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张耘
拆违是城市病治理的重要组成部分，是城市化进入高级发展阶段城市治理重要的内容。站在历史的角度认识拆违问题，大量的违章建筑出现与其它大城市病一样是城市化快速推进过程中普遍存在的社会现象；作为大城市病治理的重要组成部分，治理违章建筑也成为城市化发展到较高水平阶段重要的城市治理内容。
我国的城市化快速进程是伴随着国家对外开放以及经济体制改革展开的，在此背景下五大因素共同作用导致了在城市中大量违章建筑的普遍存在：一是政府的行政行为的GDP导向；二是政府组织作为经济人利益驱动；三是相关法律与制度体系的不完备；四是快速扩张城市人口的各类需求；五是改革过程中下岗人员以及进城人员的就业需求。正确认识违章建筑出现的历史背景与成因，审慎对待拆违面临的社会风险、政治风险、经济风险、管理风险这四个风险。
石景山区以满足城市的主体人的更高要求，为治理城市病、治理違章的宗旨，切实抓好违章建筑科学治理带给城市的四大发展机遇：经济结构调整的历史机遇、城市基础设施改善的历史机遇、环境治理的历史机遇、城市管理水平提升的历史机遇，精细化拆违，进行规划，建设“六个一批”；服务保障民生，精心利用服务改善民生，提升市民的福祉，让城市明天更美好。 |