| 标题 | 供给侧视域下漳州现代物流产业创新发展思路初探 |
| 范文 | 丁保国 摘 要：在如今福建区域整体经济和中心城市群崛起大背景下，漳州作为福建省区域中心城市辐射、带动作用不明显。通过对比厦门、泉州分析漳州物流各项指标、基础设施尤其水运设施建设滞后，探讨漳州经济社会物流产业发展战略定位不确定、物流枢纽中心地位不突出、物流园区建设规划混乱、物流领军企业缺乏等问题的创新解决思路，发挥现代物流业在漳州经济发展中集聚、引领作用，激发漳州赶超福建区域中心龙头如福州、厦门、泉州市的劲头，实现经济的快速发展。 关键词：物流产业；物流枢纽；物流园区 中图分类号：F259.27 文献标识码：A Abstract： In today's Fujian region as a whole economy and the central city cluster rise in the background， Zhangzhou as a regional center of Fujian city radiation and driving role is not obvious. By contrast， Xiamen Quanzhou Zhangzhou analysis indicators of logistics infrastructure， especially transport infrastructure construction lag， to explore innovative ideas to solve the economic and social development strategy of Zhangzhou logistics industry uncertainty， logistics hub status is not conspicuous， logistics park construction and planning confusion， the lack of leading enterprises of logistics， for modern logistics industry cluster to play a leading role in the economic development of Zhangzhou， to catch up with the leading Fujian regional center in Fuzhou， Xiamen， Quanzhou， realize the rise of advantage of backwardness. Key words： logistics industry； logistics hub； logistics park 物流产业被认为是国民经济发展动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国或地区现代化程度和经济发展水平重要标志之一。随着2009年《物流业调整和振兴规划》、2011年《商贸物流发展专项规划》、2013年《全国物流园区发展规划》、2014年《物流业发展中长期规划》发布实施，物流在支持、提升和优化商贸活动、降低商贸流通成本以及促进地区产业结构调整升级等方面发挥着越来越重要作用。因此，加快发展漳州现代物流业，对“十三五”期间漳州国民经济发展和产业结构调整优化产生重要影响。 1 物流产业供给侧结构改革涵义 物流产业是支撑经济发展的基础性、战略性产业，是联接供给侧和需求侧的基础纽带。物流产业供给侧结构改革，是在当前物流业产能普遍过剩、成本不断高涨、产品结构难以满足需求、物流企业盈利能力和竞争力大幅下降背景下推进物流产业结构调整、提高物流供给质量、矫正不合理物流要素配置、扩大物流有效供给、提高物流全要素生产率和生产附加值的重要措施。依靠深化改革和创新引领驱动推进物流产业发展战略定位、完善物流交通枢纽基础设施、整合建设物流園区、建设物流企业标准化信息化平台等结构调整，探索提供高品质、高附加值物流服务能力，提高物流供给对物流需求变化时效性、适应性和灵活性与物流企业服务能力，发挥物流业对区域国民经济发展的基础支撑和战略纽带作用。 2 漳州物流产业发展现状与存在问题 2.1 区位优势显著 有待充分发挥。漳州位于“闽南金三角”南端沿海，地处闽、粤、台三省交会处和长三角经济圈、台湾经济圈与珠三角经济圈结合部，外与台湾隔海相望，内接厦门、泉州、汕头两特区三地市，拥有闽西、粤东、赣南、湘东南广阔内陆腹地，自然环境优良，区域经济发展优势得天独厚。漳州是台湾文化发祥地，台湾三分之一以上人口祖籍漳州，漳台两地语言语调、民风民俗、生活习惯、宗教信仰最接近相似（台湾四大民间信仰开漳圣王、关帝、保生大帝、妈祖中三个祖庙在漳州），具有突出祖地文化优势和独特海外人脉关系。但在如今福厦泉区域整体经济和中心城市群崛起大背景下，漳州作为福建省区域中心城市的影响辐射带动作用不够显著。 2.2 交通运输网络体系初步成型 尚需完善。漳州经国家交通部确认为国家级运输枢纽城市，海岸线长达715公里，拥有海西南翼港口群和国家首批对台重点直航试点港区的招银港区。319、324两条国道，厦漳、漳诏、漳龙三条高速公路穿境而过，形成“四纵四横”公路主骨架，鹰厦、龙厦铁路、厦深、沈海高速铁路和厦漳跨海大桥已相继建成通车，逐步构建“对接厦门、辐射龙岩以西的功能通道”、“泛东山湾至龙岩、广东方向的古雷对外辐射通道”和“经龙海沿海岸至广东方向的沿海综合通道”、“经南靖、平和对接龙岩、广东的功能通道”综合运输大通道，距离厦门高崎国际机场仅50多公里，漳州作为福建南部交通枢纽城市初现雏形。但与厦门、泉州陆、水、海、空“四位一体”的发达物流网络体系相比尚有较大差距。 2.3 对台贸易港口岸线资源丰富 却开发利用不足。为落实中央对外开放搞活政策，闽东北平潭岛、晋江石狮和闽南漳州1981年获准最早开始对台小额贸易。漳州拥有最多对台贸易港口资源，漳州从龙海到诏安海岸线上，5个沿海县份分布着港尾、佛昙、旧镇、东山、梅岭等天然深水良港，在闽台两岸商贸中地位重要。漳州和台湾商业贸易港口可分为河港和海港两类。河港有浦头港、石码港、云霄港等；海港主要有铜山（今东山）港、旧镇港、宫口港、佛县港、下寨港等。漳州深水岸线资源丰富，拥有厦门湾（南岸）、东山湾、诏安湾、浮头湾、佛昙湾等 20 多个天然港湾，可规划码头岸线50.5公里，可供开发建设万吨级以上深水泊位138个，现仅建成15个；可建各类泊位254个，现仅建成65个。丰富的港口岸线资源开发利用不够。 2.4 物流企业整体规模小 竞争力不强。当前漳州规模以上物流企业户均营业收入仅1.35亿元，第三方物流企业最高3A级，除四通、鑫展旺、盛辉、金胜上亿元之外，大部分物流企业处于初级阶段、规模不到5 000万元营业水平，仍采用粗放经营方式、作业分散、辐射半径小、服务功能单一，以传统运输、仓储等形式为主，现代配送、拆装箱、包装、流通加工等增值服务不足，缺乏规模大、实力强、功能全、水平高、能够带动全市物流业转型升级的现代化领军龙头物流企业，缺乏运作较为规范、具有一定影响力的专业物流园区，产业间、企业间关联性、辐射带动能力不强，实现物流设施自动化和经营网络化的第三方物流企业凤毛麟角。大多数物流企业经营理念保守滞后，忽视供应链、金融、平台型、电子商务等新型物流业态，难以形成较为完整现代物流产业链条，专业化物流供应配送服务供给能力不足、物流成本偏高、业务附加值不高，市场整体层次较低，呈现“散、小、弱”特点。 3 漳州与厦门、泉州物流业发展指标对比分析 2016年漳州物流业（仅含交通运输、仓储和邮政业）实现增加值175.97亿元，比上年增长3.6%，占GDP比重为5.63%。公路通车里程1.22万公里，港口完成内外贸货物吞吐量5 068.21万吨，下降8.9%，内外贸集装箱吞吐量36.08万标箱，增长6.1%。2016年漳州各种运输方式完成货物运输量如表1所示。 泉州2016物流业（仅含交通运输、仓储和邮政业）465.87亿元，增长4.6%，占GDP比重为6.98%。公路通车总里程达 17 526公里，货物运输量25 686.94万吨，增长7.3%。港口货物吞吐量12 560.57万吨，比上年增长2.6%，集装箱吞吐量209.15万标箱，增长3.8%。2016年泉州各种运输方式完成货物运输量如表2所示。 厦门2016年物流业（仅含交通运输、仓储和邮政业）实现增加值282.58亿元，比上年增长8.8%，占GDP比重为7.47%。货物运输量2.78亿吨，增长8.0%；货物周转量1 636.44亿吨公里，增长11.4%。厦门港现有生产性泊位164个（含漳州65个），其中万吨级以上泊位75个；全年港口货物吞吐量2.09亿吨，下降0.5%；港口集装箱吞吐量961.37万标箱，增长4.7%；厦门空港现开通运营城市航线182条。 由上可知，相较于厦门、泉州，漳州物流业增加值、增长速度与占GDP比重均落下风。全年完成货物运输量漳州相当于厦门、泉州的三分之一，货物周转量的十五分之一；全年完成港口货物吞吐量漳州相当于泉州二分之一、厦门四分之一；全年完成港口集装箱吞吐量漳州相当于泉州六分之一、厦门二十六分之一。漳州与泉州主要交通运输方式都是公路运输与水运，不过漳州水运量比公路运输量相差甚远，水运量仅相当于四分之一的公路运输量，水运完成周转量仅相当于十分之一公路运输周转量；泉州两种运输方式完成运输量比较接近，水运量相当于七分之五的公路运输量，不过水运完成周转量12倍于公路运输完成周转量。由此可见，相较于泉州，漳州港口物流、水运发展相对落后，发展前景广阔，大有可为空间。关于空运，漳州现无一民航机场，远落后于厦门、泉州。 4 漳州现代物流产业创新发展的思路和对策 4.1 明确漳州经济社会物流产业发展战略定位。20世纪90年代初，漳州提出了“海上再造一个漳州，田里再造一个漳州，山上再造一个漳州”的典型农业发展战略；2001年漳州市总体规划方案定位为“生态工贸城市”；2002年确立了“工业立市、开放活市、实干兴市”工业立市战略：2007年在实施工业立市取得成效基础上，確立了建设海峡西岸“港口大市、工业强市、生态名市”依港立市发展战略。2010年福建省政府在《海峡西岸城市群发展规划》（2008-2020年）中进一步深化了这一定位，将漳州定位为“海峡西岸重要的现代化临港产业和闽台经贸、文化交流合作基地，闽粤交界地区重要的交通枢纽，福建省重要港口和生态工贸城市、国家历史文化名城，滨海旅游休闲基地”。2016年漳州“十三五”规划和2017年政府工作报告提出：“大力发展现代物流业，加快一批综合物流园区、物流快递园区、专业物流中心、快递分拨配送中心和综合性物流信息平台标准化建设，争创国家级物流示范基地，着重建设古雷港综合保税区，推进生产性服务业专业化。提升商贸流通业，完善城乡大型商贸集聚区功能，推动粮食物流设施建设，发展以互联网为载体、线上线下互动的商贸新业态，推进生活性服务业精细化。” 从漳州产业发展定位过程，可看出“农业大市——生态工贸城市——工业立市——海峡西岸工业强市——海峡西岸港口大市——海峡西岸生态名市——物流与服务兴市”的明显轨迹。加快现代服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、知识性服务业与传统优势产业融合。大力发展现代物流业，加快一批综合物流园区、物流快递园区、专业物流中心、快递分拨配送中心和综合性物流信息平台标准化建设，争创国家级物流示范基地，着重建设古雷港综合保税区，促进四大经济增长极即古雷港经济开发区、厦门港南岸新城、漳州高新技术产业开发区、环东山岛经济区域形成与发展。 4.2 加速确立闽南物流枢纽中心地位。随着台湾、厦门产业逐步向西部梯度转移，漳州作为承接转移最便利的城市，其海峡西岸经济区闽南城市群重要物流枢纽中心地位将会得到确立。结合推进厦门湾南岸石码、招银、古雷、东山港区建设，依托较为完整的公铁港口立体交通运输体系，围绕工业园区、货物集散地、专业批发市场建设一批为工业商贸产业集群发展服务的专业化物流中心或综合性物流园区，形成北承福泉、南接潮汕、东联厦台，西辐射闽西、赣南等地区的海峡西岸经济区南部物流枢纽中心。 4.3 推进漳州物流园区建设整合。物流园区是物流业务在地理位置上集中所形成的具有特定业务功能的区域，主要功能包括存储、装卸、包装、配载、流通加工、运输方式转换及物流信息服务等，根据实际所能提供服务需要分为货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型、综合服务型物流园区。漳州物流园区规划如表3所示。 |
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