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标题 农村劳动力资源档案的管理和利用
范文 晁凤伟 柏增秋
摘要:长期以来,农村劳动力进入城市務工已经成为我国农村发展过程中非常重要的内容,对我国经济发展、社会和谐及农村稳定都有着积极意义。为了充分保障农村劳动力的合法权益,强化农村劳动力管理,需要积极落实相应的资源档案管理工作。就目前来看,我国农村劳动力资源档案管理还存在一定的问题,从而难以有效保障农村劳动力的权益并向其提供对应的服务,必须要尽快加以改善和解决。本文将简单介绍农村劳动力资源档案,分析对其进行管理的重要性及其管理问题,并就如何强化对其的管理和利用展开探讨。
关键词:农村 劳动力 档案管理 问题 策略
中图分类号:G275.9 文献标识码:A
在我国经济建设和城镇化发展进程中,农村劳动力占据着重要的地位,是稳步推动该进程的基础。只有对农村劳动力资源进行全面、合理、高效的管理,才能充分发挥其作用,促进我国经济腾飞、社会和谐及农村繁荣。可以说,农村劳动力资源档案管理工作是保障农民工合法权益,为农民工提供帮助及服务的关键。
1 农村劳动力资源档案概述
农村劳动力资源也就是户籍为农村的、适龄的劳动力人口。长期以来,我国都是一个农业大国,农民人口占比极多,因此农村劳动力资源也是我国极为基础、重要的劳动力资源。通过对其实行建档管理,以科学、合理的手段来获得、保存、利用相应的信息,能够对其进行更加合理的管理,同时也能为其提供更为优质的服务。在城镇化进程不断推进的当今社会,农村劳动力资源是我国经济建设和社会发展过程中不可忽视的重要部分,其档案管理工作的重要性也变得愈来愈明显。
2 落实农村劳动力资源档案管理的重要性
2.1 充分了解农村劳动力基本情况
农村劳动力资源档案管理广泛包含了对个人文件、档案资料、公务文书等的管理,从而能够对农村劳动力资源的基本情况进行全面、细致地了解。通过档案管理,政府能够第一时间获得详细、真实的农村劳动力资源基本数据和信息,从而明确农村劳动力的分布情况、就业状况、劳动能力、文化程度等基本素质等。
2.2 为农村劳动力提供更加优质的就业服务
我国作为一个农业大国,城镇化进程的推进意味着大量农村劳动力进城务工。然而,农村劳动力资源有着文化水平低、专业技能缺乏、基本素质不高的特点,从而使得其就业竞争力不足,往往难以在城市中获得理想的就业岗位。通过档案管理,可以充分了解农村劳动力资源的实际情况,同时也能结合全国各地、各部门的优惠政策,为农村劳动力提供更加优质的服务,从而有效保障其合法权益,有较促进农村劳动力转移就业,增收致富。
2.3 改变农村劳动力资源管理混乱状况
长期以来,我国农村劳动力资源管理都呈现出极为混乱的情况。一方面,我国农村人口多,农村劳动力资源情况复杂,从而给管理工作带来了极大的难度。另一方面,随着时代的发展和进步,农村劳动力资源变得更加丰富,从而使得管理内容变得更加复杂,进一步加大了管理难度。而通过建档管理的方式,可以在数据信息、电子信息技术、管理方法等的支持下,对农村劳动力资源进行系统化、科学化、规范化地管理,从而使得管理过程变得更加简单和规范,有效改变之前管理混乱的状况。
2.4 促进与国际市场的接轨
在经济全球化的趋势下,我国经济市场与国际市场相接轨是势在必行。而我国作为一个人口大国,应当在这过程中充分发挥自身劳动力资源优势,积极参与到国际竞争之中。这样不但可以有效缓解我国就业压力,同时也能促使劳动力资源竞争力的提升,更能对我国经济建设、政治交流、文化发展产生积极的推动作用。
3 农村劳动力资源档案管理存在的问题
3.1 管理人员综合素质偏低
在新的时代背景下,更加丰富、复杂的农村劳动力资源对其档案管理工作提出了更高要求,这就需要档案管理人员具备足够高的综合素质,否则很难出色完成档案管理工作。但是就目前来说,管理人员综合素质偏低是我国农村劳动力资源档案管理工作汇总普遍存在的问题。一方面,管理人员对档案管理工作的认知不足,没有充分意识到档案管理的重要性,从而使得自身工作态度存在一定问题,不愿意积极、认真、负责地展开工作。另一方面,管理人员的专业素养不够,缺乏档案管理的必要知识,从而难以胜任管理工作,严重影响档案管理质量及效率。
3.2 农村劳动力自身重视不够
农民务工人员作为农村劳动力资源档案管理的主体,却呈现出较为明显的对档案管理重视程度不足的现象。这是因为大部分农民工的文化水平有限,不清楚档案管理的重要性,同时对自身合法权益的认知也不足。这样一来,农民工往往不会主动配合各地政府及档案管理人员,导致档案管理工作难以正常、高效展开,使得农民务工人员的合法权益无法得到保障。
3.3 档案内容缺失及失效
虽然我国对农村劳动力资源档案管理工作高度重视,但这并不意味着档案管理工作就能得以高效展开。首先,由于管理方法、人为因素等的影响,档案内容缺失及失效的情况十分常见。其次,农村劳动力资源档案管理工作业务量大,面对群体众多,但基层没有相对固定、专业的工作人员,工作也没有得到基层政府和相关部门的重视,工作存在重形式轻内容的现象,部分资源档案无法有效及时更新。再次,档案内容在不同的情况下有着不同的侧重点,但是部分管理人员并没有充分意识到这一点,而是以统一的、单一的形式进行管理,导致档案内容无法满足实际需求。
3.4 信息化管理系统不够完善
随着时代的发展和进步,农村劳动力资源档案管理工作需要向信息化方向发展,这样才能充分适应时代发展节奏,提高档案管理的质量及效率,真正完全发挥档案管理工作的作用,为经济建设、社会和谐及农村繁荣做出重大贡献。但是就目前来看,我国农村劳动力资源档案管理的信息化程度还较低,许多地区还没有充分实现档案管理工作的信息化。与此同时,信息化管理系统也不够完善,没有构建出科学、合理的系统结构,导致档案信息处理的效率及准确率等受到了极大影响。
4 强化农村劳动力资源檔案管理和利用的策略
4.1 全面提高管理人员综合素质
毫无疑问,要想充分做好农村劳动力资源档案,必须要全面提高管理人员综合素质。对此,各地相关部门及管理人员自身需要积极行动起来,做好人才培养工作。首先,各地部门应当做好考核工作,对在岗或者即将上岗的管理人员进行专业考核,只有通过考核的人员才能上岗。其次,需要构建完善的人才培养体系,投入足够的资源建设人才培养小组,将未通过考核的员工安排到该小组中进行专业化的学习。在学习完成之后则需要再次进行考核,待通过考核后就能安排员工上岗工作。最后,还需要做好思想宣传教育工作,对管理人员进行职业道德、个人品德等方面的教育,引导管理人员树立正确的职业道德观,从而促使管理人员以积极、认真、负责的态度对待档案管理工作,切实保障农村劳动力资源档案管理质量及效率。
4.2 加大宣传力度,科学规划管理工作
农村劳动力资源档案管理工作的正常展开,离不开大量农民务工人员的积极、主动配合。因此,针对农村劳动力自身对资源档案管理工作重视程度不够的问题,各地政府及相关部门需要加大宣传力度,同时做好管理工作的科学规划,从而创造良好的基础环境,为资源档案管理工作的有效实施打下坚实基础。在宣传教育方面,各地政府应当作为重要的组织者,将农村与城市紧密结合起来,在开展下乡宣传教育的同时,也要加强城市内的流动式宣传。
4.3 及时更新档案信息,完善档案管理体系
为了防止档案信息出现缺失、失效的情况,管理人员应当及时更新档案信息。档案信息的更新主要分为两种形式。一种是定期更新,也就是管理人员根据实际工作需求,按照工作计划定期对当地农村劳动力资源情况进行了解,从而对档案信息进行更新。第二种则是即时性更新。在当前农村劳动力资源变化越来越J决,从而导致档案信息极易失效,因此管理人员需要时刻关注当地劳动力市场,一旦发现重大变动时,应当及时、主动地深入了解并更新档案信息,只有这样才能充分保障信息足够真实、完整、有效。
4.4 推动档案管理信息化发展
在当今时代,农村劳动力资源档案管理必然要迈向信息化。为了推动档案管理的信息化发展,一是需要做好信息化基础建设,投入足够的财力、物力来打造信息化管理系统,为档案管理的信息化打下基础。二是需要引入大量的信息化专业人才,从而快速推动档案管理信息化的有效进展,同时也要对管理人员进行必要的信息技术培训。三是需要建立完善的多层次信息化管理平台。该管理平台应当以全国或部分地区的农村劳动力资源档案信息为基础数据(比如云南省农村劳动力转移就业信息平台),形成一个巨大的数据库,同时有着多层次共享机制。也就是说,不同层级的档案管理人员可以通过自身独特的账号进入到该平台,并能对自身权限范围内的数据信息进行检索、查阅、修改等操作。
4.5 做好档案保存工作,构建完善的劳动保障体系
农村劳动力资源档案保存管理主要可以分为纸质档案和电子档案两类。其中,纸质档案的保存管理需要设立专门的档案室,同时安排专人依照相关制度进行保存管理,在保存时需要做好防火、防潮、防鼠等安全防护措施。而纸质档案的借阅、使用制度也必须要加以完善,防止档案在转移、使用过程出现遗失、损坏情况。而对于电子档案信息,其保存管理的重点在于构建安全的防护体系,依靠防火墙、权限等对档案信息进行有效保护,防止不法人员对其进行破坏、盗用等恶劣行为。
5 结束语
农村劳动力资源档案管理及利用是我国近年来的重要任务,但在这方面却还存在管理人员综合素质偏低、农民务工者重视程度不够、档案信息缺失及失效、信息化管理不完善等问题。为了加强农村劳动力资源档案的管理和利用,需要积极从提高管理人员综合素质、加大宣传力度、更新档案信息、推动档案管理信息化发展、落实档案保存工作及构建完善的劳动保障体系等方面着手,促进管理质量及效率的提高。
参考文献:
[1]赵春常.关于农村劳动力资源档案管理的研究[J].中国培训,2015 (6):63,65.
[2]高瑛.农村劳动力资源档案管理分析[D].吉林大学,2010.
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更新时间:2025/1/3 9:28:22