标题 | 分析我国事业单位会计管理体制的改革措施 |
范文 | 黄玲 [摘 要] 近年来,我国的会计改革和经济转型不断深化,事业单位会计工作也发生了翻天覆地的变化,各种人事管理条例、会计管理条例等相继出台,尽管事业单位会计管理体制渐趋完善,但是类似会计主体问题不明确、会计核算内容不全面、资金使用效率低等问题依旧存在,为此,对我国事业单位会计管理体制的改革措施提出了改进建议。 [关键词] 事业单位;开机管理体制;改革 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 016 [中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2016)23- 0032- 02 事业单位会计管理体制在财政部门中设立会计核算中心,并在财务自主权以及单位资金使用权、所有权不变的基础上,对事业单位出纳予以取消,仅仅设置报账员,对各种会计核算业务进行集中处理,是集服务、管理、监督、核算为一体的会计管理形式,对于财政监管和会计监督起到了一定的作用。 1 我国事业单位会计管理体制改革的时代价值 会计管理主要同方面的统计和计算等,对事业单位的财政、资金收支情况精准表现出来,对于事业单位的战略决策和日常发展起着重要作用,目前会计管理体系主要包括会计控制机制、会计规章制度、会计法规以及会计法律。 《会计法》是我国事业单位会计管理工作的“灯塔”,旨在社会环境高速变化的基础上,结合《会计法》的有关要求,不断的修正完善。《会计准则》是《会计法》的细化,对会计工作进行了具体描述。会计规章制度能够为会计管理制定科学合理的内容,主要涵盖业务发展现状、人员流动情况、岗位设置等方面。我国事业单位涉及内容繁多,业务处于动态性,无形中提升了我国事业单位会计管理体制的复杂程度。为了确保我国事业单位在复杂多变的社会环境下能够顺利开展管理工作,要求所指定的规章制度务必科学合理,并且有益于事业单位的健康发展,为此,如何有效改革我国事业单位会计管理体制,需要从事业单位会计法规条例的完善方面入手。 2 我国事业单位会计管理体制改革的大致方向 强化事业单位会计管理需要在法律法规的基础上进行,依据科学有效的办法管理事业单位会计,基于当前的时代要求,主要从以下两个方面进行:(1)确保会计管理工作的合法性,具体便是要求依据各种法律法规,让事业单位活动能够满足国家规章制度规范的前提下,充分发挥事业单位会计管理体制的监督职能;(2)提高会计管理工作的效率,管理事业单位会计过程中,要综合准确可靠的数据信息,为我国事业单位管理体制改革决策辅以参考,确保会计管理工作的顺利进行。 3 我国事业会计管理体制改革的具体措施 3.1 健全会计内部控制制度,保证信息真实可靠 我国事业单位的会计管理制度主要是以经济集中作为核心的。该模式可以对事业单位使用的支票是否满足标准或者是应用不法行为予以报账的活动予以监督,然而,该模式也会容易致使账目发生混乱问题,不能够更好的明确每一笔资金的应用情况。为此,可以实行会计管理制度改革,深化事业单位的内部监督,与此同时,完善我国事业单位的内部控制制度,防止发生私吞资产问题,具体办法可以通过内部监督提高相关票据和统一审核的真实度,保证数据信息准确有效。 3.2 实行单位委派制,直接管理会计工作 委派制是国家所有者,兼具自身管理职能,统一对我国事业单位管理人员予以统计委派。该管理体制在应用过程中,可以形成独立管理结构,专人专事,从根本上结合集中核算的内设机构现状,防止我国事业单位主体不明确现象发生。一般而言,均是单独设置会计人员的日常工作,相关领导不对其进行干预,防止规定财务支出纳入财务统一核算中,实现直接管理事业单位财务行为。 3.3 强化会计预算控制,提高预算管理效率 传统集中核算的办法并没有从根本上解决财务现状,仅仅将我国的财政资金转移到了核算中心,相当于事业单位的流动资金链被延长。所以,需要对我国事业单位会计预算控制予以强化,保证财政数据可靠真实,充分发挥管理体制价值。一方面认真整理工作人员的经费和工资,科学制定应用报告,另一方面明确工作人员的工作能力,进行预算管理,最大程度上提升各项资金的使用效率。 3.4 强化人员素质培训,提升综合素质 集中核算会计工作,一般安排报账员即可,部分事业单位领导普遍认为该工作较为简单,综合素质需求较低,所以并不对会计人员的工作效率有所要求,事实上,看似简单的工作一旦发生纰漏,将会造成难以挽回的巨大损失,为此,需要强化会计人员的专业技能培训,鼓励其积极参与,不断提高自身的综合能力和专业技能,与此同时,做好会计人员的思想教育工作,避免事业单位财产外流现象发生,为国家造成经济损失。强化会计人员的素质培训,有益于帮助其更好的解决工作中存在的具体问题。 4 总 结 综上所述,对我国事业单位会计管理体制予以改革优化,是一项重要的系统工作,需要各部门的密切配合,并且得到国家政策支持。只有不断强化事业单位会计管理体制,深化会计制度改革,才能确保我国事业单位的健康发展。 |
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