| 标题 | 我国农村物流发展策略研究 |
| 范文 | 杜宏 摘 要：发展农村物流是农村经济发展的必然要求，是增加农民收入、改善农民生活的必要基础。目前，我国农村物流发展中还存在着许多问题有待解决。文章针对农村物流发展中存在的一些问题，提出了相关的对策建议，以期能够对我国农村物流的发展起到积极的促进作用。 关键词：农村经济；农村物流；农产品 Abstract： Development of rural logistics is the inevitable demand in development of rural economy. And it also becomes the base in enhancement of farmer's income and improvement of farmer's living. At present， there are many unsolved issues about developing of rural logistics in our country. This paper focus on some problems in rural logistics development， present corresponding solutions， and we wish that has a positive effect on our country's rural logistics development. Key words： rural economy； rural logistics； agricultural product 近年來，随着国家惠农政策的不断落实和推广，农村经济实现了快速发展，从而带动了农村物流需求的快速增长。据中国物流与采购联合会发布的相关资料显示，2015年我国农产品物流总额达3.45万亿元，同比增长4.5%。因此，合理规划和发展现代农村物流，是加快社会主义新农村建设，扩大农村市场，实现农村经济快速增长的必然要求。我国农村人口众多、地域辽阔、物产丰富，发展农村物流，对于改善农村物资流通现状、增加农民收入、提高农民生活水平、发展农村经济具有非常重要的现实意义。 1 我国农村物流发展现状 我国政府非常重视发展农村物流，在政策上给予了高度的支持。为了推进社会主义新农村建设，促进农村物流发展，2009年，中央财政专门设立了农村物流服务体系发展专项资金，并制定了《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》；农业部、商务部、财政部、交通运输部、国家发改委、国家工商总局等六部门还联合下发了《关于推动农村邮政物流发展的意见》。2011年，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》明确提出，要优先发展农产品物流。各地政府也相继出台了很多支持农村物流发展的具体政策和措施。2014年中央一号文件提出，要完善农村物流服务体系，落实部门协调机制，加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流通网络建设，开展公益性农产品批发市场建设试点。加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。完善农村物流服务体系，推进农产品现代流通综合示范区创建，要实施村内道路硬化工程，加强村内道路、供排水等公用设施的运行管护。综上可以看出，我国政府对发展农村物流非常重视。 但就目前我国农村物流发展的实际状况来看，我国农村物流发展仍处于起步阶段，和城市物流相比，还不够成熟，还没有形成完善的、规范的物流体系。由于我国农村地域广阔、农民居住比较分散，供给和需求难以集中，致使物流的需求量和供给量都比较小，不易形成规模效应。因此，目前大部分物流公司在绝大多数地区的物流网点仅限于覆盖到县，物流网络真正能够覆盖绝大多数农村地区的只有邮政物流，但也仅限于将种子、化肥、农药及生活日用品等向农村地区的销售配送工作。农产品销售方面，除了个体商贩收购、个别农产品加工企业与农民签订农产品的购销合同外，绝大多数的农产品都要依靠农民自己进行销售。所以，每年都会有大量的农产品腐烂在田间地头，或是腐烂在运输的路上。 2 农村物流存在的问题 2.1 领导重视程度不足 尽管国家和各省级政府出台了相关的政策、法规，但是一些县市区的领导还是缺乏对发展农村物流的认识，在实际工作过程中，对农村物流的重视程度还很不够。受上级考核指标的影响，许多地区的工作重点都是如何提高GDP、如何增加财政税收、如何能够招商引资，很少考虑如何发展农村物流。真正能够把发展农村物流作为工作重点去落实推广的县市区少之又少。 2.2 物流基础设施落后 近些年，我国在交通设施方面进行了大量的投资建设，交通状况得到极大的改善。但整体而言，乡村道路等级较低，技术标准不高，路面、路基都无法承受大型载重车的碾压；有些偏远的乡村甚至至今还没有通公路；铁路和物流枢纽建设难以匹配，不同的运输方式之间很难形成有效衔接。绝大多数农村地区都没有必要的仓储设施，成熟的农作物采摘后只能堆放在田间地头，如果不能及时运出去，农作物就会由于变蔫或腐烂而造成大幅度贬值。农村物流中的运输车辆也是五花八门，主要以农用三轮车和卡车为主，西部地区还有一些农村仍然依靠马车进行农产品及农用物资的运输。专门的货运车辆在农村非常稀缺，冷藏保鲜车在农村物流活动中更是难得一见，农产品在运输过程中得不到必要的保护和保鲜，致使农产品在途损坏或变质现象严重。 2.3 物流信息化程度较低 无论是城市物流，还是农村物流，准确、及时的信息都是开展物流活动的必要保证。据CNNIC发布的《2013年中国农村互联网发展调查报告》中数据显示，截至2013年12月，农村网民规模达到1.77亿，我国农村的互联网普及率为27.5%，缺乏上网设施和不懂计算机、网络知识是影响农村互联网普及的主要因素。由于缺乏必要的上网设施、不懂计算机和网络的相关知识，加之又缺少地域或产品针对性较强的农村市场信息平台，所以，农民获取市场供需信息的渠道主要是电视或广播，利用互联网进行生产资料和生活用品购买、利用互联网进行农产品销售的农户所占比重较小。信息化程度偏低，市场供求信息严重滞后或失真，无法满足农村物流对信息的有效需求，致使农村物流无论是流程还是流向都极不合理，农用物资和农产品的流动都带有一定的盲目性，“买难”和“卖难”现象非常普遍，从而导致农村物流成本大幅提高。 2.4 物流专业人才匮乏 现代物流在我国是一个新兴的行业，物流专业人才本来就很紧缺。虽然现在我国许多高等院校都相继开设了物流专业，但培养方案基本都是针对城市物流设计的，教学内容基本不涉及农村物流知识。由于农村环境的特殊性，农村物流与城市物流相比，具有其独特性和复杂性，物流专业的毕业生很难胜任农村物流工作。而且，由于农村生活環境较城市要差一些，所以物流专业的学生毕业后，基本上都会在城市中寻找工作，而不愿到农村就业。因此，目前从事农村物流工作的人员基本上都是没有接受过物流专业培训的农民，缺乏物流工作流程和服务标准等方面的相关知识，他们所从事的物流工作也仅限于装卸搬运和仓储保管工作，很难承担农村物流发展的实际要求。 3 我国农村物流发展策略 3.1 加强现代农村物流知识宣传 各县市区的相关领导要通过短期培训、专题讲座、参观考察、咨询座谈等形式，主动加强农村物流知识的学习和交流，提高自身对发展现代农村物流的思想意识，充分认识现代农村物流对发展农村经济的重要性，并能够把发展现代农村物流作为今后的工作重点进行规划和建设。同时，还要充分利用电视、广播等农民易于接受的宣传渠道向广大农民群众宣传和普及农村物流知识；组织和鼓励相关的高等院校和培训机构开展科技下乡活动，有针对性地对农民和农村物流从业者开展农村物流知识的教育和培训，使他们能够充分认识到农村物流的作用和意义，掌握农村物流的操作流程和服务标准，树立正确的物流成本意识，从而激发和调动他们发展现代农村物流的积极性和主动性。 3.2 完善农村物流基础设施建设 完善的农村物流基础设施是发展现代农村物流的必要条件。首先，要从农村大物流体系出发，重新规划农村交通网络，不仅要实现农村与城市、农村与农村之间的互联互通，还要提高道路建设等级和技术标准，以适应现代农村物流发展的实际需要；要从农村实际情况出发，创新农村道路养护机制，使农村道路能够畅通无阻，为农村物流的顺利发展提供基本保证。其次，要打破现有行政区划的地域思想，本着提高物流效率和效应、降低物流成本的原则，合理规划、设计和建设农产品及农用物资仓储设施、物流配送中心以及大型农产品和农用物资批发市场，充分利用先进的农产品保鲜、加工、运输等技术，确保农产品的质量，尽量减少农产品的损耗。再次，要加大农村物流运输设施的投入，分地区、分阶段地增加厢式货车、保鲜车等运输车辆的数量，逐步淘汰不符合公路运输及食品卫生标准的车辆，确保农产品在运输过程中质量和安全。 3.3 拓宽农村物流建设融资渠道 在发展农村物流的过程中，道路的修建、仓储设施及配送中心的建立、运输设备的更新等都需要投入大量的资金，这些资金如果完全依靠国家投入，显然是不合理的，也是不现实的。国家肯定会投入，但也肯定不能全部由国家投入。因此，必须完善投资融资政策，拓宽投资融资渠道。要制定和完善各种优惠政策，本着“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企业、集体、个人参与农村物流建设的投资活动，可以投入资金，也可以投入技术和设备。还可以考虑成立农村物流股份有限责任公司，通过发行股票或企业债券等形式吸引社会的闲散资金。 3.4 加快农村物流信息化建设 信息化程度的高低会直接影响农用物资和农产品的流向及流程，会直接影响农村物流的效率和效益，是农村物流发展的必要基础。因此，各地政府要加快农村物流信息平台的建设进程，要完善农村物流信息化的配套设施的建设。同时，还要加强农民计算机和网络操作技能的培训和学习工作。这样不仅可以使农民及时了解和掌握市场的供求信息，实现农用物资的网络订购和农产品的网络销售，而且还可以加速农村物流信息的流转速度，提高农村物流的反应能力，从而提高农村物流的效率和效益。 3.5 加大农村物流人才培养力度 发展农村物流，需要一批具有物流专业知识、熟悉农村环境的人才队伍。首先，可以立足农村本地，选拔一批具有一定文化基础、事业心强、创业积极性高的农民，通过到高校进修、相关机构培训、先进物流公司参观学习等方式，使他们掌握相关物流知识和技能，满足农村物流发展需要。其次，聘请相关的专家和技术人员进行现场指导，有针对性地对农村物流发展中存在的问题进行讲解和培训。再次，鼓励有条件的高校开设农村物流专业方向，培养能够适应农村物流发展需求的专门人才；同时各地政府要出台相关政策吸引物流专业毕业生主动到农村就业，参与农村物流的发展建设。 参考文献： [1] 毕玉平. 中国生鲜农产品物流供应链模式研究[M]. 北京：中国社会科学出版社，2014. [2] 熊文杰. 湖北农村物流发展思考[J]. 中国市场，2011（12）：51-55. [3] 王莉，王锋. 当前我国农村物流存在的问题及对策[J]. 开封大学学报，2014（9）：24-26. |
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