| 标题 | 高校教育信息化发展现状综述 |
| 范文 | 李思寰 [摘要]本文通过对现有的国外、国内的教育信息化发展的现状及水平进行比较分析。指出了我国教育信息化发展的不足，提出了进行教育信息化评价的重要性和紧迫性。 [关键词]教育信息化；现状；综述 [中图分类号]G434[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2009)24-0119-03 1国外高校教育信息化发展现状及水平 信息化始于20世纪60年代以后的技术革命，世界信息化的迅速发展不仅为各国经济发展产生了极其深远的影响，而且对教育产生了巨大的影响。由于教育作为知识创新和人才培养的主阵地，世界各国在社会信息化过程中，把教育信息化放在重要的地位，用现代信息技术改革传统教育，并开展了相关的理论研究。世界各国为了推进教育信息化进程，采取了各具特色的教育信息化新举措。 教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出来的。美国克林顿政府于1993年9月正式提出建设“国家信息基础设施”(National Infor-mation Infrastructure，NII)，俗称“信息高速公路”(Informa-tion Superhighway)计划，其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术(InformationTechnology，IT)在社会各领域的广泛应用，特别是把IT在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。美国的这一举动引起世界各国的积极反应。许多国家的政府相继制订了推进本国教育信息化的计划。 美国成立了高等教育机构委员会。评价的执行者为具有民间性质的团体，包括民间组织、高等教育评估理事会、高等教育机构委员会等。评价方案是由各专业鉴定委员会拟订的。 美国EDUCAUSE联合美国大学注册及入学许可人员协会(American Association of Collegiate Registars andAdmissions Officers，AACRAO)和招生咨询国家联盟(Na-tional Association for College Admission Counseling，NACAC)提出的“The Student Guide to Evaluating Informa-tion Technology on Campus”论述分析了高等学校信息化的4个方面：学术经验(Academic Experience)，管理经验(Administrative Experience)，学生生活(Student Life)，服务和费用(Services and Fees)。现在这4个方面不仅是作为学生评价学校信息化水平和选择学校的依据，也是高等学校信息化发展的方向。 美国教育技术CEO论坛(CEO Forum on EducationandTechnology)成立于1996年。是美国商界和教育领域领导人联合成立的合作型组织，致力于评估和监控美国学校信息技术和课程整合的进展状况。他们开发出了著名的STaR(School Technology and Readiness)评估量表。从4个方面来衡量地区和学校教育信息化发展水平，该表已经被美国的许多州和学校普遍使用。 美国的CCP(Campus ComputingProject)。“信息化校园计划(CCP)”是目前美国有关高校信息化方面最大的、最具权威性的研究项目之一，是由美国克莱蒙特大学教授凯尼斯·格林(Kenneth Green)发起并主持的一项大型科研项目。从1990-2002年。该研究通过定量和定性研究相结合的方法。对美国大学校园信息技术应用问题进行了详细的调查和研究。并对发展过程中存在的各种问题提出许多建议。调查表明，美国大学不仅注重信息化规划的制订，而且也注意制订相应的财务计划，从而在资金上保证规划的实施。同时他们认为明确IT发展目标、建立信息化预算模型、防止IT人才流失、网上教学资源建设和课程管理系统是今后学校的信息化发展战略要迫切解决的问题。在信息技术应用方面，E-mail，Internet资源、课程网站、展示工具在1994－2002年中均有较大幅度的增长。而在今后的应用中教学应用、用户支持、设备更新、在线／远程教学和升级管理／ERP系统是最受关注的问题。而近期美国大学信息化的热点主要集中在校园无线网络、CMS／LMS(CourseManagement Software or Learning Management Software)，校园门户网站的建设这3个方面。 亚洲的ACSS(the Asian Campus Computing Survey)。ACSS是目前亚洲有关高校信息化方面最大的、最具权威性的研究项目之一。该项目于2002年在香港大学启动，并与北京大学、美国的CCP、新加坡国立大学和日本国立东京大学多媒体教育研究所(National Institute of MultimediaEducation)合作，研究将调查亚洲地区的1000多所大学。 在香港地区的调查显示，香港大学都很明确学校对短期和中期内信息化的需求，并为此作了相应的战略规划。当前规划最注重的方面是：网络安全、学生上网的方便性、教学资源获取的便捷性。在信息技术应用方面，香港大学都做得不错。网上的资源也很丰富，甚至一些学校还提供个人定制服务，同时也注重教学软件和课程管理软件的开发，但是基于网络的远程教育开展不尽如人意。由于香港大学在信息化基础建设方面总体上能够令学生和教职工满意，所以他们现在更注重帮助IT人员掌握新技术以及对用户更多的支持、开发基于网络的教学系统，从而充分利用现有的资源。 在日本，虽然高等教育信息化的主要目的很明确，高校也很重视信息化的投入，也做了一些规划，但是由于成本、缺乏技术支持人员、教师对使用信息技术缺乏积极的态度这3个方面的障碍，使得日本高校信息化的目标与实际状况有很大的差距。 在英国，评价方案的制订是通过由政府与高校构成的双重评估体系完成，建立了高校自评与外部评估有机结合的运行机制；执行者是有中介性质的，包括政府、社会公众、专门职业团体、行业协会、大学自身等；而评价方案的制订没有统一规定，仅提出若干评估判据，各评议组自行决定，由专家组综合打分。 2国内高校教育信息化研究现状 我国对教育信息化的系统研究起步较晚。已有的研究主要集中在教育技术在教育中的应用、信息化的含义与特征、信息素养、校园网建设等方面。 2002年3月至8月，受教育部高教司的委托，北京大学教育学院在我国高校首次进行了“中国高等教育信息化现状调查”。调查显示中国高校的校园网建设还不是很完善，高校提供的网上资源与服务还比较有限，网络数据传 输能力也不高，虽然办公室的上网率较高。但教室、学生宿舍上网率不高，当前各高校学生和老师的电脑拥有率都在不断增加。但比率也不高。但在信息化发展战略问题上，各高校都很注重明确信息化目标和发展规划。在教学中利用网络资源，把学术信息化和管理信息化结合在一起，帮助教师在教学中使用信息技术，通过Web提供在线或远程教育。同时中国高校对设备的更新和升级缺少相应的规划，对用户提供的技术支持也不足，也缺乏统一、专门的信息化组织机构。教育部教育管理信息中心与北京大学教育学院教育技术系共同实施了一次全国性的教育信息化调查，调查结果显示，我国开始实施教育信息化建设以来的投入总额早已超过1000亿元。据统计，截至2003年底，全国已经有超过70％的高等院校建立了不同层次、规模的校园网。通过此次调查发现，我国高校教育信息化的发展状况呈现以下几个特点： 第一，在被调查高校中，校园信息化发展都比较快，硬件基础设施建设都已达到了一定水平。调查数据显示，在被调查高校中，教师办公室联网率已达到76.6％，学生宿舍联网率已达到49.4％，教室联网率达到48.2％，安装有固定投影设备的教室的平均比例也达到31.2％。目前已经有13.7％的高校建成了无线局域网。在师生计算机装备方面，教师每人拥有1台计算机的平均比例达到35.4％，2～5人拥有1台的平均比例达到48.5％；在学生中，平均2-8人拥有1台计算机的比例为34.4％，6-10人拥有1台的比例为35.9％。上述这些情况说明，在被调查高校中，已经基本上具备了在教学、科研和管理等方面运用信息技术的基本条件。 第二，校园管理信息化发展速度快于教学信息化。调查数据显示，有41.7％的高校目前已开始使用网络教学系统，但同时平均有58.3％的被调查高校已使用校园管理信息系统，而同时只有65.2％的高校专门设立了“教育技术中心”或“电教中心”等机构，只有46.8％的学校制订了将信息技术与课程融合的正式计划，44.6％的高校建立了供教师在教学中使用的教学资源库。此外，在网络教学方面，目前仅有16.7％的被调查高校为全日制学生(包括本科生和研究生)提供计算学分的在线课程；只有8％的高校制订了关于承认本校学生通过Internet在国内外高校所获得的学分政策。上述这种情况说明，高校的教学信息化工作有待于进一步加强。 第三，在信息技术应用方面，教师的应用情况要落后于学生。调查数据表明。目前在课堂教学中，教师使用PPT的比例最高(96.8％)，其次为计算机课件(69.0％)，电子邮件(65.5％)和使用网络资源(55.1％)；比例较低的有网络教学(30.5％)和BBS讨论(19.7％)。这说明，教师使用信息技术目前仍处于初期阶段，未能充分发挥出信息技术的教学效能。而调查同时显示。目前高达7.3％的大学生经常利用网络搜索引擎查找各种学习资料；32.8％的学生经常利用在BBS上发帖的方式来向其他同学请教疑难问题；19.5％的学生经常利用电子邮件向教师或同学请教和进行交流；还有4.8％的学生在学习过程中遇到一些重大难题时会通过电子邮件向校外的专家进行请教。 第四，校园信息化经费预算总体呈增长趋势。但硬件投资比例仍然过高。调查结果显示，在各类高校信息化经费预算中，硬件经费预算是37.5％，其次为软件经费预算(18.0％)，网络服务和技术维护经费预算(13.3％)，人员类经费预算(11.0％)，校园网用户支持经费预算(8.9％)。这种情况说明，“重硬件轻软件，重技术轻应用”的现象仍然存在。例如，74.8％的高校认为，在教学中应用信息技术所面临的主要障碍之一是“缺乏足够的教学资源”；64.7％的高校认为，技术支持和服务人员不足，导致教师无法有效地在教学中应用信息技术。针对大学生的调查也说明，学生对目前校园网服务的意见比较多。例如，76.4％的学生指出，网络连接不稳定，经常出现网络中断现象；52.1％的学生指出，校园网内网络安全措施不完善，严重地影响了网络在教学、科研中的正常使用。这种情况也说明高校对技术维护和用户支持方面的重视程度不够。 第五，学校在校园信息化相关管理政策和规章制度方面有待进一步完善。调查结果显示。只有12.9％的被调查高校制定了针对教师开发的电子课程资源的知识产权保护政策，只有8.6％的高校由部门或专人来负责解决师生在使用电子资源时所遇到的知识产权保护问题。另外，对大学生调查的结果显示，只有30.1％的学生知道学校有关校园网内禁止商业音像资源的下载及传播的规定；52.1％的大学生了解校内各种版权资料的合理使用规定；另有24.0％的学生则根本不知道学校在上述方面是否有明确规定。 3结论 通过以上与国外教育信息化建设水平的比较分析可以看出，在我国的教育信息化建设过程中还存在许多不足的地方，如资源浪费、资金不足、技术人才缺乏等问题，导致信息化建设的整体水平与发达国家相比还较低。尤其是许多高校在建设过程中存在盲目追求新技术、新设备的现象，导致资源的极大浪费：还有许多学校虽然投入了大量资金，但并没有充分发挥其作用。这些都与缺乏科学的高校信息化评价指标体系有着一定关系，因为缺乏科学的评估体系和方法，许多高校无法对学校信息化建设的水平进行有效评估。不能就信息化是否对学校提高其管理服务水平、更好地完成教学科研任务等方面进行准确的评价，导致许多高校无法正确认识自身信息化建设所处的阶段，不能有的放矢、对症下药，从而浪费了大量的人力物力。极大地影响了我国高校下一步的信息化建设。在这种情况下。必须加快高校教育信息化评估指标体系和方法的研究，以指导我国高校教育信息化建设的实践。 |
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