆明市省级为县级每一个文化资源共享中心的建设投入资金55万元，为每一个乡镇基层服务点的建设投入资金3万元。从这一举措可以看出昆明市委、市政府对共享工程的建设十分看重。在后续的建设中相继投入大量的资金予以支持，文化资源共享中心也相继购入了计算机、大型投影仪、共享中心服务器等等设备。如今昆明市有一个市级的文化资源共享中心，6个县级的支中心，另外还有38个乡镇型的基层服务点。截至2010年，文化资源共享工程已经覆盖昆明市的各个乡镇。现如今每一个共享中心以及每一个乡镇服务点的运行都很正常很稳定。能够为广大的人民群众提供多种多样与文化有关的活动，比如地方戏曲演出、专题讲座活动、关于种养殖的农业专题片、综艺晚会演出活动等等，为广大人民群众提供电子图书的阅读资料、科技文献阅读资料、休闲养生阅读资料。 1.2 广播电视“村村通”工程的实施取得了良好的效果 广播电视“村村通”工程的实施在不断地扩大其覆盖面积，截至2010年，就已经基本上全部完成了“村村通”工程的各项任务，自然村广播电视村村通工程是在直播卫星的支持下实现的，昆明市完成了1654个村的覆盖。共建设了62233套直播卫星设备，完成了全部设备的发放安装调试，也完成了用户信息采集上传的任务，另外还包括智能卡的开通工作。让30万农民群众能够在家里收听收看广播电视。云南省广播电视局要求要完成市和县的验收工作，该任务完成十分符合广电局制定的考核验收标准。由此可见“村村通”的工程建设已经取得了阶段性的成果，可以说己经以较好的水平完成了省级广播电视覆盖工程的建设任务。在之后的运行中村村通无线发射台的维护工作必不可少，为了保证维护工作的顺利进行，经费的拨付都十分及时。此外在规章制度方面做了进一步的完善，这在很大程度上保证了无线发射的安全播出。相关的管理工作人员积极和省市的无线电管理部门进行沟通和协调，完成了无线台站无线电拍照的申办，昆明市无线电管理办公室也会定期地完成全市无线电的专项执法检查工作，这能够在很大程度上确保台站的规范运行。 1.3 对乡镇文化综合站的使用不够科学合理 从上述内容来看，昆明市的公共文化服务体系建设已经取得了较好的成果，但是其中仍然有很大的上升空间，因为工程的内部还存在着一些问题，解决这些问题，公共文化服务体系的建设就能够为广大的人民群众提供更好的服务。事实上文化体系的建设基础工作还是有些薄弱，在财政投入方面力度不够大，对于现代化科技手段的使用还不够广泛，对于建设工程的推广方式不够有创意。在很多经济不发达相对落后的地区，传播的信息还是十分地匮乏，也就是说这些地区的文化发展比较滞后，这些问题必须要得到解决。我国公共文化服務体系的基础是乡镇综合文化站，这是我国农村文化的重要阵地。很多的文化活动都要在这里开展，比如为农村人民群众组织文艺演出活动，人民群众自行组织游戏娱乐活动也要在这里进行，执法部门为人民群众进行法制内容的宣传，执法部门进行扫盲教育活动，相关的文化部门对人民群众进行文艺辅导，这些都可以在综合文化站进行。乡镇综合文化站是广大人民群众学习科学的课堂，还是开展科技讲座的主要场所。但是目前文化站的建设还只是仅仅完成了政府下达的目标，在活动的开展上不够积极，没有将文化站的功能完全发挥出来。甚至有的文化站已经被政府部门占用，成了办公场所。 2 推进昆明市公共文化服务体系建设的路径选择 2.1 扩大公益性文化活动的社会运作范围 文化体制的改革仍然需要深化，文化事业单位应该积极地进行转企改革，大力倡导全员聘用，加快推进岗位管理制度的建立和实施。增强员工的工作热情，鼓励员工将创新意识放在心中，为此要引入竞争机制和激励机制。职工的服务观念也需要有所转变。要让员工在工作的过程中创新服务方式，提高自身的服务能力，努力拓宽文化企业的服务领域。国家要完善相关的法律法规，适当地降低准入门槛，适当地扩大准入范围。让公益性的文化活动逐渐在社会上扩大运营的范围。在进行重大的公益性文化项目时，要规范相关的操作手段。首先向社会大众发布信息，然后社会企业向政府申请参加资格，接着政府认定企业的参加资格，之后由专家完成相关的评审任务，紧接着完成相关的授权工作，另外还要实施有效的审计监督手段。把公益性的文化活动交由社会上的文化企业、社会组织团体来举办，这些组织必须要具备承办的条件。为了保证活动的举办能够顺利地进行，花费的资金都科学合理，就要积极的推行项目采购制度。国家政府对于公益性的文化活动需要给予相应的资金支持，作为活动的经费补助。这样社会上的团体和企业对于公益性文化的参加也会更积极。当政府要举办相应的公益性文化活动，社会上有能力的个人以及经济基础较好的企业应该积极地赞助资金。双方可以以冠名的形式达成合作，这样做的目的是鼓励社会上的组织和个人参与到公益性文化活动的建设和发展中。一些有条件的公益性文化活动应该向社会免费开放，让社会大众每一个人都能享受到优质的文化服务。 2.2 为人民群众提供更多的公共文化产品 生产公共文化产品是一种丰富人民群众文化生活的正确理念，为此要逐渐扩大公共文化产品的供给能力。作为公益性的文化单位在为社会大众提供文化服务的过程中，应该发挥出骨干作用，让文化资源尽量向基层倾斜，为人民群众提供能够满足他们各类精神需求的文化产品。在社会主义新农村建设的背景下，让图书、电视、电影丰富农村人民的生活。政府需要每年购买一些图书、音像出版物，配送到各个公共图书馆，配送到乡镇的综合文化站，另外还有行政村的文化室。有些文化产品拥有独立的知识产权，政府部门应该积极地引导和鼓励拥有这些产品的企业进行公共文化服务。对于开展这些活动的企业和事业单位，应该适当地给予他们一定的补助。这样能够对他们起到鼓励和引导的作用。要从多个方向出发，利用多种渠道实现对文化产品的丰富。要做好文艺类出版物的创作和生产工作，文艺类出版物包括文学作品、歌曲、电视剧，另外还有电影、舞台剧、民族戏剧等等。在昆明地区有很多有特色的原创艺术产品，也有很多具有重要意义的原创艺术产品，对于这些产品的生产和传播，国家应该给予一定的扶持。每年为城市和农村的广大人民群众提供优秀的剧本，这些剧本由政府进行购买，政府也要对这些内容的创作予以扶持。有了这些剧本基层的群众就能进行群众表演，这样群众的文化生活就能得到极大地丰富。 2.3 加强对文物的发掘和保护 目前公共文化体系的建设应该加大对博物馆业发展的推动力度，为此规划部门应该配合紧密，加强合作。市级的文物保护单位要进行专项的保护规划编制工作，全市文物保护单位总量应该有所提升，他们的级别也应该有所提升。对于文物保护单位的维修不能松懈。文物保护单位容易发生突发情况，为此工作人员要时时提高警惕，做好抢险维修的工作，对于文物的管理工作，仍然需要不断地增强。基本建设保护工作仍有提高的空间，文物保护部门在完成相关的基本建设项目过程中，应该加强与相关部门的合作，做到有效的沟通和协调。在工程建设中会涉及到文物保护的审核，也会涉及到项目工程的审核，这是整个工程中十分重要的一项工作内容，为此相关的部门应该真正地做好这些工作。前期的考古调查工作要及时做好，文物的勘探工作也要認真仔细完成。在相关的调查中可能会发现一些文物，建设单位在建设施工的过程中也有可能会发现一些文物，当出现这些情况时，文物保护方案的制定应该做到迅速有效，并且还要及时地开展抢救性的发掘工作。比如在昆明地区曾经发生过辛亥革命，还发生过护国运动，要积极地提炼出属于昆明的历史文化名片，让昆明的重要历史遗迹得到保护和传承。 3 结束语 综上所述，本文研究探讨昆明市公共文化服务体系建设与对策，发现文化服务体系建设和改进的过程是纷繁复杂的，只有不断地探索实践，才能取得进步。文化体制的改革在政治和经济体制改革的环境下，已经大步向前。以往文化的发展一味地倾斜于城市，倾斜于发达地区，经过不断改革发展，目前这样的局面已经在很大程度上得到了改善。 参考文献： [1]周小军.当阳市农村公共文化服务体系建设现状及对策[J].乡村科技，2018（11）：48-52. [2]季双琪.唐山市图书馆参与公共文化服务体系建设存在的问题与对策研究[J].科技创新导报，2017，14（32）：241-242，244. |
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